Anslut dig till vårt nätverk!

skydd av barn

Barn i brottmål: Kommissionens förslag om att öka skyddet tar ett avgörande steg framåt

DELA MED SIG:

publicerade

on

Judges-Cropped-569x379 ansvarDen 6 juni enades justitieministrar från medlemsländerna om en allmän hållning (ett informellt avtal) för åtgärder som garanterar särskilda skyddsåtgärder för barn under straffrättsliga förfaranden. Europeiska kommissionen lade fram ett direktiv i november 2013 (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046), som syftar till att skapa ett särskilt skydd för barn, eftersom de är särskilt utsatta under domstolsförfaranden. Avtalet sammanfaller med kommissionens offentliggörande av en studie om barns inblandning i straffrättsliga förfaranden i alla EU:s medlemsländer.

"Att göra rättssystemet i Europa mer barnvänligt är en prioritet för kommissionen. Som de mest utsatta i samhället förtjänar de särskilt skydd. Jag vill tacka ministrarna i rådet och särskilt min kollega Charalambos Athanasiou för deras engagerade arbete med detta. fil som gjorde det möjligt att nå en så snabb initial överenskommelse, säger vicepresident Viviane Reding, EU:s justitiekommissionär. "Detta handlar också om att införliva EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna i lag och handling som dess säger att vi måste agera för barnets bästa. Det är precis vad detta direktiv gör: att sätta barn först genom att garantera bättre rättigheter för dem som är misstänkta eller anklagade. av ett brott."

Rättssystemen i Europa är fortfarande inte anpassade till barns sårbarhet och specifika behov. Varje år i EU, ungefär 1,086,000 XNUMX XNUMX barn ställs inför straffrättsliga förfaranden, som representerar 12 % av den totala europeiska befolkningen som står inför straffrättsliga åtgärder.

Kommissionens förslag syftar därför till att säkerställa att högsta möjliga standard garanteras för barn:

  • Barn ska få hjälp av en advokat. Eftersom barn kanske inte är i stånd att helt förstå konsekvenserna av sina handlingar, bör de inte tillåtas avsäga sig sin rätt till en advokat. Det obligatoriska biståndet från en advokat är en central del av kommissionens förslag och måste förstärkas.

  • Barn bör kvarhållas separat från vuxna. Särskilda skyddsåtgärder bör finnas för barn som är frihetsberövade. Det är särskilt viktigt att hålla isär fängslade vuxna och barn för att förhindra misshandel och övergrepp.

  • Barn ska inte behöva stå för kostnaderna för vissa skyddsåtgärder, även om de befinns skyldiga. Ett barn ska inte behöva ersätta kostnaderna för vissa ingrepp, t.ex. individuell bedömning, läkarundersökning eller audiovisuell inspelning av intervjuer. Ett differentierat system för ersättning kan allvarligt undergräva ett barns tillgång till rättslig prövning genom att hindra ett barn, en förälder eller en advokat från att utöva sina rättigheter.

    Annons

Andra nyckelskydd att barn bör dra nytta av att bli snabbt informerade om sina juridiska rättigheter, att få hjälp av föräldrar (eller andra lämpliga personer) och att inte bli förhörda i offentliga utfrågningar. Eftersom förhör av ett barn är potentiellt riskabelt på grund av deras sårbarhet, föreslår kommissionen att intervjuer endast ska filmas om det behövs, och särskilt om barnet är frihetsberövat. Det direktiv som kommissionen föreslagit anger också miniminormer för frihetsberövande inbegripet tillgång till rehabiliteringsåtgärder, med en skyldighet att vidta alla möjliga åtgärder för att undvika frihetsberövande närhelst detta är i barnets bästa.

Direktivet kommer inte att gälla för Danmark (som har en opt-out) medan Storbritannien och Irland kan besluta att gå med (de har rätt att opt-in).

Nästa steg: Dagens första överenskommelse i justitierådet kommer att bana väg för trepartsdiskussioner mellan ministerrådet, Europaparlamentet och kommissionen under det italienska ordförandeskapet i EU. Efter valet till Europaparlamentet ska Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter, rättsliga och inrikes frågor (LIBE) sammankallas igen i juli. Det första trilogmötet om detta ärende väntas i slutet av november i år.

Studie om barns inblandning i straffrättsliga förfaranden

Den 6 juni släppte kommissionen en ny studie om barns inblandning i straffrättsliga förfaranden i EU. 2011 EU:s agenda för barnets rättigheter (IP / 11 / 156) identifierade en brist på tillförlitliga, jämförbara och officiella uppgifter på detta område, medan kommissionen i april 2014 inledde ett offentligt samråd där man frågade hur EU bäst kan stödja nationella barnskyddssystem (IP / 14 / 392).

Översikten över medlemsländernas system är sammansatt av en EU:s sammanfattande rapport plus landsspecifika rapporter för varje EU-medlemsland. Syftet är att hjälpa till att dela exempel på bästa praxis mellan medlemsländerna och bygga en grund för evidensbaserad politik inom ramen för barnvänlig rättvisa.

De viktigaste resultaten från studien är:

Kriminellt ansvar

  1. Alla medlemsländer har en minimiålder för straffansvar – den ålder under vilken ett barn inte anses vara kapabelt att begå ett brott. I de flesta medlemsländer är minimiåldern 14 eller 15 år. Endast fem jurisdiktioner har en lägre minimiålder (IE – 12, NL – 12, och Storbritannien-England & Wales och Storbritannien-Nordirland – 10 och Storbritannien-Skottland – 12).

  2. Majoriteten av medlemsländerna har en övre åldersgräns för ungdomsrätt. I de flesta fall är detta 17 års ålder.

Specialdomstolar

  1. Sex medlemsländer har specialiserade enheter som arbetar med barn inom åklagarväsendet1Nio medlemsländer har inga specialdomstolar – alla barn (misstänkta/brottslingar, offer, vittnen) prövas i vanliga domstolar med samma domare som dömer i vuxenmål.

Utbildning för proffs

  1. 12 medlemsländer har obligatoriska utbildningskrav om barns rättigheter och behov för domare2. 11 medlemsländer har obligatorisk utbildning för åklagare3, och sju medlemsländer obligatorisk utbildning för försvarsadvokater4.

Skyddsåtgärder vid intervjuer

  1. I nästan alla medlemsländer finns det skyddsåtgärder som syftar till att skydda barn vid intervjuer och vid vittnesmål (begränsningar av antalet intervjuer, användning av videoinspelningar etc.).

  2. Anpassningar till den fysiska miljön där barnet förhörs är mer frekvent för barnoffer och vittnen än för barnmisstänkta. Anpassningar till fysisk miljö där misstänkta barn/förövare intervjuas finns i sju jurisdiktioner5.

Villkor för häktade barn

  1. Det finns en laglig skyldighet att häkta misstänkta barn i förvar ett mått av sista utväg finns i 22 jurisdiktioner6. Det är inte en juridisk skyldighet i 8 jurisdiktioner7.

Både direktivet och studien är centrala delar av EU:s agenda för barnets rättigheter. Kommissionen håller också på att samla in uppgifter om barns inblandning i civilrättslig och administrativ rätt, för vilka resultaten förväntas i slutet av 2014.

Mer information

Data och statistik
EU sammanfattande rapport och nationella kontextuella översikter
Europeiska kommissionens direktiv om särskilda skyddsåtgärder för barn som misstänks eller anklagas för brott
Barnvänlig rättvisa
Procedurella rättigheter
Hemsida för Viviane Reding
Följ vicepresidenten på Twitter: VivianeRedingEU
Följ EU Justice på Twitter: EU_Justice
Bilaga

Tabell 6.3 Länder med omfattande skyddsåtgärder för barnmisstänkta/förbrytare inom 18 områden av barnvänlig rättvisa

Områden för barnvänlig rättvisa

Länder med omfattande skyddsåtgärder

Bakgrund

Minimiålder för straffansvar

BE, LU, PL

MACR är 18

Specialinstitutioner

BE, CZ, EL, FR, IE, IT, NL, PT, SI

Specialistdomstolar och specialistpolisenheter har inrättats

Utbildning av proffs

BE, CZ, EE, FR, IT

Obligatorisk utbildning för domare, polis, åklagare och advokater

Multidisciplinär strategi

BE, NL, SE, UK-E&W

Det finns formella institutioner för att säkerställa ett konsekvent genomförande av multidisciplinärt tillvägagångssätt i alla fall

Skydd mot diskriminering

HU, SI, SK

Åldersdiskriminering som är förbjuden i lag och anspråk på åldersdiskriminering kan väckas i en domstol

Rättsmedel för kränkning av rättigheter

AT, BE, BG, DK, ES, FI, HR, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SI

Misstänkta barn kan begära ersättning om de frikänns i första instans

Information och råd

BE, CZ, EE, FI, IE, LU, PT, UK-E&W, UK-NI

Information om rättigheter ges enligt lag vid första kontakten och på ett barnvänligt sätt

Skydd vid kontakt med polis

BE, CZ, DK, EL, ES, HR, IE

Polisen måste följa särskilda regler när de stoppar, genomsöker eller häktar ett barn

Förhållandena vid häktning

CZ, DK, RO, SI

Den maximala varaktigheten av polisens häkte är 6 timmar (CZ) och den maximala varaktigheten av häktningen efter åtal är mindre än 3 månader (DK, RO, SI)

Juridisk rådgivning och representation

BE, DK, EE, LT, LU, MT

Rätt till juridiskt biträde och fri rättshjälp, utan villkor, i alla skeden av förfarandet

Rätt att höras

AT, CZ, EE, LV, PT

Rätten att bli hörd går utöver den grundläggande rätten att göra framställningar till att även omfatta rätten att ta del av akter och förhöra vittnen/experter

Skydd under intervjuer

CY, IE, LV, NL, PL, SE, UK-S

Anpassningar till den fysiska miljön och sätt på vilket misstänkta barn förhörs

Rätt till integritet

BE, DE, IT, LU, MT, PT, SI

Både statlig reglering av medierna och mediernas självreglerande åtgärder skyddar rätten till integritet för misstänkta/förövare av barn

Undviker onödiga förseningar

DK, FI, HU, PL, RO, SE, UK-S

Maximal tidsram som fastställts för fall som involverar misstänkta barn för att komma till rättegång

Alternativ till rättsliga förfaranden

DK, EE, IE, UK-E&W, UK-NI och UK-S

Det finns alternativ till rättsliga förfaranden som är särskilt utformade med tanke på barn

Åtgärder för att säkerställa konstruktiva och individualiserade sanktioner

DK, EL, FI, HR, PL, RO

Utbildnings-, skydds- eller terapeutiska åtgärder föredras framför bestraffning av barnförbrytare

Vägledning och stöd efter straffrättsliga förfaranden

FI

Domstolsbeslut måste meddelas på ett barnvänligt språk och det finns särskilda terapeutiska tjänster

Begränsa tillgången till kriminalregister

BE, CY, DK, EE, IT, PL, RO

Det finns ett förfarande för att radera eller förhindra avslöjande av kriminalregister när barnet fyller 18 år

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedings for children i konflikt with the law

Country

Existenceof alternatives to judicial proceedings prescrIBEd by law CRIM142

Natureofalternatives tojudicialproceedings CRIM142

Statutoryprovision to obtainfree andvoluntary consent tothediversionfromthe childorfromthe parentif childisbElowa certainage CRIM143

AT

Yes

Instructionstopayafineorperformcommunitywork; mediation

Yes

BE

Yes

Mediation/restorativejustice

Yes

BG

Yes

Specialcorrective measures

No*

CY

Nej

-

-

CZ

Yes

Mediation

Yes

DE

Yes

Supervisory measures

Yes

DK

Yes

Juvenilecontract1

Yes

EE

Yes

Juvenilecommittee;2 conciliation

Yes

EL

Yes

Mediation/restorativejustice

Nej

ES

Yes

Mediation/educational measures

No*

FI

Yes

medciliation

Yes

FR

Yes

Close case underconditions;prOPOSecriminalsettlement3

Yes

HR

Yes

Non-prosecution(possiblysubjecttoconditions)

No*

HU

Yes

Mediation;activerepentance

No*

IE

Yes

GardaJuvenileDiversion Programme4

No*

IT

Nej

-

-

LT

Yes

Reconciliation(guidedbyJudge)

Nej

LU

Yes

Mediation

No*

LV

Yes

Correctional/educational measures;conciliation

Yes

MT

Yes

Victimoffendermediation/restorativejustice

No*

NL

Yes

Conditionaldismissal andparticipationincommunity service/educationalproject(HALTsettlement/STOP-

dispostal)orfine

No*

PL

Yes

Mediation

Yes

PT

Yes

Behaviouralcontract; mediation

Yes

RO

No*

-

Nej

SE

Nej

-

-

SI

Yes

Mediation,deferringordispennasingwiththeprosecution

Nej

SK

Yes

Reconciliation/agreementon guILT andpunishment

Yes

UK-E&W

Yes

Reprimoch;accepteratablebehaviourcontracts

Yes

UK-NI

Yes

Informedwarningorrestorative cAUTion;accepteratable behaviourcontract

Yes

UK-S

Yes

Warnings

Nej

Tabell A4.7 Rätt till juridiskt ombud och rättshjälp för misstänkta barn

Country

Right tolEGAl representation for suspected child CRIM175

Stagesofproceedings where right tolEGAl representation isprotected CRIM175

Existenceof safeguard mechanism to ensuremandatorydefence CRIM176

Rightof suspected child to lEGAlaid CRIM178

TypeoflEGAlaid
(free or conditional)

AT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

BE

Yes

Allstages

Yes

Yes

Free

BG

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test1

CY

Yes

Suspects>15:allstages

Suspects<15:during courtsessions

Nej

Yes

Conditional- means-test

CZ

Yesforsuspects>15

Noforsuspects<15

Suspects>15:

allstages

Inpart2

Yes

Conditional- means-test

DE

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- merit-based

DK

Yes

Allstages

No*

Yes

Free

EE

Yes

Allstages

No*

Yes

Free

EL

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

ES

Yes

Allstages

Yes

Yes

Differentrulesineach

autonomouscommunity

FI

Yes

Duringtheinvestigation

Yes

Yes

Conditional- means-test

FR

Yes

Allstages

Yes

Yes

-

HU

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional3

IE

Yes

Allstages

Inpart

- means-test

Yes

Conditional4

IT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

LT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Free

LU

Yes

Allstages

Yes

Yes

Free

LV

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

MT

Yes

Allstages

No*

Yes

Free

NL

Yes

Priortointerrogation

Inpart5

No*

Conditional6

PL

Yes

Allstages

Yes

Yes

-

PT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

RO

Yes

Allstages

Yes

Yes

-

SE

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

and merit-based

SI

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional7

SK

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

UK-E&W

Yes

Allstages

Nej

Yes

Conditional- means-test

UK-NI

Nej

-

Nej

Yes

Conditional- means-test

UK-S

Yes

Priorto qduioningby
police andbeforecourt
appearance

No*

Yes

-

Table A4.3 Provision of information and advice on rights and procedures to child witnesSES

Country

Statutoryprovisionon right to information about rights and procedures

CRIM066

Informationisprovidedina childfriändenlyformat

Informationisprovidedat firstcontact

CRIM066

AT

Yes

Yes

Yes

BE

Nej

No1

Yes

BG

Yes

Nej

Nej

CY

Nej

Yes

Nej

CZ

No2

Nej

Yes

DE

Yes

Yes

No*

DK

Nej

Nej

Nej

EE

Yes

Yes

Yes

EL

Yes

Nej

Nej

ES

Yes

Nej

No*

FI

Yes

No*

Yes

FR

Yes

Nej

Yes

HR

Yes

Nej

Yes

HU

Yes

Yes

Yes

IE

Nej

Nej

No*

IT

Nej

Nej

Nej

LT

Nej

No*

Nej

LU

Nej

Nej

Nej

LV

Yes

Nej

Nej

MT

Yes

Nej

Nej

NL

Nej

Nej

Nej

PL

Yes

Nej

Inpart3

PT

Yes

Nej

Nej

RO

Yes

Yes

Yes

SE

Nej

Nej

Nej

SI

Yes

Inpart4

Yes

SK

Yes

Yes

Yes

UK-E&W

Yes

Yes

Yes

UK-NI

Yes

Yes

Yes

UK-S

Nej

Nej

Yes

 

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend