Junckerkommissionen lovar mycket, men kan den hålla?

Yttrande från Denis MacShane

Den nya EU-kommissionen har satt kommissionsforskarna på fladder. Man kan se Juncker-metoden fungera. Människor är ofta nedlåtande för de små EU-medlemsstaterna. Men politiken där är lika knepig och full av rivaliteter och ambitioner som någon annanstans. Juncker stannade inte lika länge som han gjorde på toppen av Luxemburgs oljiga pol, och var inte en långvarig ordförande i euroområdet, och inte heller utan ansträngning att bli ordförande för kommissionen utan att ha några mycket akuta politiska färdigheter.           

Främst bland dessa är kompromiss, koalition och konsensus. De tjänade honom väl när Luxemburg förvandlades från ett sömnigt stål- och kolhertigdöme till ett av världens avancerade finanstjänster. De FT och engelska tidningar proklamerar alla en stor seger för London och City i utnämningen av Jonathan Hill till finansiell tjänstechef. Det kan vara bättre att se honom ur Junckers perspektiv som den perfekta passformen – en kvalitetsprofessionell från staden som är världens mest sofistikerade finansindustricentrum – som perfekt kommer att förstå behoven hos luxemburgska bankirer såväl som andra under-radarbanksektorer som Wien och Kanalöarna samt brittiska och holländska offshore-pengarmakare i dagens globaliserade finansvärld.           

Dubai, Singapore och andra stadsstater försöker hårt för att få fler finansiella tjänster ur händerna på Europa. Hill är rätt man att hålla pengarna i händerna på EU.           

Det finns fascinerande tandem hos Franz Timmermans och Pierre Moscovici. De holländska och franska socialdemokraterna har gått i spetsen för att ompröva vad modern vänsterpolitik borde vara under de senaste 15 åren. Båda är outtröttliga konferencier och är med sin oklanderliga engelska broar mellan de olika vänsterpartierna i Europa.           

Det finns en uppfattning som uttrycks av Libérations Brysselguru, Jean Quatremer, att Timmermans är en anglosaxisk marionett. Ingenting är längre från sanningen. Som minoritetsmedlem i Mark Ruttes regering har Timmermans uppenbarligen varit tvungen att stödja den hårdare finanspolitiska linjen från Haag. Men samtidigt som han efterlyser mer auktoritet för nationella parlament i Europa, har han aldrig antagit tonen eller kraven från brittiska tory-euroskeptiker och har vädjat om ett mer integrerat Europa som en förutsättning för ett Europa av reformer och tillväxt som alla drömmer om.           

Moscovici som ekonomikommissionär har en allmän mandat men liten makt att tvinga EU:s medlemsstater att ändra politik. Hans kommer att vara en mobbare predikstolsroll. Genom att Juncker ger mittenvänstern sådana nyckelpositioner förstärker han sin kommissions storkoalitionskaraktär. Margarethe Vagester, socialliberalen från Danmark har fått nyckeljobbet som konkurrenskommissionär. Hon har ett brinnande underlag att ta itu med i form av de oändliga klagomålen om att Google krossar europeiska nystartade företag med den nästan monopolmässiga makten hos dess universella sökmotor som vägleder alla till andra Google-produkter och blockerar konkurrenter. Den avgående kommissionären, Spaniens Joaquin Almunia, har inte lyckats hitta en uppgörelse som på distans tillfredsställer dem med allvarliga klagomål om Google.           

Det finns allvarliga skäl för att behandla Google som ATT 1982 eller till och med Standard Oil 1911. Kommer dansken att bli EU:s första stora förtroendeförbrytare? Det finns också den lilla frågan om monopolmakt inom många EU-medlemsstater. Den franska regeringen fick nyligen en rekommendation att tillåta konkurrens i sina stängda butiker som apotek, notarier som lägger till massor av husköp och företagsregistrering som läser som något från 18-talet. Paris hade fler taxibilar på 1930-talet än idag eftersom taxikartellen blockerar alla nya inträden och gör det svårare att ta en taxi i Paris än att äta på Ritz.           

Maktskiftet till Östeuropa med Donald Tusk som Europeiska rådets ordförande och en rad kommissionärer från de baltiska staterna, Rumänien och Polen som får nyckeljobb är fascinerande. Dessutom tar Juncker en viktig risk med att inrätta vicepresidenter som en sorts tillsynskommissionärer. De har inte fördragsbefogenheter att tala om för andra kommissionsledamöter vad de ska göra och det kommer att bli intressant att se hur denna länge efterfrågade idé att effektivisera kommissionen till högre och yngre kommissionärer fungerar i praktiken.           

Just nu hörs ljudet av tummar som sugs över hela Bryssel. Ingen kommer riktigt att veta vem som kommer att ha makt, eller använda makt, eller ses som förändringsmakare. Men efter de två Barrosokommissionerna där drift och oändlig krishantering verkade dominera är detta en nystart för Europa. Juncker blev skräpad av den brittiska presskåren inklusive de som borde veta bättre om FT och Economist samt av Downing Street och skamligt brittiska diplomater. Nu har han producerat den mest intressanta kommissionen sedan Delors-åren. Kommer det att fungera? Det beror på en återgång till tillväxt, innovation och förtroende i Europa. Och det beror i sin tur på nationella regeringar som förblir fast ansvarig, särskilt de som talar tyska.

Denis MacShane är en tidigare brittisk Europaminister.

Dela den här artikeln: