Europeiska kommissionen har lagt fram en förslag om lönetransparens för att säkerställa att kvinnor och män i EU får lika lön för lika arbete. A politisk prioritet av president von der Leyen, innehåller förslaget åtgärder för lönetransparens, såsom löneinformation för arbetssökande, rätt att få veta lönenivåerna för arbetare som utför samma arbete, samt skyldigheter att rapportera löneskillnader mellan könen för stora företag. Förslaget stärker också verktygen för arbetstagare att hävda sina rättigheter och underlättar tillgången till rättvisa. Arbetsgivare kommer inte att tillåtas att fråga arbetssökande om deras lönehistorik och de kommer att behöva tillhandahålla lönerelaterade anonymiserade uppgifter på anställds begäran. Anställda kommer också att ha rätt till ersättning för lönediskriminering.  

Nya åtgärder, som tar hänsyn till effekterna av covid-19-pandemin på både arbetsgivare men också på kvinnor, som har drabbats särskilt hårt, kommer att öka medvetenheten om lönevillkor inom företaget och ge fler verktyg för arbetsgivare och arbetstagare att ta itu med lönediskrimineringen på jobbet. Detta kommer att ta itu med ett antal väsentliga faktorer som bidrar till de befintliga löneskillnaderna och är särskilt relevant under covid-19-pandemin, som förstärker ojämlikheten mellan könen och försätter kvinnor i större risk att utsättas för fattigdom.

Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen sa: "Lika arbete förtjänar lika lön. Och för lika lön behöver du transparens. Kvinnor måste veta om deras arbetsgivare behandlar dem rättvist. Och när så inte är fallet måste de ha makten att slå tillbaka och få vad de förtjänar.”

Värderingar och öppenhet Vicepresident Vera Jourová sa: "Det är hög tid att både kvinnor och män får befogenhet att hävda sin rätt. Vi vill ge arbetssökande och arbetstagare verktyg för att kräva skälig lön och att känna till och hävda sina rättigheter. Det är också därför arbetsgivare måste bli mer transparenta om sin lönepolitik. Ingen mer dubbelmoral, inga fler ursäkter."

Jämställdhetskommissionär Helena Dalli sa: ”Förslaget om lönetransparens är ett stort steg mot upprätthållandet av principen om lika lön för lika arbete eller arbete av lika värde mellan kvinnor och män. Det kommer att ge arbetstagare möjlighet att upprätthålla sin rätt till lika lön och leda till att könsfördomar i löner upphör. Det kommer också att göra det möjligt att upptäcka, erkänna och ta itu med en fråga som vi ville utrota sedan Romfördraget antogs 1957. Kvinnor förtjänar vederbörligt erkännande, likabehandling och värde för sitt arbete och kommissionen är fast besluten att se till att arbetsplatser uppfyller detta mål.”

Lönetransparens och bättre efterlevnad av lika lön

Lagförslaget fokuserar på två centrala delar av lika lön: åtgärder för att säkerställa lönetransparens för arbetstagare och arbetsgivare samt bättre tillgång till rättvisa för offer för lönediskriminering.

Annons

Betala insynsåtgärder

• Lönetransparens för arbetssökande – Arbetsgivare måste lämna information om den ursprungliga lönenivån eller dess intervall i annonsen om lediga tjänster eller före anställningsintervjun. Arbetsgivare kommer inte att tillåtas fråga potentiella arbetstagare om deras lönehistorik.
• Rätt till information för anställda – Arbetstagare kommer att ha rätt att begära information från sin arbetsgivare om deras individuella lönenivå och om genomsnittliga lönenivåer, uppdelade efter kön, för kategorier av arbetstagare som utför samma arbete eller arbete av lika värde.
• Rapportering om löneskillnader mellan könen – Arbetsgivare med minst 250 anställda ska publicera information om löneskillnaderna mellan kvinnliga och manliga arbetstagare i sin organisation. För interna ändamål bör de också tillhandahålla information om löneskillnaderna mellan kvinnliga och manliga anställda efter kategorier av arbetstagare som utför samma arbete eller arbete av lika värde.
• Gemensam lönebedömning – Om lönerapporteringen visar på en löneskillnad mellan könen på minst 5 % och när arbetsgivaren inte kan motivera skillnaden med objektiva könsneutrala faktorer, måste arbetsgivarna göra en lönebedömning i samarbete med arbetstagarrepresentanter.

Bättre tillgång till rättvisa för offer för lönediskriminering

• Ersättning till arbetare – Arbetstagare som utsatts för könsdiskriminering i lönediskriminering kan få ersättning, inklusive full återbetalning av efterskottslön och relaterade bonusar eller naturabetalningar.
• Bevisbördan på arbetsgivaren – Det är som standard för arbetsgivaren, inte arbetstagaren, att bevisa att det inte förekom någon diskriminering i förhållande till lön.
• Sanktionerna inkluderar böter – Medlemsstaterna bör fastställa särskilda påföljder för överträdelser av likalönsregeln, inklusive en miniminivå för böter.
• Jämställdhetsorgan och arbetstagarrepresentanter kan agera i rättsliga eller administrativa förfaranden på uppdrag av arbetstagare samt leda om kollektiva anspråk på lika lön.

Förslaget tar hänsyn till arbetsgivarnas nuvarande svåra situation, särskilt inom den privata sektorn, och bibehåller åtgärdernas proportionalitet samtidigt som det ger flexibilitet för små och medelstora företag och uppmuntrar medlemsstaterna att använda tillgängliga resurser för att rapportera uppgifter. De årliga kostnaderna för lönerapportering för arbetsgivarna uppskattas till mellan 379 och 890 euro för företag med 250+ anställda.

Nästa steg

Dagens förslag kommer nu att gå till Europaparlamentet och rådet för godkännande. När det har antagits kommer medlemsstaterna att ha två år på sig att införliva direktivet med nationell lagstiftning och överlämna relevanta texter till kommissionen. Kommissionen kommer att göra en utvärdering av det föreslagna direktivet efter åtta år.

Bakgrund

Rätten till lika lön mellan kvinnor och män för lika arbete eller arbete av lika värde har varit en grundläggande princip för Europeiska unionen sedan Romfördraget 1957. Kravet på att säkerställa lika lön anges i artikel 157 i EUF-fördraget och i Direktiv om principen om lika möjligheter och likabehandling av män och kvinnor i anställnings- och yrkesfrågor.

Europeiska kommissionen antog en Rekommendation om att stärka principen om lika lön mellan män och kvinnor genom öppenhet i mars 2014. Trots detta förblir ett effektivt genomförande och efterlevnad av denna princip i praktiken en stor utmaning i Europeiska unionen. Europaparlamentet och rådet har upprepade gånger efterlyst åtgärder på detta område. I juni 2019 uppmanade rådet kommissionen att utveckla konkreta åtgärder för att öka lönetransparensen.

President von der Leyen tillkännagav bindande lönetransparensåtgärder som en av henne politiska prioriteringar för denna kommission. Detta åtagande bekräftades på nytt i Jämställdhetsstrategi 2020-2025 och i dag lägger kommissionen fram ett förslag i detta syfte.

Mer information

Frågor och svar - Lönetransparens: Kommissionen föreslår åtgärder för att säkerställa lika lön för lika arbete

Förslag till direktiv om lönetransparens för att stärka principen om lika lön

Konsekvensanalys

Sammanfattning – Konsekvensbedömning

Faktablad – Lönetransparens: lika lön för kvinnor och män för lika arbete

EU:s åtgärder för lika lön

Dela den här artikeln: