Uppdatering av 2020 års industristrategi: Mot en starkare inre marknad för Europas återhämtning

Tkommissionen har uppdaterat EU: s industriella strategi att säkerställa att dess industriella ambition tar full hänsyn till de nya omständigheterna efter covid-19-krisen och hjälper till att driva omvandlingen till en mer hållbar, digital, motståndskraftig och globalt konkurrenskraftig ekonomi.

Den uppdaterade strategin bekräftar prioriteringarna i meddelandet från mars 2020, som publicerades dagen innan WHO förklarade covid-19 som en pandemi, samtidigt som den svarar på lärdomarna från krisen för att öka återhämtningen och förbättra EU:s öppna strategiska självständighet. Det föreslår nya åtgärder för att stärka vår inre marknads motståndskraft, särskilt i kristider. Den tar upp behovet av att bättre förstå våra beroenden inom viktiga strategiska områden och presenterar en verktygslåda för att hantera dem. Det erbjuder nya åtgärder för att påskynda de gröna och digitala övergångarna. Den uppdaterade strategin svarar också på uppmaningar att identifiera och övervaka de viktigaste indikatorerna för konkurrenskraften i EU:s ekonomi som helhet: integration av den inre marknaden, produktivitetstillväxt, internationell konkurrenskraft, offentliga och privata investeringar och FoU-investeringar.

SMF-dimensionen är kärnan i den uppdaterade strategin med skräddarsytt ekonomiskt stöd och åtgärder för att göra det möjligt för små och medelstora företag och nystartade företag att anamma de dubbla övergångarna. Kommissionen har för avsikt att utse Vazil Hudák till sändebud för små och medelstora företag. Hans utnämning håller för närvarande på att slutföras.

Kommissionen har också antagit förslag till förordning om utländska subventioner som snedvrider den inre marknaden. Det är en nyckelfaktor att genomföra EU:s industristrategi genom att säkerställa lika villkor och genom att främja en rättvis och konkurrenskraftig inre marknad.

Den uppdaterade industristrategin som publiceras idag fokuserar på följande nyckelområden:

Stärka den inre marknadens motståndskraft

Den inre marknaden har testats hårt av utbudsrestriktioner, gränsstängningar och fragmentering efter covid-19-utbrottet. Krisen visade på det väsentliga behovet av att upprätthålla den fria rörligheten för personer, varor, tjänster och kapital på den inre marknaden och behovet av att arbeta tillsammans för att stärka dess motståndskraft mot störningar. I detta syfte kommer kommissionen bland annat:

• Föreslå en Inre marknadens nödinstrument – En strukturell lösning för att säkerställa fri rörlighet för personer, varor och tjänster i händelse av framtida kriser. Det bör garantera mer öppenhet och solidaritet och bidra till att åtgärda kritiska produktbrister genom att påskynda produkttillgängligheten och stärka samarbetet vid offentlig upphandling.
• Fullt upprätthålla tjänstedirektivet se till att medlemsstaterna uppfyller sina befintliga skyldigheter, inklusive anmälningsskyldigheten för att identifiera och undanröja nya potentiella hinder.
• Stärka marknadsövervakning av produkter genom att stödja nationella myndigheter att öka kapaciteten och öka digitaliseringen av produktinspektioner och datainsamling;
• Mobilisera betydande investeringar för att stödja SMF; utforma och implementera system för alternativ tvistlösning att ta itu med betalningsförseningar till små och medelstora företag och tillhandahålla åtgärder att ta itu med soliditet riskerar att påverka SMF.

Att hantera EU:s strategiska beroenden

Öppenhet för handel och investeringar är en styrka och källa till tillväxt och motståndskraft för EU, som är en stor importör och exportör. Ändå utlöste pandemin också en bredare medvetenhet om behovet av att analysera och ta itu med strategiska beroenden, både tekniska och industriella. Kommissionen:

Annons

• Utförde en "bottom-up"-analys baserad på handelsdata: av 5,200 XNUMX produkter som importerades till EU, initial analys identifierar 137 produkter (representerar 6 % av värdet av EU:s totala importvärde av varor) i känsliga ekosystem som EU är starkt beroende av – främst inom energiintensiva industrier (som råvaror) och hälsoekosystem (som läkemedelsingredienser) samt när det gäller andra produkter som är relevanta för att stödja de gröna och digitala omvandlingarna. 34 produkter (som representerar 0.6 % av EU:s totala importvärde av varor) är potentiellt mer sårbara med tanke på deras eventuellt låga potential för ytterligare diversifiering och substitution med EU-produktion. Analysen visar också på utmaningar och beroenden i område av avancerad teknik;
• Presenterar resultatet av sex fördjupade recensioner på råvaror, batterier, aktiva farmaceutiska ingredienser, väte, halvledare och moln- och kantteknologier, ge ytterligare insikter om ursprunget till strategiska beroenden och deras inverkan;
• Kommer att lansera en andra etappen av granskningar av potentiella beroenden inom nyckelområden, inklusive produkter, tjänster eller teknik som är nyckeln till de dubbla övergångarna, såsom förnybar energi, energilagring och cybersäkerhet, och utveckla ett övervakningssystem genom kommissionens Observatory av kritisk teknologi;
• arbetar emot diversifiering av internationella leveranskedjor och eftersträva internationella partnerskap för att öka beredskapen;
• Stöder nya industriella allianser inom strategiska områden där sådana allianser är det bästa verktyget för att påskynda aktiviteter som annars inte skulle utvecklas. Industriella allianser kommer att stödjas där de lockar privata investerare att diskutera nya affärspartnerskap och modeller på ett öppet, transparent och konkurrensanpassat sätt och har en potential för innovation och skapande av högvärdiga arbetstillfällen. Allianser ger en plattform som är bred och öppen i princip och kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt delaktighet för nystartade företag och små och medelstora företag.
• Kommissionen förbereder lanseringen av Allians om processorer och halvledarteknologier och Alliance for Industrial Data, Edge och Cloud; och överväger utarbetandet av en Alliance on Space Launchers samt en på Zero Emission Aviation;

• Stödjer medlemsstaternas ansträngningar att slå samman offentliga resurser via Viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse (IPCEI) inom områden där marknaden ensam inte kan leverera banbrytande innovation, med eventuellt stöd från EU:s budget.
• Meddelar en strategi och eventuell lagändring för mer ledarskap inom normgivning, inklusive inom området för företagstjänster, samtidigt som du arbetar öppet med andra på områden av ömsesidigt intresse.

Accelererar dubbla övergångar

Industristrategin 2020 tillkännagav åtgärder för att stödja de gröna och digitala övergångarna inom EU:s industri, men pandemin har drastiskt påverkat hastigheten och omfattningen av denna omvandling. Därför skisserar kommissionen nya åtgärder för att stödja affärsmässiga förutsättningar för gröna och digitala övergångar, genom att:

• Co skapande övergångsvägar i partnerskap med industrin, offentliga myndigheter, arbetsmarknadens parter och andra intressenter, där det behövs, med början i turism och energiintensiva industrier. Sådana vägar skulle kunna erbjuda en bättre förståelse nerifrån och upp av omfattningen, kostnaderna och villkoren för de åtgärder som krävs för att följa de dubbla övergångarna för de mest relevanta ekosystemen, vilket leder till en handlingsbar plan till förmån för hållbar konkurrenskraft.
• Tillhandahålla en sammanhängande regelverk att uppnå målen för Europas digitala decennium och "Fit for 55"-ambitionerna, bland annat genom att påskynda utbyggnaden av förnybara energikällor och genom att säkerställa tillgång till riklig, prisvärd och koldioxidfri el;
• Tillhandahålla SMF med Sustainability Advisors och stödja datadrivna affärsmodeller för att få ut det mesta av de gröna och digitala övergångarna;
• Investerar till upskill och reskill för att stödja tvillingövergångarna.

Den pågående omfattande översyn av EU:s konkurrensregler ser också till att de är lämpliga att stödja de gröna och digitala övergångarna till fördel för européerna, i en tid då det globala konkurrenslandskapet också förändras i grunden.

A Europe Fit for the Digital Age Executive Vice President Margrethe Vestager sa: "Dagens uppdaterade industristrategi handlar om att se till att våra industrier är utrustade för att driva de digitala och gröna omvandlingarna av vår ekonomi samtidigt som vi säkerställer konkurrenskraften för våra industrier, även i samband med återhämtningen från coronakrisen. Detta kräver nya investeringar nu – i människor, i teknologier och i rätt regelverk som garanterar rättvisa och effektivitet. Genom att stödja och utöka omfattningen av nyckelverktyg som redan står till vårt förfogande, presenterar vi idag våra lärdomar och bekräftar vårt åtagande att arbeta tillsammans med alla ekonomiska aktörer från hela Europa.”

An Economy That Works for People Vicepresident Valdis Dombrovskis sa: "Fjädra globala leveranskedjor är viktiga i kristider eftersom de hjälper till att absorbera stötar och påskynda återhämtningen. När vi kommer ur covid-19-pandemin syftar vår uppdaterade industristrategi till att dra nytta av Europas position som en global industriell ledare för att ge en konkurrensfördel inom digital och grön teknik. Vi kommer att söka samarbete med likasinnade partners där vi kan för att stödja öppen, rättvis och regelbaserad handel; minska strategiska beroenden; och utveckla framtida standarder och bestämmelser: alla dessa är avgörande för vår ekonomiska styrka. Samtidigt är vi redo att agera självständigt närhelst vi måste för att försvara oss mot orättvis praxis och skydda den inre marknadens integritet.”

Kommissionär för den inre marknaden, kommissionsledamot Thierry Breton, sa: "Den verkliga industriella revolutionen börjar nu – förutsatt att vi gör rätt investeringar i nyckelteknologier och sätter rätt ramvillkor. Europa ger sig själv medlen för en innovativ, ren och motståndskraftig industri som ger kvalitetsjobb och låter sina små och medelstora företag frodas även under återhämtningsprocessen.”

Bakgrund

Uppdateringen av 2020 års industristrategi tillkännagavs av presidenten von der leyen under Europeiska unionens tillstånd i september 2020. Dagens meddelande svarar också på uppmaningen från EU:s ledare att föra en ambitiös europeisk industripolitik för att göra dess industri mer hållbar, grönare, mer konkurrenskraftig globalt och mer motståndskraftig. EU:s ledare uppmanade också kommissionen att identifiera strategiska beroenden, särskilt i de mest känsliga industriella ekosystemen som för hälsa, och att föreslå åtgärder för att minska dessa beroenden.

Dagens (6 maj) meddelande åtföljs av tre arbetsdokument från personalen: Årlig rapport om den inre marknaden 2021 analysera läget för den europeiska ekonomin baserat på en bedömning av 14 industriella ekosystem, utvärdera de framsteg som gjorts med att leverera industripaketet 2020 och presentera en uppsättning nyckelprestandaindikatorer för att övervaka ytterligare framsteg. en analys på Europas strategiska beroenden och kapacitet med en fördjupad genomgång inom ett antal strategiska områden; och ett dokument om konkurrenskraftigt och rent europeiskt stål analysera utmaningarna för branschen och den tillgängliga EU-verktygslådan.

Dela den här artikeln: