Ekonomisk analys av lagen om digitala marknader

EU-kommissionen har lagt fram ett förslag till The Digital Markets Act (DMA). Dess mål är att skapa rättvisa och konkurrenskraftiga digitala marknader i EU. Det syftar till att uppnå detta genom att introducera nya förhands bestämmelser som automatiskt kommer att gälla för så kallade "gatekeepers". Grindvakterna ska vara stora internetplattformar som uppfyller utvalda storlekskriterier, skriver Robert Chovanculiak, PhD.

I en ny gemensam publikation med titeln Lagen om ekonomisk analys av digitala marknader, utarbetade av fyra tankesmedjor: INESS (Slovakien), CETA (Tjeckien), IME (Bulgarien) och LFMI (Litauen), pekar vi på bristerna i DMA och lyfter fram de möjliga oavsiktliga konsekvenserna av denna förordning. Dessutom föreslår vi också ett sätt att ändra det föreslagna förfarandet för reglering av internetföretag.

Bland de största bristerna är själva definitionen av "portvakter". De har egentligen ingen dominerande ställning inom ekonomin som helhet. Även inom digitala tjänster råder hård konkurrens mellan plattformar mot varandra, samtidigt som deras position på marknaden ständigt utmanas av nya innovatörer.

Det enda utrymmet där grindvakter har möjlighet att påverka spelets regler är på deras egen plattform. Men även om de har full kontroll över att sätta villkoren för användarna, har de inga incitament att ställa dem ogynnsamt. Detta syns bäst när det kommer till olika praxis som DMA-förslaget begränsar eller direkt förbjuder.

I studien visar vi att dessa affärsmetoder är tidsbeprövade och legitimt används av många företag i offline-världen. Dessutom finns det ett antal ekonomiska förklaringar i litteraturen till varför dessa affärsmetoder inte är en manifestation av konkurrenshämmande beteende, utan istället ger ökad välfärd för både slut- och affärsanvändare av plattformen.

Vi rekommenderar därför att DMA omprövar centraliseringen och automatiseringen av hela processen för att identifiera "gatekeepers" och individuella förbjudna affärsmetoder. Ur CEE-regionens perspektiv är det viktigt att behålla den dynamiska konkurrensen. Detta kan uppnås genom att ersätta den statiska och ex ante tillvägagångssätt i DMA med ett polycentriskt förhållningssätt där nationella kapaciteter involveras i beslutsfattande samtidigt som man upprätthåller en öppen regleringsdialog där internetföretag själva har möjlighet att delta.

Robert Chovanculiak, PhD är analytiker vid INESS och huvudförfattare till Lagen om ekonomisk analys av digitala marknader.

Annons

Dela den här artikeln: