Se över EU:s försäkringsregler: Uppmuntra försäkringsbolag att investera i Europas framtid

Europeiska kommissionen har antagit en omfattande översyn av EU:s försäkringsregler (känd som Solvens II) så att försäkringsbolag kan skala upp långsiktiga investeringar i Europas återhämtning från covid-19-pandemin.

Dagens översyn syftar också till att göra försäkrings- och återförsäkringssektorn (dvs. försäkring för försäkringsbolag) mer motståndskraftig så att den klarar framtida kriser och bättre skyddar försäkringstagarna. Dessutom kommer förenklade och mer proportionerliga regler att införas för vissa mindre försäkringsbolag.

Försäkringar är avgörande för många européer och för Europas företag. De skyddar människor från ekonomisk förlust i händelse av oförutsedda händelser. Försäkringsbolag spelar också en viktig roll i vår ekonomi genom att kanalisera sparande till finansmarknaderna och realekonomin, och därigenom förse europeiska företag med långsiktig finansiering.

Dagens recension består av följande delar:

• Ett lagstiftningsförslag om ändring av Solvens II-direktivet (direktiv 2009/138/EG);
• ett meddelande om översynen av Solvens II-direktivet, och;
• ett lagstiftningsförslag till ett nytt direktiv om återvinning och avveckling av försäkringar.

Omfattande genomgång av Solvens II

Syftet med dagens granskning är att stärka europeiska försäkringsbolags bidrag till finansieringen av återhämtningen, framsteg i kapitalmarknadsunionen och kanalisering av medel mot den europeiska gröna avtalen. På kort sikt kan kapital på upp till uppskattningsvis 90 miljarder euro frigöras i EU. Detta betydande frisläppande av kapital kommer att hjälpa (åter)försäkringsbolag att öka sitt bidrag som privata investerare till Europas återhämtning från covid-19.

Ändringarna av Solvens II-direktivet kommer att kompletteras med delegerade akter i ett senare skede. I dagens meddelande redogörs för kommissionens avsikter i detta avseende. 

Annons

Några nyckelpunkter från dagens paket:

• Dagens förändringar kommer att bättre skydda konsumenterna och säkerställa att försäkringsbolagen förblir solida, även i svåra ekonomiska tider;
• konsumenter ("försäkringstagare") kommer att bli bättre informerade om sin försäkringsgivares ekonomiska situation;
• Konsumenter kommer att vara bättre skyddade när de köper försäkringsprodukter i andra medlemsstater tack vare förbättrat samarbete mellan tillsynsmyndigheter.
• Försäkringsbolagen kommer att uppmuntras att investera mer i långsiktigt kapital för ekonomin;
• Försäkringsgivarnas finansiella styrka kommer att ta bättre hänsyn till vissa risker, inklusive de som är relaterade till klimatet, och vara mindre känsliga för kortsiktiga marknadsfluktuationer, och;
• Hela sektorn kommer att granskas bättre för att undvika att dess stabilitet äventyras.

Förslag till direktiv om återvinning och upplösning av försäkringar

Syftet med direktivet om återvinning och upplösning av försäkringar är att säkerställa att försäkringsgivare och berörda myndigheter i EU är bättre förberedda i fall av betydande ekonomisk nöd.

Det kommer att införa en ny ordnad resolutionsprocess, som bättre kommer att skydda försäkringstagarna, såväl som realekonomin, det finansiella systemet och i slutändan skattebetalarna. Nationella myndigheter kommer att vara bättre rustade i händelse av att ett försäkringsbolag blir insolvent.

Genom inrättandet av resolutionskollegier kommer relevanta tillsynsmyndigheter och resolutionsmyndigheter att kunna vidta samordnade, snabba och beslutsamma åtgärder för att ta itu med problem som uppstår inom gränsöverskridande (åter)försäkringskoncerner, vilket säkerställer bästa möjliga resultat för försäkringstagarna och den bredare ekonomin.

Dagens förslag bygger i stor utsträckning på teknisk rådgivning från EIOPA (European Insurance and Occupational Pensions Authority). De är också anpassade till det arbete som har utförts på internationell nivå i ämnet, samtidigt som de tar hänsyn till europeiska särdrag.

En ekonomi som fungerar för människor Vicepresident Valdis Dombrovskis sa: "Europa behöver en stark och levande försäkringssektor för att investera i vår ekonomi och för att hjälpa oss hantera de risker som vi står inför. Försäkringssektorn kan bidra till Green Deal och kapitalet Markets Union, tack vare dess dubbla roll som beskyddare och investerare. Dagens förslag säkerställer att våra regler förblir ändamålsenliga genom att göra dem mer proportionerliga."

Mairead McGuinness, kommissionsledamot med ansvar för finansiella tjänster, finansiell stabilitet och kapitalmarknadsunionen, sa: "Dagens förslag kommer att hjälpa försäkringssektorn att ta steget upp och spela sin fulla roll i EU:s ekonomi. Vi möjliggör investeringar i återhämtning och vidare. Och vi främjar försäkringsbolagens deltagande på EU:s kapitalmarknader och tillhandahåller den långsiktiga investering som är så viktig för en hållbar framtid. Vår växande kapitalmarknadsunion är avgörande för vår gröna och digitala framtid. Vi ägnar också stor uppmärksamhet åt konsumentperspektivet; Försäkringstagarna kan vara försäkrade om att de kommer att vara bättre skyddade i framtiden om deras försäkringsgivare råkar ut för svårigheter.”

Nästa steg

Lagstiftningspaketet kommer nu att diskuteras av Europaparlamentet och rådet.

Bakgrund

Försäkringsskydd är viktigt för många hushåll, företag och finansmarknadsaktörer. Försäkringssektorn erbjuder också lösningar för pensionsinkomster och hjälper till att kanalisera sparande till finansmarknaderna och realekonomin.

Den 1 januari 2016 trädde Solvens II-direktivet i kraft. Kommissionen övervakade tillämpningen av direktivet och samrådde utförligt med berörda parter om möjliga områden för översyn.

Den 11 februari 2019 begärde kommissionen formellt teknisk rådgivning från EIOPA för att förbereda översynen av Solvens II-direktivet. EIOPA:s tekniska råd publicerades den 17 december 2020.

Utöver den minimiomfattning av översyn som nämns i själva direktivet, och efter samråd med intressenter, identifierade kommissionen ytterligare områden i Solvens II-ramverket som borde ses över, såsom sektorns bidrag till Europeiska unionens politiska prioriteringar (t.ex. European Green Deal and the Capital Markets Union), tillsyn över gränsöverskridande försäkringsverksamhet och förbättring av proportionaliteten av tillsynsreglerna, inklusive rapportering.

Mer information

Lagförslag till ändringar av direktiv 2009/138/EG (Solvens II-direktivet)

Lagförslag för återvinning och avveckling av (åter)försäkringsföretag

Meddelande om översynen av Solvens II-direktivet

Frågor och svar

Dela den här artikeln: