Digital suveränitet: Kommissionen föreslår Chips Act för att möta halvledarbrist och stärka Europas tekniska ledarskap

Kommissionen har föreslagit en omfattande uppsättning åtgärder för att säkerställa EU:s försörjningstrygghet, motståndskraft och tekniska ledarskap inom halvledarteknik och -tillämpningar. De European Chips Act kommer att stärka Europas konkurrenskraft, motståndskraft och bidra till att uppnå både den digitala och gröna omställningen.

Den senaste tidens globala brist på halvledare tvingade fabriksstängningar inom ett brett spektrum av sektorer från bilar till sjukvårdsutrustning. Inom bilsektorn minskade till exempel produktionen i vissa medlemsstater med en tredjedel 2021. Detta gjorde halvledarvärdekedjans extrema globala beroende av ett mycket begränsat antal aktörer i en komplex geopolitisk kontext tydligare. Men det illustrerade också vikten av halvledare för hela den europeiska industrin och samhället.

EU Chips Act kommer att bygga på Europas styrkor – världsledande forsknings- och teknikorganisationer och nätverk samt mängder av banbrytande utrustningstillverkare – och åtgärda enastående svagheter. Det kommer att skapa en blomstrande halvledarsektor från forskning till produktion och en motståndskraftig leveranskedja. Det kommer att mobilisera mer än 43 miljarder euro i offentliga och privata investeringar och fastställa åtgärder för att förebygga, förbereda, förutse och snabbt reagera på eventuella framtida störningar i leveranskedjorna, tillsammans med medlemsländerna och våra internationella partner. Det kommer att göra det möjligt för EU att nå sin ambition att fördubbla sin nuvarande marknadsandel till 20 % 2030.

Smakämnen European Chips Act kommer att se till att EU har de nödvändiga verktygen, färdigheterna och tekniska kapaciteterna för att bli ledande på detta område bortom forskning och teknik inom design, tillverkning och förpackning av avancerade chips, för att säkra sin tillgång på halvledare och minska dess beroenden. Huvudkomponenterna är:

• Smakämnen Chips for Europe Initiative kommer att slå samman resurser från unionen, medlemsstaterna och tredjeländer som är associerade med de befintliga unionens program, såväl som den privata sektorn, genom det förstärkta "Chips Joint Undertaking" som är ett resultat av den strategiska omorienteringen av det befintliga Key Digital Technologies Joint Undertaking. 11 miljarder euro kommer att göras tillgängliga för att stärka befintlig forskning, utveckling och innovation, för att säkerställa utbyggnaden av avancerade halvledarverktyg, pilotlinjer för prototyper, testning och experimentering av nya enheter för innovativa verkliga tillämpningar, för att utbilda personal och för att utveckla en djupgående förståelse för halvledarekosystemet och värdekedjan.
• Ett nytt ramverk för att säkerställa försörjningstrygghet genom att attrahera investeringar och förbättrad produktionskapacitet, välbehövlig för att innovation inom avancerade noder, innovativa och energieffektiva chips ska blomstra. Dessutom, en Chips Fund kommer att underlätta tillgången till finansiering för nystartade företag för att hjälpa dem att mogna sina innovationer och attrahera investerare. Den kommer också att inkludera en dedikerad investeringsfacilitet för halvledarinvesteringar under InvestEU för att stödja uppskalningar och små och medelstora företag för att underlätta deras marknadsexpansion.
• En samordningsmekanism mellan medlemsstaterna och kommissionen för att övervaka tillgången på halvledare, uppskatta efterfrågan och förutse bristerna. Det kommer bildskärm halvledarvärdekedjan genom att samla in nyckelinformation från företag till kartlägga primära svagheter och flaskhalsar. Det kommer att dra ihop gemensam krisbedömning och samordna åtgärder som ska vidtas från en ny nödverktygslåda. Det kommer det också reagera snabbt och beslutsamt tillsammans genom att fullt ut utnyttja nationella och EU-instrument.

Kommissionen föreslår också en medföljande Rekommendation till medlemsländerna. Det är ett verktyg med omedelbar verkan för att aktivera samordningsmekanism mellan medlemsstaterna och kommissionen att börja direkt. Detta kommer från och med nu att göra det möjligt att diskutera och besluta om snabba och proportionerliga krishanteringsåtgärder.

Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen sa: "European Chips Act kommer att förändra den globala konkurrenskraften på Europas inre marknad. På kort sikt kommer det att öka vår motståndskraft mot framtida kriser, genom att göra det möjligt för oss att förutse och undvika störningar i leveranskedjan. Och på medellång sikt kommer det att bidra till att göra Europa till en industriell ledare inom denna strategiska gren. Med European Chips Act lägger vi ut investeringarna och strategin. Men nyckeln till vår framgång ligger i Europas innovatörer, våra forskare i världsklass, i de människor som har fått vår kontinent att blomstra genom decennierna.”

A Europe Fit for the Digital Age Executive Vice President Margrethe Vestager tillade: "Chips är nödvändiga för den gröna och digitala omställningen - och för den europeiska industrins konkurrenskraft. Vi bör inte förlita oss på ett land eller ett företag för att säkerställa leveranssäkerhet. Vi måste göra mer tillsammans - inom forskning, innovation, design, produktionsanläggningar - för att se till att Europa blir starkare som en nyckelaktör i den globala värdekedjan. Det kommer också att gynna våra internationella partners. Vi kommer att arbeta med dem för att undvika framtida leveransproblem.”

Annons

Thierry Breton, kommissionsledamot för den inre marknaden, utvecklade: "Utan chips, ingen digital övergång, ingen grön omställning, inget tekniskt ledarskap. Att säkra tillgången på de mest avancerade chipsen har blivit en ekonomisk och geopolitisk prioritet. Våra mål är höga: att fördubbla vår globala marknadsandel till 2030 till 20 % och att producera de mest sofistikerade och energieffektiva halvledarna i Europa. Med EU Chips Act kommer vi att stärka vår forskningsexpertis och hjälpa den att gå från labb till fabrik – från laboratoriet till tillverkning. Vi mobiliserar betydande offentliga medel som redan lockar till sig betydande privata investeringar. Och vi sätter allt på plats för att säkra hela försörjningskedjan och undvika framtida chocker för vår ekonomi, som vi ser med den nuvarande försörjningsbristen på chips. Genom att investera i framtidens ledande marknader och ombalansera globala leveranskedjor kommer vi att tillåta den europeiska industrin att förbli konkurrenskraftig, skapa kvalitetsjobb och tillgodose växande global efterfrågan.”

Innovations-, forsknings-, kultur- och ungdomskommissionär Mariya Gabriel sa: "Initiativet Chips for Europe är nära kopplat till Horizon Europe och kommer att förlita sig på kontinuerlig forskning och innovation för att utveckla nästa generation av mindre och mer energieffektiva chips. Det framtida initiativet kommer att erbjuda en stor möjlighet för våra forskare, innovatörer och startups att leda på den nya vågen av innovation som kommer att utveckla djupteknologiska lösningar baserade på hårdvara. Chipsutveckling och produktion i Europa kommer att gynna våra ekonomiska aktörer i viktiga värdekedjor och kommer att hjälpa oss att nå våra ambitiösa mål inom bygg, transport, energi och digitalt.”  

Nästa steg

Medlemsstaterna uppmuntras att omedelbart påbörja samordningsinsatser i linje med rekommendationen för att förstå det aktuella statusläget för halvledarvärdekedjan i hela EU, för att förutse potentiella störningar och vidta korrigerande åtgärder för att övervinna den nuvarande bristen tills förordningen antas. Europaparlamentet och medlemsländerna kommer att behöva diskutera kommissionens förslag om en europeisk chipslag i det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Om förordningen antas kommer den att vara direkt tillämplig i hela EU.

Bakgrund

Chips är strategiska tillgångar för viktiga industriella värdekedjor. Med den digitala transformationen växer nya marknader fram för chipindustrin som högautomatiserade bilar, moln, IoT, uppkoppling (5G/6G), rymd/försvar, beräkningskapacitet och superdatorer. Halvledare är också i centrum för starka geopolitiska intressen, vilket villkorar ländernas förmåga att agera (militärt, ekonomiskt, industriellt) och driva digitalt.

År 2021 State of the Union tal, Kommissionens ordförande Ursula von der leyen sätta visionen för Europas chipstrategi, att gemensamt skapa ett toppmodernt europeiskt chipekosystem, inklusive produktion, samt koppla samman EU:s forsknings-, design- och testkapacitet i världsklass. De President besökte också ASML, en av Europas största aktörer i den globala värdekedjan för halvledare, baserad i Eindhoven.

I juli 2021, Europeiska kommissionen lanserades d Industriell allians för processorer och halvledare med målet att identifiera nuvarande luckor i produktionen av mikrochips och den tekniska utveckling som behövs för att företag och organisationer ska trivas, oavsett storlek. Alliansen kommer att hjälpa till att främja samarbete mellan befintliga och framtida EU-initiativ samt spela en viktig rådgivande roll och tillhandahålla en strategisk färdplan för Chips for Europe-initiativet, tillsammans med andra intressenter.

Hittills har 22 medlemsländer åtagit sig i en gemensam förklaring undertecknade i december 2020 för att arbeta tillsammans för att stärka Europas värdekedja för elektronik och inbyggda system och stärka ledande tillverkningskapacitet.

De nya åtgärderna kommer att hjälpa Europa att uppnå detta Mål för 2030 Digital Decennium att ha 20 % av den globala marknadsandelen för chips till 2030.

Tillsammans med chipslagen publicerade kommissionen idag också en riktad intressentundersökning för att samla in detaljerad information om nuvarande såväl som framtida efterfrågan på chip och wafer. Resultaten av denna undersökning kommer att hjälpa till att bättre förstå hur bristen på chips påverkar den europeiska industrin.

Mer information

European Chips Act: Frågor och svar

European Chips Act: Faktasida online

European Chips Act: Faktablad

En European Chips Act Communication

Chips Act: Förordning som upprättar ett ramverk för åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem

Kommissionens rekommendation till medlemsstaterna om en gemensam unionsverktygslåda för att hantera krisen med halvledarbrist och en EU-mekanism för övervakning av halvledarekosystemet

Riktad intressentundersökning

Dela den här artikeln: