Växling mellan gröna och digitala övergångar i det nya geopolitiska sammanhanget

Den 29 juni antog kommissionen Strategisk framsynsrapport 2022 – Växling mellan gröna och digitala övergångar i det nya geopolitiska sammanhanget. När vi förbereder oss för att påskynda båda övergångarna identifierar rapporten tio viktiga åtgärdsområden med målet att maximera synergier och överensstämmelse mellan våra klimatambitioner och digitala ambitioner. Genom att göra det kommer EU att stärka sin tvärsektoriella motståndskraft och öppna strategiska autonomi och vara bättre förberedd för att möta nya globala utmaningar mellan nu och 2050.

Maroš Šefčovič (avbildad) sa: "För att nå klimatneutralitet till 2050 måste vi släppa lös kraften i digitaliseringen. Samtidigt måste hållbarhet stå i centrum för den digitala transformationen. Det är därför som denna strategiska framsynsrapport tar en djupare titt på hur vi bäst anpassar våra dubbla mål, särskilt eftersom de får en betydande säkerhetsdimension på grund av de nuvarande geopolitiska förändringarna. Till exempel, från 2040, kan återvinning vara en viktig källa till metaller och mineraler, oundviklig för ny teknik, om Europa åtgärdar sina brister på råvaruområdet. Att förstå detta samspel mellan de dubbla övergångarna, samtidigt som man strävar efter öppen strategisk autonomi, är den rätta vägen framåt."

De gröna och digitala övergångarna står högst upp på kommissionens politiska agenda som ställts upp av ordföranden von der leyen 2019. Mot bakgrund av Rysslands aggression mot Ukraina, Europa accelererar sin omfamning av klimat och digitalt globalt ledarskap, med ögonen fast på de viktigaste utmaningarna, från energi och livsmedel, till försvar och spjutspetsteknik. Ur detta perspektiv presenterar den strategiska framsynsrapporten 2022 en framtidsorienterad och holistisk analys av samspelet mellan de dubbla övergångarna, med hänsyn tagen till ny och framväxande tekniks roll såväl som viktiga geopolitiska, sociala, ekonomiska och reglerande faktorer som formar deras vänortssamverkan – dvs. deras förmåga att förstärka varandra.

Teknik som är väsentlig för partnersamverkan mot 2050

Å ena sidan hjälper digital teknik EU att uppnå klimatneutralitet, minska föroreningarna och återställa den biologiska mångfalden. Å andra sidan ökar deras utbredda användning energiförbrukningen, samtidigt som de leder till mer elektroniskt avfall och större miljöavtryck.

Energi, transport, industrin, konstruktionoch jordbruket – de fem största utsläpparna av växthusgaser i EU – är nyckeln till en framgångsrik samverkan mellan gröna och digitala övergångar. Teknik kommer att spela en nyckelroll för att minska denna sektors koldioxidavtryck. Till 2030 kommer de flesta minskningarna av koldioxid₂ utsläpp kommer från teknik som finns tillgänglig idag. Men att uppnå klimatneutralitet och cirkularitet till 2050 kommer att möjliggöras av ny teknik som för närvarande befinner sig i experiment-, demonstrations- eller prototypfasen.

Till exempel:

Annons

• Inom energisektorn skulle nya sensorer, satellitdata och blockchain kunna bidra till att stärka EU:s energisäkerhet genom att förbättra prognoserna för energiproduktion och efterfrågan, genom att förhindra väderrelaterade störningar eller genom att underlätta gränsöverskridande utbyten.
• Inom transportsektorn kommer en ny generation av batterier eller digital teknik, som artificiell intelligens och internet of things, att möjliggöra stora förändringar mot hållbarhet och multimodal rörlighet över olika transportsätt, även kortdistansflyg.
• Över industrisektorer kan digitala tvillingar – en virtuell motsvarighet till ett fysiskt objekt eller en process, med hjälp av realtidsdata och maskininlärning – hjälpa till att förbättra design, produktion och underhåll.
• Inom byggsektorn kan modellering av byggnadsinformation förbättra energi- och vatteneffektiviteten, vilket påverkar designval och användning av byggnader.
• Slutligen, inom jordbrukssektorn, kan kvantberäkning, i kombination med bioinformatik, öka förståelsen för de biologiska och kemiska processer som behövs för att minska bekämpningsmedel och gödningsmedel.

Geopolitiska, sociala, ekonomiska och reglerande faktorer som påverkar vänorten

Smakämnen nuvarande geopolitiska instabilitet Parlamentet bekräftar behovet av att inte bara påskynda de dubbla övergångarna utan också att minska våra strategiska beroenden. På kort sikt kommer detta att fortsätta påverka energi- och livsmedelspriserna, med det betydande sociala nedfallet. På medellång och lång sikt kan t.ex. hållbar tillgång till råvara material avgörande för de dubbla övergångarna kommer att förbli av yttersta vikt, vilket ökar pressen att flytta till kortare och mindre sårbara försörjningskedjor och till vän-shoring där det är möjligt.

Twinning kommer också att kräva EU:s ekonomiska modell på välmående, hållbarhet och cirkularitet. EU:s ståndpunkt i forma globala standarder kommer att spela en viktig roll, medan social rättvisa och kompetens agenda kommer att vara en av förutsättningarna för framgång, vid sidan av mobiliseringen av offentliga och privata investeringar. Det förväntas att nästan 650 miljarder euro kommer att behövas i ytterligare framtidssäkra investeringar årligen fram till 2030.

Tio viktiga åtgärdsområden

Rapporten identifierar områden där ett politiskt svar behövs för att maximera möjligheter och minimera potentiella risker som härrör från vänorten:

1. Förstärkning motståndskraft och öppen strategisk autonomi inom sektorer som är kritiska för de dubbla övergångarna, till exempel genom arbetet från EU:s observatorium för kritisk teknik eller den gemensamma jordbrukspolitiken för att säkerställa livsmedelssäkerhet.
2. Intensifiera grön och digital diplomati, genom att utnyttja EU:s reglerings- och standardiseringskraft, samtidigt som man främjar EU:s värderingar och främjar partnerskap.
3. Strategiskt styrandeleverans av kritiska material och råvaror, genom att anta ett långsiktigt systemiskt tillvägagångssätt för att undvika en ny beroendefälla.
4. Förstärkning ekonomisk och social sammanhållninggenom att till exempel stärka det sociala skyddet och välfärdsstaten, där även regionala utvecklingsstrategier och investeringar spelar en viktig roll.
5. anpassning utbildningssystem att matcha en snabbt föränderlig teknisk och socioekonomisk verklighet samt stödja arbetskraftens rörlighet över sektorer.
6. Mobilisera ytterligare framtidssäkrad investering in i ny teknik och infrastruktur – och särskilt i FoI och synergier mellan humankapital och teknik – med gränsöverskridande projekt som är nyckeln till att slå samman EU:s, nationella och privata resurser.
7. Utveckla övervakningsramar för att mäta välbefinnande bortom BNP och bedöma de möjliggörande effekterna av digitalisering och dess totala kol-, energi- och miljöavtryck.
8. Att säkerställa en framtidssäker regelverk för den inre marknaden, som bidrar till hållbara affärsmodeller och konsumentmönster, till exempel genom att ständigt minska administrativa bördor, uppdatera vår policy för statligt stöd eller genom att tillämpa artificiell intelligens för att stödja beslutsfattande och medborgarnas engagemang.
9. Intensifiera en global strategi för att fastställa standarder och dra nytta av EU:s förstahandsfördel inom konkurrenskraftig hållbarhet, centrerad kring principen om att ”reducera, reparera, återanvända och återvinna”.
10. Främjar robust ramverk för cybersäkerhet och säker datadelning för att bland annat säkerställa att kritiska enheter kan förebygga, motstå och återhämta sig från störningar, och i slutändan bygga förtroende för teknologier kopplade till tvillingövergångarna.

Nästa steg

Kommissionen kommer att fortsätta att främja sin strategiska framsynsagenda, samtidigt som den informerar kommissionens arbetsprograms initiativ för nästa år.

Den 17–18 november 2022 kommer kommissionen att vara medarrangör av den årliga konferensen European Strategy and Political Analysis System (ESPAS) för att diskutera slutsatserna från 2022 års strategiska framsynsrapport och förbereda grunden för 2023 års upplaga.

Bakgrund

Strategisk framsyn stöder kommissionen på dess framåtblickande och ambitiösa väg mot att uppnå President von der Leyens sex rubrikambitioner. Från och med 2020, baserat på fullständiga framsynscykler, utarbetas årliga strategiska framsynsrapporter för att informera kommissionens prioriteringar som definieras i det årliga tillståndet i unionen, kommissionens arbetsprogram och fleråriga program.

Årets rapport bygger på de strategiska framsynsrapporterna 2020 och 2021, som fokuserade på motståndskraft som en ny kompass för EU:s politik och på EU:s öppna strategiska självständighet.

Analysen som presenterades i den strategiska framsynsrapporten 2022 baserades på en expertledd, tvärsektoriell framsynsövning som genomfördes av Joint Research Centre, kompletterad med breda samråd med medlemsstaterna och andra EU-institutioner inom ramen för den europeiska strategin och politiken Analyssystem (ESPAS), såväl som med medborgarna genom en uppmaning till bevis publicerad på Säg vad du tycker. Resultaten av framsynsövningen presenteras i Gemensamma forskningscentrets Science for Policy-rapport: "Mot en grön och digital framtid. Nyckelkrav för framgångsrika tvillingövergångar i Europeiska unionen".

Mer information

Strategisk framsynsrapport 2022: Växling mellan gröna och digitala övergångar i det nya geopolitiska sammanhanget

Webbsida för strategisk framsynsrapport 2022

Frågor och svar om rapporten 2022 Strategic Foresight

Webbplats om strategisk framsyn

JRC Science for Policy-rapport: Mot en grön och digital framtid. Nyckelkrav för framgångsrika tvillingövergångar i Europeiska unionen

Dela den här artikeln: