Decemberöverträdelsepaket: Viktiga beslut

Översikt per politikområde

I sitt regelbundna paket med överträdelsebeslut driver EU-kommissionen rättsliga åtgärder mot medlemsländer för att de inte har fullgjort sina skyldigheter enligt EU-lagstiftningen. Dessa beslut, som täcker olika sektorer och EU:s politikområden, syftar till att säkerställa en korrekt tillämpning av EU-lagstiftningen till förmån för medborgare och företag.

De viktigaste besluten som fattats av kommissionen presenteras nedan och grupperade efter politikområde. Kommissionen avslutar också 69 ärenden där problemen med de berörda medlemsstaterna har lösts utan att kommissionen behöver fortsätta förfarandet.

För mer information om EU:s överträdelseförfarande, se hela Frågor och svar. För mer information om historiken för ett ärende kan du konsultera överträdelsebeslutsregister.

1. Miljö

(För mer information: Anna-Kaisa Itkonen – Tel.: +32 229 57501; Maëlys Dreux – Tel.: +32 229 54673)

Formella underrättelser

Kommissionen uppmanar PORTUGAL att förbättra sina nationella regler för att förebygga allvarliga olyckor med farliga ämnen

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Portugal (INFR(2024)2225) för att inte bringa sin nationella lagstiftning helt i överensstämmelse med direktivet om kontroll av risker för allvarliga olyckshändelser med farliga ämnen (”Seveso III”) (Direktiv 2012 / 18 / EU). Direktivet gäller för mer än 12,000 XNUMX industrianläggningar i Europeiska unionen där farliga ämnen används eller lagras i stora mängder. Det fastställer också regler för att förhindra större industriolyckor och minimera deras skadliga effekter på människors hälsa och miljön. Sektorer som den kemiska och petrokemiska industrin samt bränslegrossist- och lagringssektorerna omfattas av dess omfattning. Olika säkerhetssystem gäller, beroende på mängden farliga ämnen som finns, med strängare lagkrav som gäller för installationer som hanterar stora mängder. Hittills har Portugal misslyckats med att korrekt införliva bestämmelser om direktivets räckvidd, information till allmänheten och beredskapsplaner. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Portugal, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar SVERIGE att följa ramdirektivet för vatten

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Sverige (INFR(2024)2236) för att ha underlåtit att följa ramdirektivet för vatten (Direktiv 2000 / 60 / EG). Ett fullständigt genomförande av de vattenkvalitetsnormer som anges i EU:s lagstiftning är nyckeln till att skydda människors hälsa och miljön. Direktivet kräver att medlemsstaterna upprättar ett åtgärdsprogram för varje avrinningsdistrikt för att säkerställa god status för europeiska vattenförekomster, såsom floder och sjöar. Dessa åtgärder måste inkluderas i förvaltningsplanerna för avrinningsområdet som ska upprättas och rapporteras till kommissionen vart sjätte år. Varje åtgärdsprogram måste innehålla grundläggande åtgärder för att kontrollera olika typer av vattenuttag, uppdämning, punktutsläpp, diffusa källor som kan orsaka föroreningar och alla andra betydande negativa effekter på vattenkvaliteten. Medlemsstaterna är skyldiga att regelbundet se över och uppdatera dessa kontroller, inklusive eventuella vattentillstånd som beviljats ​​för dessa ändamål. Kommissionen har redan inlett liknande överträdelseförfaranden mot sex andra medlemsstater (Cypern, Nederländerna, Österrike, Slovenien, Belgien och Finland). I Sverige föreskrivs inte i nationell lagstiftning periodiska granskningar av de relevanta kontrollerna, eller, för vissa av kontrollerna, är de periodiska granskningarna inte tillräckligt frekventa. Exempelvis fungerar majoriteten av Sveriges vattenkraftsdammar baserat på tillstånd som går tillbaka till perioden mellan 1918 och 1978, med potentiellt negativa effekter för flodernas biologiska mångfald. Dessutom drivs många vattentäkter utan tillstånd även om uttagen kan ha betydande inverkan på tillståndet för de berörda vattenförekomsterna. Dessutom är vattenuttagsregistren – där medlemsstaterna måste lista alla uttag med betydande inverkan – inte heltäckande. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Sverige, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar PORTUGAL att korrekt införliva EU-lagstiftningen om medelstora förbränningsanläggningar

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Portugal (INFR(2024)2224) för att ha underlåtit att korrekt införliva direktivet om begränsning av utsläpp av vissa föroreningar till luften från medelstora förbränningsanläggningar (Direktiv (EU) 2015/2193). Detta direktiv syftar till att minska luftföroreningarna genom att fastställa utsläppsgränsvärden för medelstora förbränningsanläggningar (med termisk effekt från 1 MW till mindre än 50 MW). Dessa anläggningar används för en mängd olika tillämpningar, inklusive elproduktion, uppvärmning och kylning av bostäder eller bostäder, och tillhandahåller värme eller ånga för industriella processer. De är en betydande källa till utsläpp av svaveldioxid, kväveoxid och damm. Respekten av utsläppsgränsvärdena och luftkvalitetsnormer som fastställs i EU-lagstiftningen är nyckeln till att effektivt skydda människors hälsa och skydda den naturliga miljön. Portugal har inte korrekt införlivat bestämmelser om undantag, övervakning av utsläpp och operatörens skyldigheter i nationell lagstiftning. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Portugal, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Motiverade åsikter

Kommissionen uppmanar TYSKLAND, ESTLAND och POLEN att fullt ut anpassa sina nationella regler till EU:s lagstiftning för att förhindra allvarliga olyckor med farliga ämnen

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka motiverade yttranden till Tyskland (INFR(2020)2103), estland (INFR(2020)2117) och Polen (INFR(2021)2067) för att de inte har bringat sin nationella lagstiftning helt i överensstämmelse med direktivet om kontroll av risker för allvarliga olyckshändelser med farliga ämnen (”Seveso III”) (Direktiv 2012 / 18 / EU). Direktivet gäller för mer än 12,000 2020 industrianläggningar i Europeiska unionen där farliga ämnen används eller lagras i stora mängder. Det fastställer också regler för att förhindra större industriolyckor och minimera deras skadliga effekter på människors hälsa och miljön. Sektorer som den kemiska och petrokemiska industrin samt bränslegrossist- och lagringssektorerna omfattas av dess omfattning. Olika säkerhetssystem gäller, beroende på mängden farliga ämnen som finns, med strängare lagkrav som gäller för installationer som hanterar stora mängder. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Tyskland och Estland i maj 2021 och till Polen i juni XNUMX. Alla medlemsstater förbättrade något införlivandet av direktivet som svar. Hittills kvarstår dock överträdelserna och full efterlevnad har ännu inte uppnåtts. Därför har kommissionen beslutat att avge motiverade yttranden till Tyskland, Estland och Polen, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendena till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar POLEN att följa EU:s lagstiftning om badvattenkvalitet

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Polen (INFR(2020)4058) för att åtgärda brister i införlivandet av badvattendirektivet (Direktiv 2006 / 7 / EG). Direktivet fastställer regler för övervakning och klassificering av badvatten för minst två parametrar för specifika bakterier. Medlemsstaterna måste dessutom informera allmänheten om badvattenkvalitet och strandförvaltning genom badvattenprofilerna. Direktivet kräver också att behöriga myndigheter vidtar lämpliga skyddsåtgärder när badvattenkvaliteten utgör risker för människors hälsa. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Polen i oktober 2020. Polen har fortfarande inte korrekt införlivat direktivets krav på flera punkter, såsom identifiering och klassificering av badvatten, övervakningsskyldigheter och olika skyldigheter för behöriga myndigheter i fall av föroreningar eller identifierade risker för människors hälsa, samt att informera och samråda med allmänheten. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Polen, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar POLEN att komplettera Natura 2000-nätverket

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Polen (INFR(2019)2137) för att inte säkerställa adekvat skydd av livsmiljöer och arter av EU-intresse genom att utse naturskyddsområden (Natura 2000). Enligt habitatdirektivet (Direktiv 92 / 43 / EEG) och fågeldirektivet (Direktiv 2009 / 147 / EG), samtyckte medlemsstaterna till utvecklingen av ett sammanhängande europeiskt Natura 2000-nätverk genom att föreslå lämpliga platser av gemenskapsintresse för kommissionen. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Polen i juli 2019 för att ha underlåtit att föreslå alla platser som borde ha varit i linje med de juridiska och vetenskapliga villkoren. Dessutom täckte några av de föreslagna inte de olika livsmiljötyperna och arterna som behövde skydd i tillräcklig utsträckning. Samtidigt identifierade kommissionen också viktiga luckor i fullständigheten och kvaliteten på uppgifterna för de skyddade platserna. Trots framsteg har Polen fortfarande inte åtgärdat alla identifierade brister och överträdelsen av skyldigheterna enligt EU:s naturlagstiftning kvarstår. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Polen, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar GREKLAND och CYPERN att förbättra sin behandling av avfall

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Grekland (INFR(2021)2166) och Cypern (INFR(2021)2217) för att inte tillämpa direktivet om deponi på ett korrekt sätt (Direktiv 1999 / 31 / EG) och ramdirektivet om avfall (Direktiv 2008 / 98 / EG om avfall enligt ändring av Direktiv (EU) 2018/851). Deponidirektivet fastställer standarder för deponier för att förhindra skadliga effekter på människors hälsa, vatten, mark och luft. Avfallsdirektivet ålägger medlemsstaterna att vidta åtgärder för att säkerställa att endast avfall som har behandlats deponeras. Medlemsstaterna måste återvinna och bortskaffa avfall på ett sätt som inte äventyrar människors hälsa och miljön, vilket förbjuder övergivande, dumpning eller okontrollerat bortskaffande av avfall. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Grekland i november 2021 angående brister i 84 deponier, men också angående Greklands misslyckande med att upprätta ett integrerat och adekvat nätverk av avfallshanteringsanläggningar, med hänsyn till bästa tillgängliga teknik. I december 2021 skickade kommissionen en formell underrättelse till Cypern för att ha underlåtit att se till att avfall behandlas på ett adekvat sätt innan det deponeras och för att ha underlåtit att upprätta ett integrerat och adekvat nätverk av avfallshanteringsanläggningar, med hänsyn till bästa tillgängliga teknik. Bristerna gällde tre deponier. Efter att ha bedömt svaret från de grekiska och cypriotiska myndigheterna och baserat på de senaste uppgifterna har kommissionen dragit slutsatsen att alla deponier fortfarande inte uppfyller kraven. Dessutom är kapaciteten hos anläggningar för behandling av avfall före deponering i båda länderna otillräcklig för att behandla blandat kommunalt avfall. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Grekland och Cypern, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendena till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar BULGARIEN att tillämpa principen att förorenaren betalar vid beräkningen av avfallshanteringsavgiften

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Bulgarien (INFR(2023)2064) för att ha underlåtit att tillämpa principen om att förorenaren betalar enligt ramdirektivet om avfall (Direktiv 2008/98/EG) om avfall enligt ändring av Direktiv (EU) 2018/851). För att följa principen om att förorenaren betalar som direktivet bygger på måste den ursprungliga avfallsproducenten eller nuvarande eller tidigare avfallsinnehavare stå för kostnaderna för avfallshanteringen (inklusive insamling, transport, återvinning (inklusive sortering) och bortskaffande av avfall). I Bulgarien är kostnaderna för avfallshantering som medborgare och företag betalar i stor utsträckning baserade på fastighetens skattevärde och tar inte hänsyn till relevanta parametrar som mängden hushållsavfall som genereras. En 2019 studie fann att Bulgarien var den enda medlemsstaten med ett sådant system. Eftersom systemet inte är förenligt med de rättsliga villkoren skickade kommissionen en formell underrättelse i juli 2023. Även om Bulgarien ändrade sin lagstiftning för att ta itu med problemet, har bestämmelserna aldrig trätt i kraft eftersom deras tillämpning sköts upp i följd varje år från 2015 till 2025. Enligt den senaste uppskjutningen, som antogs genom lag i september, i enlighet med föroreningen 2024 pays-principen kommer att träda i kraft först i januari 2026. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Bulgarien, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Remiss till EG-domstolen

Kommissionen beslutar att hänskjuta SLOVAKIEN till Europeiska unionens domstol för att ha underlåtit att behandla avloppsvatten från tätorter på ett adekvat sätt

Idag beslutade EU-kommissionen att hänskjuta Slovakien till Europeiska unionens domstol för att ha underlåtit att till fullo följa uppsamlings- och reningskraven i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (Direktiv 91 / 271 / EEG). Direktivet syftar till att skydda människors hälsa och miljön genom att kräva att avloppsvatten från tätbebyggelse samlas upp och renas innan det släpps ut i miljön. Städer och städer (tätorter) måste införa den nödvändiga infrastrukturen för att samla upp och behandla sitt avloppsvatten från städerna. Ouppsamlat eller orenat avloppsvatten kan sätta människors hälsa i fara och förorena sjöar, floder, mark och kust- och grundvatten. Ärendet gäller 25 tätorter i Slovakien som inte följer direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Slovakien i februari 2017, följt av ett motiverat yttrande i november 2019. Trots vissa framsteg har de slovakiska myndigheterna ännu inte helt åtgärdat klagomålen. Kommissionen anser att de slovakiska myndigheternas insatser hittills har varit otillräckliga och hänskjuter därför Slovakien till Europeiska unionens domstol. Mer information finns i pressmeddelande.

2. Inre marknaden, industri, entreprenörskap och små och medelstora företag

(För mer information: Lea Zuber – Tel.: +32 229-56298; Federica Miccoli – Tel.: +32 229-58300)

Formella underrättelser

Kommissionen uppmanar BELGIEN, BULGARIEN, TJECKIEN, DANMARK, TYSKLAND, IRLAND, GREKLAND, SPANIEN, FRANKRIKE, ITALIEN, CYPERN, LETTLAND, LUXEMBURG, UNGERN, MALTA, NEDERLÄNDERNA, ÖSTERRIKE, POLEN, RUMÄNIEN, FINLAND, SLOVENIEN, proffs som vill tillhandahålla tillfälliga och tillfälliga tjänster  

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Belgien, Bulgarien, Tjeckien, Danmark, Tyskland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Cypern, Lettland, Luxemburg, Ungern, Malta, Nederländerna, Österrike, Polen, Rumänien, Slovenien, Finland och Sverige för att inte följa EU:s regler för yrkeskvalifikationer (direktiv 2005/36/EG). Dessa regler gör det lättare för yrkesverksamma att tillhandahålla sina tjänster tillfälligt och tillfälligt i olika medlemsstater, samtidigt som de garanterar skydd för konsumenter och medborgare. I undantagsfall, för yrken som har konsekvenser för folkhälsan och säkerheten, får medlemsstaterna kontrollera kvalifikationerna innan de tillåter tillhandahållande av tjänster. Sådana förhandskontroller kan avsevärt försena starten av verksamheten, och därför kan de endast åläggas under strikta villkor, i synnerhet när brist på yrkeskvalifikationer kan leda till allvarlig skada på tjänstemottagarens hälsa eller säkerhet. Kommissionen anser att dessa 22 medlemsstater kräver förhandskontroller på ett omotiverat sätt för flera yrken som inte uppfyller villkoren under vilka sådana kontroller är tillåtna och har inriktat denna tillsynsåtgärd på tre områden av särskild betydelse, nämligen bygg-, transport- och företagstjänster. . Kommissionen sänder därför en formell underrättelse till Belgien, Bulgarien, Tjeckien, Danmark, Tyskland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Cypern, Lettland, Luxemburg, Ungern, Malta, Nederländerna, Österrike, Polen, Rumänien, Slovenien , Slovakien, Finland och Sverige, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar BULGARIEN att säkerställa fullständig efterlevnad regler för offentlig upphandling

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Bulgarien (INFR(2024)4027) för bristande efterlevnad av nationella regler med EU:s lagstiftning om offentlig upphandling. Kommissionen anser att den bulgariska lagen om elektronisk förvaltning, som antogs i november 2019, bryter mot skyldigheterna enligt direktivet om offentlig upphandling (Direktiv 2014 / 24 / EU). Den bulgariska lagen överlåter tillhandahållandet av elektroniska e-förvaltningstjänster som används av offentlig förvaltning till ett privat företag även om villkoren för att direkt tilldela ett kontrakt under exceptionella omständigheter inte var uppfyllda. Kommissionen anser att kontrakten strider mot EU:s regler för offentlig upphandling och strider mot principen om likabehandling och öppenhet. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Bulgarien, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar GREKLAND att säkerställa likabehandling när det gäller koncessioner för användning av kustområden

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Grekland (INFR(2024)2243) för att ha underlåtit att följa reglerna om tillståndsförfaranden för användning av offentliga kustområden. I Grekland kan ekonomiska aktörer, såsom restauranger, använda stränderna i anslutning till sina anläggningar utan något konkurrensutsatt urvalsförfarande. Kommissionen finner specifikt att den grekiska lagstiftningen verkar vara oförenlig med tjänstedirektivet (Direktiv 2006 / 123 / EG) och principen om etableringsfrihet enligt Artikel 49 FEUF. Direktivet föreskriver att medlemsstaterna i sådana fall måste genomföra ett urvalsförfarande som är öppet för alla potentiella kandidater, vilket säkerställer full opartiskhet och insyn. Dessutom, för de fall där ett gränsöverskridande intresse sannolikt kommer att påverkas, skulle ett system som det som föreskrivs i den grekiska lagen avskräcka gränsöverskridande leverantörer från att bedriva tjänsteverksamhet på de delar av kusten i fråga, i strid med artikel 49 EUF-fördraget. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Grekland, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar SPANIEN att se till att dess märkningskrav för avfallssortering överensstämmer med principen om fri rörlighet för varor

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Spanien (INFR(2024)4029) för att ha underlåtit att följa artiklarna 34–36 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) i samband med märkningskrav på anvisningar för avfallssortering. I Spanien måste hushållsförpackningar vara märkta för att visa hur man gör sig av med dem. De spanska myndigheterna verkar dock inte ha gjort en tillräcklig analys av åtgärdens proportionalitet eftersom andra lämpliga alternativ, mindre begränsande för handeln mellan medlemsstaterna, finns tillgängliga. För närvarande saknar EU harmoniserade regler för anvisningar för avfallssortering till konsumenter. Den nya förordningen om förpackningar och förpackningsavfall, som nu är i slutskedet av antagandet, innehåller dock bestämmelser om genomförandeakter för att fastställa sådana harmoniserade regler. Innan dessa krav på EU-nivå är på plats bör nationella lagar inte skapa en onödig börda för handeln inom EU. Nationella märkningskrav kan utgöra ett betydande hinder för den inre marknaden och allvarligt undergräva principen om fri rörlighet för varor. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Spanien, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen ber FRANKRIKE att följa tjänstedirektivet på området energieffektivitet

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Frankrike (INFR(2024)2249) för bristande efterlevnad av det franska certifieringssystemet "Reconnu Garant de l'Environnement" (RGE) med tjänstedirektivet (2006 / 123 / EG). Syftet med direktivet är att säkerställa att tjänsteleverantörer inte möter omotiverade hinder när de vill tillhandahålla sina tjänster i en annan medlemsstat. Den franska lagen ställer ett antal villkor (till exempel yrkesförsäkring, erfarenhet av tidigare arbeten, ekonomisk och finansiell kapacitet eller användning av viss utrustning) för tjänsteleverantörer för att erhålla RGE-certifiering. Med tanke på att denna certifiering behövs för att få tillgång till offentliga subventioner har det blivit en nödvändig förutsättning för att tjänsteleverantörer från andra medlemsstater ska få tillgång till en betydande del av den franska marknaden för byggnadsrenovering. Kommissionen anser att flera villkor för denna certifiering inte är motiverade och proportionerliga, särskilt när det gäller tjänster som tillhandahålls i Frankrike, på tillfällig basis, av tjänsteleverantörer som är etablerade i en annan EU-medlemsstat. Detta förfarande följer upp den överträdelse som inleddes mot Frankrike 2019 (INFR(2018)2280). Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Frankrike, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar LUXEMBURG att följa EU:s direktiv om offentlig upphandling

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till luxemburg (INFR(2024)4026) för att ha underlåtit att följa EU:s lagstiftning om offentlig upphandling. Denna EU-lagstiftning inkluderar direktivet om offentlig upphandling (Direktiv 2014 / 24 / EU), direktivet om upphandling inom allmännyttiga sektorer (Direktiv 2014 / 25 / EU) och direktivet om tilldelning av koncessionskontrakt (Direktiv 2014 / 23 / EU). Dessa EU-regler säkerställer likabehandling av ekonomiska aktörer som är intresserade av att delta i upphandlingsförfaranden och respekten för skyldigheten att insyn. Luxemburg har undantagit Spuerkeess, statens bank- och sparfond och POST Luxembourg från reglerna för offentlig upphandling. Enligt kommissionen strider detta mot EU:s direktiv om offentlig upphandling. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Luxemburg, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar PORTUGAL att ta bort diskriminerande regler för inträdesavgifter för nationella museer

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Portugal (INFR(2024)2250) för underlåtenhet att följa EU Direktiv 2006 / 123 / EG om tjänster på den inre marknaden och Artikel 56 FEUF, som garanterar att mottagare av tjänster kan få tillgång till dessa tjänster i andra medlemsstater på samma villkor som medborgare. Dessa regler utgör en av de grundläggande friheterna för EU:s inre marknad och främjar gränsöverskridande verksamhet och eliminerar diskriminering på grund av nationalitet och bosättning. Portugal erbjuder fri entré till vissa museer, monument och palats på söndagar och allmänna helgdagar, men endast för invånare i Portugal. Kommissionen anser att dessa regler diskriminerar besökare som är bosatta i andra medlemsstater. Europeiska unionens domstol slog redan 1994 fast att besök på museer i en annan medlemsstat faller under EU:s regler om fri rörlighet för tjänster. Domstolen underströk också rätten för turister från andra medlemsstater, som mottagare av tjänster, att åtnjuta dessa museitjänster på samma villkor som medborgare. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Portugal, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Motiverade åsikter

Kommissionen ber SPANIEN att säkerställa likabehandling när det gäller kustkoncessioner

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Spanien (INFR(2022)4121) för att inte följa tjänstedirektivet (direktivet) 2006 / 123 / EG) för tilldelning och förlängning av koncessioner av de spanska myndigheterna. Spanien ger möjlighet att bevilja koncessioner för att bygga permanenta lokaler (som restauranger eller fiskodlingar) på den offentliga kusten, helt enkelt efter ansökan, följt av en offentlig informationsperiod på 20 dagar. Däremot fastställer tjänstedirektivet en uttrycklig skyldighet att använda ett opartiskt och öppet urvalsförfarande. Kommissionen anser också att en förlängning av varaktigheten för dessa koncessioner enligt nationell lagstiftning, som i vissa fall är upp till 75 år, bryter mot samma bestämmelse eftersom den innebär en förmånsrätt till förmån för dominerande operatörer. Dessutom, i den mån de hindrar tillträde till dessa koncessioner för operatörer från andra medlemsstater, begränsar de nationella bestämmelserna på ett orimligt sätt den etableringsfrihet som föreskrivs i Artikel 49 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Spanien, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen ber UNGERN att se till att EU:s regler för reproduktionstjänster följs

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Ungern (INFR(2024)4001) för att begränsa medicinskt assisterad reproduktionstjänster till statligt ägda eller statligt kontrollerade leverantörer sedan juni 2022. Ungern har slutat tillåta privata operatörer att tillhandahålla fertilitetsbehandlingar på sitt territorium. Dessa begränsningar strider mot etableringsfriheten, i enlighet med Artikel 49 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Enligt kommissionen är den ungerska begränsningen inte motiverad av hänsyn till allmänintresset. Åtgärden tjänar inte till skyddet av folkhälsan och den allmänna ordningen som hävdas av de ungerska myndigheterna. Det finns inga bevis för att säkerheten och kvalitetsnivån för medicinskt assisterad befruktning inte säkerställdes av privata tjänsteleverantörer före juni 2022. Åtgärden verkar inte heller förbättra tillgången till medicinskt assisterad befruktning eftersom den minskade antalet tjänsteleverantörer. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Ungern, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen ber PORTUGAL att följa bestämmelserna i EU:s regler om offentlig upphandling som reglerar underleverantörer

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Portugal (INFR(2023)2121) för att inte följa EU:s regler för offentlig upphandling (Direktiv 2014 / 24 / EU) när det gäller underleverantörer. Dessa regler syftar till att underlätta deltagandet av små och medelstora företag och öppnandet av konkurrens på upphandlingsmarknaden. Den portugisiska lagen om offentlig upphandling tillåter de upphandlande myndigheterna att begränsa hur mycket av ett kontrakt som kan läggas ut på ett annat företag. Enligt kommissionen överensstämmer en sådan regel inte med direktivet, enligt tolkningen av EU-domstolen. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Portugal, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Hänvisningar till EG-domstolen

Kommissionen beslutar att hänskjuta BULGARIEN och CYPERN till Europeiska unionens domstol för att de inte korrekt har införlivat direktivet om proportionalitetstest.

Idag har EU-kommissionen beslutat att hänskjuta Bulgarien (INFR(2021)2206) och Cypern (INFR(2022)2055) till Europeiska unionens domstol för att ha underlåtit att säkerställa ett korrekt införlivande av proportionalitetstestdirektivet (Direktiv (EU) 2018 / 958) i nationell lagstiftning. Direktivet ålägger medlemsstaterna att noggrant, innan de antas, bedöma proportionaliteten hos eventuella nya nationella regler för yrken. Det syftar också till att förhindra att onödigt restriktiva regleringar av yrken träder i kraft. Medlemsstaterna var skyldiga att införliva direktivet i nationell lagstiftning senast den 30 juli 2020. Enligt kommissionen misslyckades Bulgarien med att säkerställa att parlamentsändringar genomgick en förhandsbedömning av proportionaliteten. Bulgarien har dessutom inte infört en mekanism för att säkerställa oberoende och objektivitet för proportionalitetsbedömningar som utarbetats av yrkesorganisationer, t.ex. genom granskningar av sådana proportionalitetsbedömningar av tillsynsorgan eller oberoende organ. På samma sätt misslyckades Cypern se till att alla åtgärder som omfattas av direktivet, särskilt de som initieras av yrkesorganisationer eller parlamentet, genomgår en förhandsbedömning av proportionaliteten. Dessutom genomförde Cypern felaktigt flera kriterier för proportionalitetsbedömning som fastställs i direktivet och misslyckades med att säkerställa lämplig information och involvering av intressenter. Kommissionen anser att myndigheternas insatser hittills har varit otillräckliga och hänskjuter därför Bulgarien och Cypern till Europeiska unionens domstol. Mer information finns i pressmeddelande.

Kommissionen beslutar att hänskjuta SPANIEN till Europeiska unionens domstol för att ha underlåtit att korrekt införliva direktiven om offentlig upphandling

Idag har EU-kommissionen beslutat att hänskjuta Spanien (INFR(2021)2171) till Europeiska unionens domstol för att inte ha införlivat direktivet om offentlig upphandling korrekt (Direktiv 2014 / 24 / EU), direktivet om upphandling inom allmännyttiga sektorer (Direktiv 2014 / 25 / EU) och direktivet om tilldelning av koncessionskontrakt (Direktiv 2014 / 23 / EU). Dessa regler, som måste införlivas av medlemsstaterna i nationell lagstiftning senast den 18 april 2016, kräver att medlemsstaterna följer opartiska och öppna förfaranden och syftar till att öppna tjänstemarknaderna för verklig konkurrens mellan företag i hela EU och att säkerställa bästa möjliga valuta för pengarna för offentliga inköp. Efter Spaniens sena anmälan om införlivandet av de tre direktiven och efterlevnadskontrollen som genomfördes av kommissionen, beslutades det i december 2021 att skicka en formell underrättelse till Spanien, följt av ett motiverat yttrande i april 2024. Men hittills har Spanien ännu inte infört de nödvändiga ändringarna i sin lagstiftning för att göra den förenlig med alla skyldigheter enligt EU-lagstiftningen. Spansk lag avviker särskilt från EU:s regler, särskilt när det gäller vilka typer av myndigheter, kontrakt och kontraktsändringar som måste följa reglerna för offentlig upphandling. Kommissionen anser att myndigheternas insatser hittills har varit otillräckliga och hänskjuter därför Spanien till Europeiska unionens domstol. Mer information finns i pressmeddelande.

3. Migrations-, inrikes- och säkerhetsförbundet

(För mer information: Stefan de Keersmaecker +32 2 298 46 80; Fiorella Boigner– Tel.: +32 2 299 37 34; Elettra Di Massa – Tel.: +32 2 298 21 61)

Formella underrättelser

Kommissionen uppmanar MALTA och NEDERLÄNDERNA att fullständigt och korrekt införliva bestämmelserna i skjutvapendirektivet

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Malta (INFR(2024)2264) och Nederländerna (INFR(2024)2265) för att ha underlåtit att korrekt införliva bestämmelserna i skjutvapendirektivet (Direktiv (EU) 2021 / 555). Malta har misslyckats med att korrekt införliva kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2019/68 om tekniska specifikationer för märkning av skjutvapen och kommissionens genomförande Direktiv (EU) 2019 / 69 på larm- och signalvapen. Nederländerna har misslyckats med att korrekt införliva kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2019/69. Skjutvapendirektivet fastställer gemensamma minimistandarder för förvärv, innehav och kommersiellt utbyte av civila skjutvapen, till exempel skjutvapen som används för sportskytte och jakt. Reglerna tillåter laglig användning och förflyttning av skjutvapen, väsentliga komponenter och ammunition för civilt bruk inom EU. Samtidigt upprätthåller direktivet höga krav på säkerhet och skydd mot kriminella handlingar och olaglig handel med skjutvapen. Kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2019/68 fastställer regler om märkning av skjutvapen och väsentliga komponenter för att öka deras spårbarhet och underlätta deras säker överföring. Kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2019/69 fastställer tekniska specifikationer för larm- och signalvapen (som bara avger blank ammunition eller irriterande ämnen) för att undvika att de olagligt omvandlas till dödliga skjutvapen. Malta och Nederländerna hade fram till den 14 december 2019 på sig att införliva skjutvapendirektivet. Tidsfristen för att införliva de två genomförandedirektiven var den 17 januari 2020. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Malta och Nederländerna, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Motiverade åsikter

Kommissionen uppmanar KROATIEN, POLEN, SLOVENIEN OCH SVERIGE att införliva blåkortsdirektivet

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Kroatien (INFR(2024)0062), Polen (INFR(2024)0109) slovenien (INFR(2024)0131) och Sverige (INFR(2024)0128) för underlåtenhet att införliva blåkortsdirektivet. De EU:s blåkortsdirektiv (EU) 2021/1883 upphäver Direktiv (EU) 2009 / 50 och fastställer villkoren för inresa och vistelse för högt kvalificerade icke-EU-medborgare som kommer för att bo och arbeta i EU. Direktivet inför effektivare regler för att locka högutbildad arbetskraft till EU. Dessa regler inkluderar mer flexibla antagningsvillkor, utökade rättigheter och möjligheten att lättare flytta och arbeta mellan EU:s medlemsstater. EU:s medlemsstater (exklusive Danmark och Irland, enligt deras motsvarande protokoll) hade fram till den 18 november 2023 på sig att införliva direktivet i nationell lagstiftning. Slovenien och Sverige har misslyckats med att införliva direktivet i rätt tid. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Kroatien, Polen, Slovenien och Sverige, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

4. Rättvisa

(För mer information:Stefan de Keersmaecker +32 2 298 46 80; Cristina Torres Castillo - Tel.: +32 229 90679;Yuliya Matsyk - Tel.: (+32) 2-226 27 16)

Formella underrättelser

Kommissionen uppmanar ÖSTERRIKE att följa EU:s regler om fri rörlighet för personer inom EU  

Europeiska kommissionen beslutade att skicka ytterligare en formell underrättelse till Österrike (INFR(2011)2034) för felaktigt införlivande av direktivet om fri rörlighet (Direktiv 2004 / 38 / EG). Direktivet kräver att medlemsstaterna tillåter och underlättar inresa och vistelse för utökade familjemedlemmar till EU-medborgare. Dessa familjemedlemmar har då samma rättigheter som närmaste familjemedlemmar. Direktivet föreskriver att medlemsstaterna ska bevilja inresa och vistelse till vissa familjemedlemmar som är beroende av en EU-medborgare, eller deras varaktiga partner, som har rätt till samma rättigheter som familjemedlemmar. Enligt österrikisk lag får personer som inte är medborgare i en medlemsstat inte de korrekta uppehållshandlingarna och beviljas inte vissa rättigheter enligt direktivet, till exempel den omedelbara rätten till arbete eller villkoren för att behålla uppehållsrätten. Mot bakgrund av EG-domstolens senaste rättspraxis som klargör rättigheterna för utökade familjemedlemmar och efter att ha analyserat lagstiftning som antogs av Österrike 2020 i denna fråga, anser kommissionen att fler bestämmelser i direktivet är felaktigt införlivade än när den första bokstaven formell underrättelse skickades och beslutade att skicka ytterligare en formell underrättelse. Österrike har nu två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Hänvisningar till EG-domstolen

Kommissionen beslutar att hänskjuta Förenade kungariket till Europeiska unionens domstol för dess genomförande av EU:s lagstiftning om fri rörlighet som påverkar utträdesavtalet

Idag beslutade Europeiska kommissionen att hänskjuta Storbritannien till Europeiska unionens domstol (INFR(2020)2202 och (2011)2054) för underlåtenhet att följa EU-lagstiftningen om fri rörlighet för EU-medborgare och deras familjemedlemmar i slutet av 2020. Kommissionen anser att det fanns flera brister i Storbritanniens genomförande av fördraget om hur EU:s medborgare ska fungera, vilket fortsätter att påverka EU:s medborgare. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Storbritannien i samband med INFR(2020)2202 i maj 2020 och ett motiverat yttrande i juli 2024 eftersom den brittiska nationella lagstiftningen begränsade räckvidden för mottagare av EU:s lagstiftning om fri rörlighet. Detta ärende byggde på INFR(2011)2054, för vilket kommissionen skickade en formell underrättelse i juni 2011 och ett motiverat yttrande i april 2012 och som den fortsatte att utbyta med Storbritannien fram till juni 2024. Efter att noggrant ha bedömt svaren från Förenade kungariket, hävdar kommissionen att flera delar av klagomålen förblir obehandlade, inklusive arbetstagarnas rättigheter och utökade familjemedlemmars rättigheter. Kommissionen beslutade därför att hänskjuta Förenade kungariket till Europeiska unionens domstol. Mer information finns i vår pressmeddelande.

5. Mobilitet och transport

(För mer information: Maciej Berestecki - Tel.: +32 229 53156, Anna Wartberger - Tel.: +32 2 298 20 54)

Formella underrättelser

Kommissionen uppmanar ITALIEN att säkerställa icke-diskriminering när det gäller tillträde till den internationella vägtransportmarknaden

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Italien (INFR(2024)2235) för att inte tillämpa förordningen om gemensamma regler för tillträde till den internationella vägtransportmarknaden korrekt (Förordning (EG) nr 1072 / 2009). Förordningen säkerställer att påföljder utdöms på ett icke-diskriminerande sätt, oavsett nationalitet eller etableringsort. Enligt italiensk lag accepteras dock endast banköverföringar och kontantbetalningar för böter, vilket kan leda till ojämlik behandling av utländska åkare. Specifikt möter utländska transportföretag ofta längre väntetider för att banköverföringar ska bekräftas innan deras immobiliserade fordon släpps, till skillnad från inhemska banköverföringar. Detta leder ofta till att utländska förare får parkeringsavgifter till de italienska myndigheterna, vilket leder till högre slutböter jämfört med fordon registrerade i Italien. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Italien, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar GREKLAND att genomföra individuella identifieringskrav för flygplan för flygledning och flygtrafiktjänster

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Grekland (INFR(2024)2237) för underlåtenhet att implementera den erforderliga identifieringstekniken för flygplan, enligt mandat av EU-förordning 2017/373, som styr flyglednings- och navigationssystem. Denna förmåga är avgörande för att förbättra övervakningstjänsterna och öka effektiviteten i flygtrafikledningen genom att säkerställa mer exakt flygplansspårning. Trots en överenskommelse 2020 mellan Europeiska unionens luftfartssäkerhetsbyrå (EASA) och Hellenic Civil Aviation Authority (H-CAA) om att anskaffa, installera och driftsätta de nödvändiga radarsystemen, kvarstår de korrigerande åtgärderna. Utplaceringen av moderna radarer skulle säkerställa Greklands driftskompatibilitet med andra EU-medlemsstater som redan använder dessa system, och i slutändan öka luftrummets kapacitet, vilket behövs med tanke på högre trafiknivåer i det grekiska luftrummet, särskilt under sommarperioden. Informationen från H-CAA som svar på kommissionens begäran ger inte tillfredsställande information om när flygplanets identifieringsförmåga kommer att implementeras i Grekland. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Grekland, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar UNGERN att säkerställa adekvat tillsyn över civil luftfartssäkerhet 
Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Ungern (INFR(2024)2239) för att ha underlåtit att följa EU:s regler om säkerhetstillsyn inom civil luftfart. Kommissionen anser att Ungern inte uppfyller kraven i förordningen om tekniska krav och administrativa förfaranden för flygverksamhet (Förordning (EU) nr 965 / 2012). Ungern har misslyckats med att visa att det har ett tillräckligt antal kvalificerad personal för att adekvat övervaka certifierade operatörer och verifiera deras efterlevnad. Dessutom har Ungern inte upprättat ett robust ledningssystem, som inkluderar definierade policyer, förfaranden och en tydlig organisationsstruktur, för att säkerställa efterlevnad av förordningen. Dessutom har Ungern inte säkerställt att certifierade organisationer uppfyller de nödvändiga kraven innan de utfärdar certifikat, godkännanden eller auktorisationer. Den saknar också effektiva tillsynsprogram, inklusive regelbundna revisioner och inspektioner, för att övervaka certifierade organisationers verksamhet. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Ungern, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.    

Kommissionen uppmanar POLEN att följa reglerna om säkerhetstillsyn inom civil luftfart

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Polen (INFR (2024)2240) för att ha underlåtit att följa EU:s regler om säkerhetstillsyn inom civil luftfart. Kommissionen anser att Polen inte uppfyller kraven i förordningen om tekniska krav och administrativa förfaranden för flygverksamhet (Förordning (EU) nr 965 / 2012). I januari 2024 avslöjade en inspektion av Europeiska unionens luftfartssäkerhetsbyrå (EASA) att Polen inte genomförde obligatoriska alkoholutandningstester på flyg- och kabinbesättningsmedlemmar, både för nationella operatörer och de från andra europeiska och tredjelandsoperatörer som landar på polska flygplatser. Detta strider mot artikel 4 i kommissionens förordning (EU) 2/965, som kräver att medlemsstaterna utför alkoholtester på flyg- och kabinbesättningsmedlemmar för operatörer under deras egen tillsyn, såväl som operatörer under tillsyn av en annan medlemsstat stat eller tredje land. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Polen, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.    

Kommissionen uppmanar GREKLAND att följa EU:s järnvägssäkerhetslagstiftning

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Grekland (INFR(2023)2036) för att inte anpassa sig till kraven i EU:s järnvägssäkerhetslagstiftning (järnvägssäkerhetsdirektivet, direktiv 2016/798). Direktivet omfattar säkerhetskrav på järnvägssystemet som helhet. I Grekland anser kommissionen att det har funnits långvariga brister i genomförandet av direktivet sedan det trädde i kraft. Brister är systemiska och beror också på bristande säkerhetskultur inom de berörda organisationerna. Kommissionen noterar att efter rapporten från Europeiska järnvägsbyrån om läget för genomförandet och tillämpningen av unionens järnvägslagstiftning i Grekland, antog den grekiska regeringen en handlingsplan efter samråd och i samråd med kommissionens avdelningar. Handlingsplanen erbjuder en grund för att åtgärda bristerna, och det görs goda framsteg i genomförandet, där Grekland rapporterar varannan månad till kommissionen om de framsteg som gjorts. Trots detta kvarstår bristerna i genomförandet av direktivet. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Grekland, som nu har två månader på sig att formellt svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Ytterligare formell underrättelse

Kommissionen uppmanar SLOVENIEN att införa ett effektivt och oberoende förfarande för hantering av klagomål i linje med EU:s lagstiftning om hamntjänster

Kommissionen beslutade att skicka ytterligare en formell underrättelse till slovenien (INFR (2021)2044) för att ha underlåtit att följa artikel 16 i hamntjänstförordningen (Förordning (EU) 2017 / 352). Denna förordning kräver att medlemsstaterna upprättar ett effektivt och oberoende system för att hantera klagomål och förhindra intressekonflikter mellan hamnledning och tjänsteleverantörer. Efter det att överträdelseförfarandet inleddes 2021 har Slovenien uppfyllt sina anmälningsskyldigheter, men kommissionen är fortfarande oroad över att Sloveniens organ för handläggning av klagomål fortfarande inte uppfyller de nödvändiga kraven. Kommissionen skickar därför ytterligare en formell underrättelse till Slovenien, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Motiverade åsikter 

Kommissionen uppmanar TYSKLAND att fullt ut införliva rationaliseringsdirektivet som förbättrar genomförandet av transeuropeiska transportnätsprojekt

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Tyskland (INFR(2023)0200) för att ha misslyckats med att fullständigt införliva rationaliseringsdirektivet (Direktiv (EU) 2021 / 1187). Effektiviseringsdirektivet trädde i kraft den 9 augusti 2021 och syftar till att påskynda färdigställandet av det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) genom att förenkla och förtydliga tillstånds- och upphandlingsförfaranden. Direktivet är inriktat på högprioriterade TEN-T-stamnätsprojekt, gränsöverskridande initiativ och europeiska transportkorridorer med budgetar som överstiger 300 miljoner euro. För att uppnå detta ställer direktivet upp fyra nyckelkrav för medlemsstaterna: att tilldela en utsedd myndighet för varje projekt, förenkla tillståndsförfarandena så att de inte tar mer än fyra år, göra förfaranden transparenta och förbättra den gränsöverskridande samordningen. Tyskland underlät att underrätta kommissionen om åtgärder som vidtagits för att införliva rationaliseringsdirektivet i nationell lagstiftning. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Tyskland, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar BULGARIEN att meddela sina införlivandeåtgärder för direktivet om hyrda fordon

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Bulgarien (INFR(2023)0192) för att ha underlåtit att meddela kommissionen om dess nationella lagar som införlivar direktivet om hyrda fordon (Direktiv (EU) 2022 / 738). Detta direktiv fastställer minimistandarder för användning av hyrda fordon som hyrs utan förare för godstransport. Detta kan minska kostnaderna och öka flexibiliteten för företag som transporterar gods på väg. Medlemsstaterna var tvungna att införliva direktivet i nationell lagstiftning och följa dess bestämmelser senast den 6 augusti 2023. När Bulgarien inte gjorde det skickade kommissionen en formell underrättelse i september 2023. De bulgariska myndigheterna angav att de arbetade med införlivandeåtgärder, men de de sistnämnda har ännu inte antagits. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Bulgarien, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar BULGARIEN, GREKLAND, SPANIEN, ITALIEN, LUXEMBURG, MALTA, POLEN och PORTUGAL att fullt ut införliva EU:s regler om vägtullar och vinjetter för användning av väginfrastruktur

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Bulgarien (INFR(2024)0150), , Grekland (INFR(2024)0155), Spanien (INFR(2024)0157), Italien (INFR(2024)0161), luxemburg (INFR(2024)0164), Malta (INFR(2024)0167), Polen (INFR(2024)0169) och Portugal (INFR(2024)0171) för deras underlåtenhet att införliva Eurovinjettdirektivet (Direktiv 1999 / 62 / EG ändrad av Direktiv (EU) 2022 / 362). Eurovinjettdirektivet fastställer gemensamma regler för utförande av avståndsbaserade avgifter (tullar) och tidsbaserade användaravgifter (vinjetter), vilket gör det möjligt för medlemsstaterna att täcka in infrastrukturkostnader (konstruktion, drift, underhåll) genom vägtullar och vinjetter. Ändringsdirektivet (EU) 2022/362 omfattar nu personbilar, bussar och små tunga fordon. Det reviderade direktivet kräver också att medlemsstaterna inkluderar miljökostnaderna för luftföroreningar i sina avgiftssystem för att fastställa avgifter baserade på ett fordons CO2-utsläpp, i syfte att minska utsläppen och uppmuntra renare tunga fordon. Tidsfristen för att införliva direktivet med nationell lagstiftning var den 25 mars 2024. Alla 8 medlemsstater har underlåtit att meddela införlivandeåtgärder. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Bulgarien, Grekland, Spanien, Italien, Luxemburg, Malta, Polen och Portugal, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar TYSKLAND att införa ett effektivt och oberoende förfarande för hantering av klagomål i linje med EU:s lagstiftning om hamntjänster

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Tyskland (INFR(2021)2041) för att inte följa artikel 16 i hamntjänstförordningen (Förordning (EU) 2017 / 352) angående dess förfaranden för hantering av klagomål. Artikeln kräver inrättande av ett effektivt förfarande för hantering av klagomål för att hantera frågor som rör hamntjänster. Detta förfarande måste vara fritt från intressekonflikter och fungera oberoende av hamnförvaltningsmyndigheter eller tjänsteleverantörer, vilket säkerställer opartiskhet. Detta motiverade yttrande tar hänsyn till att Tyskland har uppfyllt sina anmälningsskyldigheter enligt artikel 16 i förordning 7/2017. Tyskland meddelade dessa efter att kommissionen inledde överträdelseförfarandet 352. Tyskland har dock inte meddelat några åtgärder avseende artikel 2023. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Tyskland, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar GREKLAND att införa ett prestationsbaserat tillvägagångssätt på flygplatser 

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Grekland (INFR(2024)2014) för att ha misslyckats med att införa de nödvändiga åtgärderna för att implementera prestationsbaserade navigeringsförfaranden (PBN) på grekiska flygplatser, i enlighet med kommissionens genomförandeförordningar (EU) 2018 / 1048 och 2018/1139. Genom att optimera flygtrafiktjänsters rutter och instrumentinflygningsprocedurer ger användningen av PBN-procedurer i flygledningstjänst och flygtrafiktjänster en rad fördelar, inklusive förbättrad säkerhet, ökad kapacitet, minskad miljöpåverkan och ökad kostnadseffektivitet. Nuvarande landningsoperationer på grekiska flygplatser är säkra. Men genomförandet av de saknade PBN-inflygningsprocedurerna på grekiska flygplatser skulle göra det möjligt för piloter att landa med vertikal vägledning, vilket ytterligare förbättrar säkerheten. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Grekland i april 2024. Greklands svar, daterat den 19 juni, ger inte tillfredsställande bevis, varken om genomförandet av PBN-förfarandena på grekiska flygplatser eller om genomförandet av de korrigerande åtgärder som överenskommits mellan Europeiska unionens luftfartssäkerhetsbyrå och Hellenic Civil Aviation Authority. Därför skickar kommissionen ett motiverat yttrande till Grekland, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol. 

Ytterligare motiverat yttrande

Kommissionen uppmanar TJECKIEN att fullt ut införliva lagstiftningen om europeisk elektronisk vägtulltjänst för att underlätta gränsöverskridande resor för EU-trafikanter

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett ytterligare motiverat yttrande till Tjeckien (INFR(2021)0520) för att ha underlåtit att underrätta kommissionen om dess fullständiga införlivande av direktivet om den europeiska elektroniska vägtulltjänsten (EETS) (Direktiv (EU) 2019 / 520) i nationell lagstiftning. EETS är ett enhetligt vägtullsystem som gör det möjligt för EU-trafikanter att resa genom alla medlemsstater med ett enda abonnemangskontrakt, en tjänsteleverantör och en enhet ombord. Direktivet har två mål: att säkerställa driftskompatibilitet mellan elektroniska vägtullsystem och att underlätta gränsöverskridande utbyte av information om obetalda vägavgifter. Tidsfristen för införlivande av detta direktiv var den 19 oktober 2021. Dagens ytterligare motiverade yttrande följer på ett första motiverat yttrande som skickades i juli 2022. Underlåtenhet att helt införliva dessa EU-regler utgör ett hinder för interoperabilitet mellan elektroniska vägtullsystem i medlemsstaterna, och för gränsöverskridande tillämpning av vägavgiftsbetalningar i EU. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Tjeckien, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

6. Finansiell stabilitet, finansiella tjänster och kapitalmarknadsunionen

(För mer information: Olof Gill - Tel.: +32 2 296 59 66; Marta Perez-Cejuela Romero Tel.: +32 2 296 37 70)

Formella underrättelser

Kommissionen uppmanar RUMÄNIEN att korrekt införliva direktivet om hypotekslån

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande (INFR(2024)2247) genom att skicka en formell underrättelse till Rumänien för felaktigt införlivande av hypotekskreditdirektivet (Direktiv 2014 / 17). Syftet med direktivet är att skapa en effektiv och konkurrenskraftig inre marknad för konsumenter, kreditgivare och kreditförmedlare med en hög nivå av konsumentskydd på bostadskreditområdet. Direktivet kräver att kreditförmedlare som auktoriserats i andra medlemsstater ska bedriva verksamhet i Rumänien, antingen på distans eller via en lokal filial. De kan göra det baserat på deras tillstånd i hemlandet och utan ytterligare tillstånd eller registrering av de rumänska myndigheterna. Kommissionen anser att Rumänien inte har införlivat dessa aspekter av hypotekskreditdirektivet korrekt. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Rumänien, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Kommissionen uppmanar SPANIEN att korrekt genomföra förordningen om det gemensamma eurobetalningsområdet (SEPA).

Europeiska kommissionen beslutade att inleda ett överträdelseförfarande genom att skicka en formell underrättelse till Spanien (INFR(2024)4021) för underlåtenhet att utse behöriga myndigheter för att säkerställa efterlevnad av Förordning (EU) nr 260 / 2012 (SEPA-förordningen) av offentliga myndigheter. Hittills finns det inga behöriga myndigheter i Spanien för att hantera överträdelser av SEPA-förordningen av offentliga myndigheter som vägrar att göra eller ta emot betalningar (autogiro eller kreditöverföringar) till/från betalkonton baserade i en annan medlemsstat. Detta är en olaglig praxis även känd som "IBAN-diskriminering". Frånvaron av denna behöriga myndighet berövar konsumenter och företag rätten att lämna in ett klagomål mot denna praxis till en behörig myndighet i Spanien. Kommissionen skickar därför en formell underrättelse till Spanien, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att avge ett motiverat yttrande.

Motiverade åsikter

Kommissionen uppmanar SVERIGE att korrekt införliva de nya reglerna för rapportering av hållbarhetsinformation från företag som införts genom direktivet om företagshållbarhetsrapportering

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Sverige (INFR(2024)2195) för att inte bringa sin lagstiftning i linje med redovisningsdirektivet (Direktiv 2013 / 34 / EU), transparensdirektivet (Direktiv 2004 / 109 / EG) och revisionsdirektivet (direktiv 2006/43/EG), som ändrats av direktivet om företagens hållbarhetsrapportering (CSRD) (Direktiv (EU) 2022 / 2464). CSRD inför nya regler för rapportering av hållbarhetsinformation från företag. Dessa regler gäller från och med räkenskapsår som börjar den 1 januari 2024 eller senare, beroende på företagets storlek. De nationella införlivandeåtgärderna som Sverige antagit kräver att företag börjar rapportera information för räkenskapsår som börjar den 1 juli 2024 eller senare. Detta är inte i linje med CSRD då Sverige försenar tillämpningen av kraven på hållbarhetsredovisning med ett halvår. Genom att införa denna fördröjning riskerar Sverige att skapa ojämlika villkor mellan EU-företag i olika medlemsländer. Kommissionen skickar därför ett motiverat yttrande till Sverige, som nu har två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendet till Europeiska unionens domstol.

Kommissionen uppmanar SPANIEN och PORTUGAL att slutföra genomförandet av förordningen om den paneuropeiska personliga pensionsprodukten

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka motiverade yttranden till Spanien (INFR(2024)2187) och Portugal (INFR(2024)2188) för underlåtenhet att till kommissionen anmäla reglerna om administrativa påföljder och andra åtgärder som är tillämpliga på överträdelser av förordningen om alleuropeisk personlig pensionsprodukt (förordning (EU) 2019/1238). Den paneuropeiska personliga pensionsprodukten är ett frivilligt personligt pensionssystem som erbjuder konsumenter ett alleuropeiskt alternativ att spara till pension. Den här typen av produkter är utformade för att ge spararna fler valmöjligheter och ge dem mer konkurrenskraftiga produkter, samtidigt som de åtnjuter ett starkt konsumentskydd. Det skulle kunna erbjudas av ett brett utbud av finansiella leverantörer som försäkringsbolag, kapitalförvaltare, banker, vissa värdepappersföretag och vissa tjänstepensionsfonder. Kommissionen har skickat en formell underrättelse till båda medlemsstaterna i juli 2024. Hittills har Spanien och Portugal fortfarande inte slutfört genomförandet av förordningen. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till Spanien och Portugal, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendena till Europeiska unionens domstol.

Hänvisningar till EG-domstolen 

Kommissionen beslutar att hänskjuta Förenade kungariket till Europeiska unionens domstol för underlåtenhet att säga upp dess bilaterala investeringsavtal (BIT) med sex EU-medlemsstater

Idag beslutade Europeiska kommissionen att hänskjuta Storbritannien till Europeiska unionens domstol för att ha underlåtit att säga upp de bilaterala investeringsavtalen (BIT) som den fortfarande har i kraft med Bulgarien, Tjeckien, Kroatien, Litauen, Polen och Slovenien. Det har varit kommissionens långvariga ståndpunkt att BIT mellan EU:s medlemsstater överlappar och strider mot EU-lagstiftningen. Den 6 mars 2018 bekräftade EU-domstolen denna ståndpunkt i mål C-284/16 Achmea. Domstolen slog fast att skiljeförfarande mellan investerare och stat enligt bilaterala investeringsavtal mellan EU:s medlemsstater är oförenligt med EU:s lagstiftning, eftersom det ifrågasätter principen om ömsesidigt förtroende mellan medlemsstaterna. Alla medlemsstater, inklusive Storbritannien, åtog sig – i sina förklaringar av den 15 och 16 januari 2019 – att avsluta de BIT som ingåtts mellan dem på ett samordnat sätt genom ett plurilateralt fördrag, om inte bilaterala uppsägningar ansågs vara ömsesidigt mer ändamålsenliga. Även om det plurilaterala fördraget som överenskoms mellan medlemsstaterna den 5 maj 2020 var öppet för Storbritanniens undertecknande, undertecknade Storbritannien det inte och underlät att fortsätta med den bilaterala uppsägningen av dessa BIT. Mot bakgrund av Achmea-domen bryter varje medlemsstat som upprätthåller ett bilateralt investeringsavtal inom EU mot EU-lagstiftningen. Kommissionen skickade en formell underrättelse till Storbritannien den 15 maj 2020, följt av en motiverat yttrande den 30 oktober 2020, vilket Storbritannien inte svarade på. Enligt artikel 87 i Återkallelseavtal, kan kommissionen hänskjuta ärendet till EU-domstolen till och med den 31 december 2024. Efter att ha avgett det motiverade yttrandet tog kommissionen kontakt med både Storbritannien och de medlemsstater som fortfarande hade BIT i kraft med sig, för att underlätta avslutandet av dessa BIT på ett ordnat sätt. Förenade kungariket misslyckades dock med att avsluta de aktuella BIT:erna förrän idag. Mer information finns i pressmeddelande.

7. Digital ekonomi

(För mer information: Thomas Regnier - Tel.: +32 2 299 10 99, Patricia Poropat – Tel.: + 32 2)

Formella underrättelser och motiverade yttranden

Kommissionen uppmanar BELGIEN, BULGARIEN, SPANIEN, NEDERLÄNDERNA och POLEN att följa lagen om digitala tjänster

Europeiska kommissionen beslutade att skicka en formell underrättelse till Bulgarien (INFR(2024)2241) och ett motiverat yttrande till Belgien (INFR(2024)2164), Spanien (INFR(2024)2165), den Nederländerna (INFR(2024)2163) och Polen (INFR(2024)2041) för underlåtenhet att nominera eller bemyndiga medborgare Digital Service Coordinators (DSC) under Lag för digitala tjänster (DSA). Medlemsstaterna var tvungna att senast den 17 februari 2024 utse och bemyndiga en DSC, som är ansvarig för att övervaka ansökan och upprätthålla DSA till de tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium. Kommissionen skickar en formell underrättelse till Bulgarien eftersom den har misslyckats med att bemyndiga den nominerade DSC att utföra sina uppgifter enligt DSA, inklusive för att inte fastställa reglerna om påföljder för överträdelser av DSA. Kommissionen sänder också ett motiverat yttrande för att de inte har utsett och bemyndigat sina DSC:er (till Belgien och Polen), för att de inte har fastställt sanktionsregler (till Polen) och för att de inte har bemyndigat sina DSC:er (till Spanien och Nederländerna). Medlemsstaterna har nu två månader på sig att svara och åtgärda de brister som kommissionen tagit upp. I avsaknad av ett tillfredsställande svar kan kommissionen besluta att skicka ett motiverat yttrande till Bulgarien, samt att hänskjuta Belgien, Spanien, Nederländerna och Polen till Europeiska unionens domstol.

Motiverade åsikter

Kommissionen uppmanar tio medlemsstater att följa Data Governance Act

Idag beslutade EU-kommissionen att skicka ett motiverat yttrande till Tjeckien (INFR(2024)2057), Tyskland (INFR(2024)2060), estland (INFR(2024)2058), Grekland (INFR(2024)2061), Cypern (INFR(2024)2056), ), luxemburg (INFR(2024)2063), Österrike (INFR(2024)2054), Polen (INFR(2024)2066), Portugal (INFR(2024)2067), och slovenien (INFR(2024)2070), eftersom dessa medlemsstater inte har utsett de ansvariga myndigheterna för att genomföra Data Governance Act, eller har misslyckats med att bevisa att de senare har befogenhet att utföra de uppgifter som krävs enligt lagen. De Datastyrningslagen underlättar datadelning mellan sektorer och EU-länder till fördel för medborgare och företag. Det ökar förtroendet för datadelning genom att upprätta regler för neutralitet för dataförmedlare som kopplar samman individer och företag med dataanvändare. Kommissionen sände Tjeckien, Tyskland, Estland, Grekland, Cypern, Luxemburg, Österrike, Polen, Portugal och Slovenien en formella brev tillkännagivande den 23 maj 2024. Även om vissa medlemsstater underrättade kommissionen om att utse ansvariga myndigheter, har ingen helt bemyndigat dem att agera och genomföra lagen om datastyrning. Därför har kommissionen beslutat att avge ett motiverat yttrande till dessa medlemsstater, som nu har två månader på sig att svara och vidta nödvändiga åtgärder. I annat fall kan kommissionen besluta att hänskjuta ärendena till Europeiska unionens domstol.

Dela den här artikeln: