Anslut dig till vårt nätverk!

Europeiska kommissionen

Kommissionen finner att det polska offentliga stödet till kemiföretaget PCC är i linje med reglerna om statligt stöd

DELA MED SIG:

publicerade

on

Europeiska kommissionen har kommit fram till att två stödåtgärder på totalt 23 miljoner euro tilldelas av Polen till kemiföretaget PCC MCAA Sp. z o. o (”PCC”) för en investering i en ny anläggning är i linje med EU:s regler för statligt stöd.

Kommissionens utredning

Under 2012 och 2013 beviljade Polen offentligt stöd till PCC för att investera i en ny anläggning för att producera ultraren monoklorättiksyra i Brzeg Dolny, Polen. Stödet tog formen av: (i) a direkt bidrag på 16 miljoner euro, och (ii) a skattebefrielse upp till 7 miljoner euro. Polen anmälde inte stödet till kommissionen eftersom det ansåg att det var undantaget från anmälan enligt 2008 års allmänna gruppundantagsförordning ('2008 GBER').

I februari 2014 mottog kommissionen ett klagomål från en direkt konkurrent till PCC, som hävdade att det direkta bidraget inte var i linje med EU:s regler för statligt stöd och borde ha anmälts. 2016 återkallade Polen skattebefrielsen efter att ha kommit fram till att åtgärden inte var i linje med 2008 års allmänna allmänna förordning.

Efter ett klagomål, i oktober 2019, inledde kommissionen en fördjupad undersökning av både det direkta bidraget och skattebefrielsen.

I september 2022, efter överklagande av PCC, beslutade Polens högsta förvaltningsdomstol att Polen inte borde ha återkallat PCC:s skattebefrielse.

Kommissionens bedömning

Annons

Kommissionen bedömde de två polska åtgärderna enligt EU:s riktlinjer för regionalstöd 2007–2013 ('2007-2013 RAG'). Baserat på sin djupgående bedömning drog kommissionen slutsatsen att:

  • Direktbidraget och skattebefrielsen hade en "incitamenteffekt", eftersom de gav PCC ett verkligt incitament att genomföra investeringen i Brzeg Dolny, en missgynnad region. PCC skulle inte ha genomfört investeringen i regionen, eller skulle ha genomfört den i mindre skala, utan det offentliga stödet.
  • Smakämnen det totala stödbeloppet som Polen beviljat PCC inte överskred det regionalstödstak som gäller för Brzeg Dolny-regionen.
  • Medan den klagande hade hävdat att monoklorättiksyramarknaden hade överkapacitet vid tidpunkten för investeringen och att inget stöd därför borde beviljas för att stödja investeringen, drog kommissionen slutsatsen att efterfrågan inte hade varit i absolut nedgång, och utsikterna för framtida tillväxt såg ut att lovande vid tidpunkten för beviljandet av stödet.
  • Smakämnen positiva effekter av åtgärderna uppvägde eventuell snedvridning av konkurrensen och handeln i EU.

Bakgrund

EU:s regler för statligt stöd, särskilt GBER och RAG, göra det möjligt för medlemsstaterna att stödja ekonomisk utveckling och sysselsättning i eftersatta områden i Europa och att främja regional sammanhållning på den inre marknaden, samtidigt som man säkerställer lika villkor mellan medlemsstaterna.

Den allmänna gruppundantagsförordningen förklarar särskilda kategorier av statligt stöd (som regionalstöd) förenliga med fördraget om EU:s funktionssätt, förutsatt att de uppfyller vissa villkor. Den undantar därför dessa kategorier från kravet på förhandsanmälan till och godkännande av kommissionen, vilket gör det möjligt för medlemsstaterna att bevilja stödet direkt och endast informera kommissionen i efterhand.

RAG fastställer reglerna enligt vilka medlemsländer kan bevilja statligt stöd till företag för att stödja investeringar i nya produktionsanläggningar i de mindre gynnade regionerna i Europa. För att följa riktlinjerna måste en stödåtgärd uppfylla ett antal villkor, särskilt:

  • Stödet måste ha en verklig "incitamenteffekt", med andra ord, det måste effektivt uppmuntra stödmottagaren att investera i en specifik region.
  • Stödet får inte överstiga det regionalstödstak som gäller för regionen i fråga och måste hållas till det minimum som krävs för att locka investeringen till den missgynnade regionen.
  • Stödet kan inte beviljas ett företag i svårigheter.
  • Stödet måste ha positiva effekter som uppväger eventuell snedvridning av konkurrensen och handeln i EU.

Kommissionens riktlinjer för 2007–2013 gällde åtgärder som beviljades fram till den 30 juni 2014, då 2014-2021 RAG Trädde i kraft.

Den icke-konfidentiell version av beslutet kommer att finnas tillgänglig under ärendenummer SA.38330 i Registret över statligt stöd  tävlingens webbplats när eventuella sekretessproblem har lösts. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på internet och i den officiella tidningen listas i Statligt stöd Weekly e-News.

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend