Kommissionen beskriver prioriteringar för att öka EU:s konkurrenskraft i sitt höstpaket för den europeiska planeringsterminen 2026

Europeiska kommissionen har antagit 2026 års europeiska terminen Höstpaketet, som anger ekonomiska och sysselsättningspolitiska prioriteringar för att öka konkurrenskraften. I en alltmer utmanande geopolitisk miljö efterlyser kommissionen samordnade åtgärder för att stärka produktivitet, innovation och investeringar, i linje med KonkurrenskraftskompassHöstpaketet inleder den europeiska planeringsterminen 2026, som kommer att förbättra dess analytiska grund, stärka dialogen mellan medlemsstaterna och berörda parter och stärka fokus på genomförande.

Vårpaketet för den europeiska planeringsterminen 2026 kommer att ge politiska rekommendationer för att hantera de viktigaste landsspecifika utmaningar som identifierats i Landsrapporter, som bygger på en omfattande uppsättning landsspecifika rekommendationer för 2025.

Detta paket bygger vidare på Hösten 2025 Economic Forecast, vilket visar att EU ekonomin förblir robust med måttlig tillväxt främst drivet av robust inhemsk efterfrågan och investeringar, en solid arbetsmarknad och avtagande inflation. Samtidigt står EU inför flera strategiska sårbarheter och fortsätter att möta strukturella utmaningar, inklusive låg produktivitet, demografisk press och ökande krav på offentliga finanser kopplade till försvar och övergången till en koldioxidfri och digital ekonomi. Att stärka konkurrenskraften och upprätthålla sunda offentliga finanser kommer därför att vara avgörande för att frigöra Europas tillväxtpotential och värna stabilitet.

Terminplanen förstärks med en ny rekommendation från EU27 om humankapital med tanke på det akuta behovet av att öka produktiviteten, främja talang och utveckla en framtidssäker arbetsmarknad.

Bedömning av medlemsstaternas efterlevnad av EU:s finanspolitiska ramverk

Inom ramen för detta terminspaket har kommissionen bedömt alla medlemsstaters efterlevnad av EU:s finanspolitiska ramverk och gett vägledning för att säkerställa att deras finanspolitik under 2026 är i linje med rådets relevanta rekommendationer: antingen de som stöder medlemsstaternas planer på medellång sikt, eller, för medlemsstater som omfattas av ett förfarande vid alltför stora underskott, rekommendationer som syftar till att avsluta förfarandet.

Kommissionens bedömning fokuserar på tillväxten av nettoutgifter, den enda operativa indikatorn i den reformerade ramen för ekonomisk styrning. För de 16 medlemsstater för vilka rådet har aktiverat den nationella undantagsklausulen tar bedömningen hänsyn till flexibiliteten för ökningar av försvarsutgifterna.

Kommissionen antog särskilt Yttrande om utkasten till budgetplaner (DBP:er) för 2026 i 17 medlemsstater i euroområdet:

• 12 DBP:er bedöms vara kompatibla och medlemsstaterna uppmanas därför att fortsätta genomföra finanspolitiken under 2026 enligt plan: Cypern, Estland, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland, Irland, Italien, lettland, luxemburg, Portugal, Slovakien.
• 3 utkast till planeringsverktyg (DBP) bedöms ha risk för bristande efterlevnad och medlemsstaterna uppmanas därför att vidta nödvändiga åtgärder inom sin nationella budgetprocess för att säkerställa att finanspolitiken år 2026 är i linje med rådets rekommendation: Kroatien, Litauen och slovenien.
• Två utkast till planeringsverktyg (DBP) bedöms ha risk för väsentlig bristande efterlevnad och medlemsstaterna uppmanas därför att vidta nödvändiga åtgärder inom den nationella budgetprocessen för att säkerställa att finanspolitiken år 2026 är i linje med rådets rekommendation: Malta och Nederländerna.

Kommissionen har också bedömt den finanspolitiska utvecklingen och utsikterna i de andra medlemsstaterna.

• Sju medlemsstater bedöms som kompatibel: Österrike, Belgien, Tjeckien, Danmark, Sverige, Polenoch Rumänien.
• Tre medlemsstater bedöms vara på risk för bristande efterlevnad: Bulgarien, Ungernoch Spanien.

Utvecklingen av förfaranden vid alltför stora underskott

För de nio medlemsstater som omfattas av förfarandet för alltför stora underskott, Österrike, Belgien, Frankrike, Ungern, Italien, Malta, Polen, Rumänienoch Slovakien, förfarandet är pausat. Konkret innebär detta att inga ytterligare proceduråtgärder vidtas i detta skede, men att det pågående förfarandet förblir öppet (dvs. underskottet har inte varaktigt sänkts till under 3 % av BNP), och medlemsstaterna är fortfarande bundna av respektive rådsrekommendation. Kommissionen kommer att ompröva situationen nästa vår, när utfallsdata för 2025 blir tillgängliga.

Kommissionen utarbetade också en rapport enligt artikel 126.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att bedöma efterlevnaden av fördragets underskottskriterium för två medlemsstater, Tyskland och FinlandMot bakgrund av bedömningen i rapporten är det motiverat att inleda ett förfarande vid alltför stora underskott. FinlandDärför kommer kommissionen, efter att ha beaktat Ekonomiska och finansiella kommitténs yttrande, att överväga att föreslå rådet att inleda ett förfarande vid alltför stora underskott för Finland och föreslå rådet en rekommendation för att få ett slut på situationen med ett alltför stort underskott.

Rekommendation för euroområdets ekonomiska politik för 2026

Denna rekommendation ger skräddarsydda policyråd till euroområdets medlemsstater om ämnen som påverkar euroområdets funktion som helhet. I år ligger rekommendationens fokus på policyåtgärder för att öka produktiviteten och stärka den ekonomiska tryggheten, samtidigt som de offentliga finansernas hållbarhet bibehålls.

Mer specifikt uppmanar rekommendationen euroområdets medlemsstater att:

• Skydda finanspolitisk hållbarhet genom att respektera de nettoutgiftsbanor som rådet rekommenderat, inklusive, i tillämpliga fall, den flexibilitet som beviljats ​​för försvarsutgifter. Detta skulle resultera i en övergripande neutral finanspolitisk inriktning för euroområdet 2026. Medlemsstaterna rekommenderas också att omprioritera budgetar för att möjliggöra nödvändiga utgifter för strategiska investeringar.
• Adress försvaret flaskhalsar i branschen och främja gemensam upphandling.
• Slutföra implementeringen av deras Planer för återhämtning och motståndskraft senast den 31 augusti 2026, vilket säkerställer att EU-medel absorberas fullt ut.
• Stärka arbetsmarknader genom att stärka kompetensen, förbättra utbildningsresultaten, öka deltagandet, stödja arbetskvaliteten och ta itu med fattigdom och bostadsöverkomlighet, samtidigt som man säkerställer att löneökningarna förblir i linje med produktiviteten.
• Främja investeringar i innovation och strategiska sektorer, samt förbättra funktionen hos Inre marknaden genom regelförenkling och undanröjande av hinder, i syfte att öka effektivitet och skalfördelning.
• Vidta åtgärder för att utveckla en Europeiska spar- och investeringsunionen att mobilisera kapital, främja skapandet av en digital euro, stärka valutans internationella roll och övervaka risker för makrofinansiell stabilitet.

Rekommendation om humankapital

För första gången lade kommissionen fram en rekommendation från rådet om humankapital.

Den nya rekommendationen riktar sig till alla 27 medlemsstater och efterlyser omedelbara åtgärder för att ta itu med strukturella utmaningar relaterade till humankapitalet som kan skada vår konkurrenskraft.

Rekommendationen uppmanar därför medlemsstaterna att prioritera utbildning och kompetensutveckling som behövs inom strategiska sektorer för EU:s ekonomi, från ren omställning, cirkulär ekonomi och industriell minskning av koldioxidutsläpp, hälsa och bioteknik, jordbruk och bioekonomi, till försvarsindustri och rymd. Den efterlyser därför starkare program inom vetenskap, teknik, ingenjörskonst och matematik (STEM).

Den kallar på vända den negativa trenden inom grundläggande färdigheter. Detta är avgörande för att skapa en framtida arbetskraft med starka grunder för att arbeta och utbildas inom ny teknik och konkurrenskraftiga branscher.

Investeringar är ett gemensamt ansvar för både företag och myndigheter. Rekommendationen uppmanar till offentlig och privat mobilisering av resurser som investeras i människor. Detta gynnar både samhället, företagen och människorna.

Slutligen efterlyser den vikten av god kvalitet, aktuell data och analyser som håller jämna steg med den ekonomiska utvecklingen. och är kapabel att förutse framtidens yrken så att vår politik kan svara på dagens och morgondagens behov snarare än gårdagens.

Varningsmekanism Rapportera

Ocuco-landskapet Alert Mechanism Report (AMR) fungerar som EU:s årliga screeningverktyg för att underlätta en tidig identifiering av potentiella makroekonomiska obalanser som kan påverka ekonomin i enskilda medlemsstater, euroområdet eller EU som helhet. Den identifierar medlemsstater som behöver fördjupade recensioner för att bedöma om de påverkas av obalanser som kräver politiska åtgärder. Rapporten om förbrukningsmekanismer (ACM) är utgångspunkten för den årliga rapporten. cykeln för förfarandet för makroekonomiska obalanser (MIP).

I årets rapport om förvarningsmekanismer (ACM) efterlyses djupgående granskningar av de sju medlemsstater som redan i föregående årscykel identifierats som länder med obalanser: Grekland, Ungern, Italien, Nederländerna, Slovakien, och Sverige, liksom för Rumänien, som bedömdes ha alltför stora obalanser år 2025.

Översynerna kommer att äga rum under första halvåret 2026, och kommissionens beslut om obalanser kommer att presenteras som en del av den europeiska planeringsterminens vårpaket.

Europeisk makroekonomisk rapport

Den nyligen presenterade europeiska makroekonomiska rapporten under denna terminscykel ligger till grund för både rekommendationen för euroområdet och rapporten om förvarningsmekanismen. Den ger en översikt över euroområdets och EU:s ekonomier i en snabbt föränderlig global miljö och analyserar viktiga risker och möjligheter. Viktiga fokusområden inkluderar produktivitetsutmaningar, sårbarheter inom EU och åtgärder för att stärka Europas långsiktiga konkurrenskraft genom att främja innovation, fördjupa den inre marknaden och mobilisera privata investeringar.

Rapporten undersöker även Europas höga sparandegrad i samband med fragmenterade kapitalmarknader och de potentiella fördelarna med en spar- och investeringsunion för att kanalisera kapital mer effektivt inom unionen. Dessutom analyserar den de makroekonomiska effekterna av högre försvarsutgifter och tittar på effekterna av olika typer av försvarsutgifter, med fokus på inhemska investeringar och FoU. Rapporten undersöker vidare sätt att stärka Europas industriella kapacitet, till exempel genom samordnad upphandling.

Övervakning efter programmet

Kommissionen publicerade övervakningsrapporter efter programmets slut för Irland, Grekland, Spanien, Cypern och Portugal, och bedömer deras ekonomiska, finanspolitiska och finansiella situation med fokus på deras återbetalningsförmåga efter deras ekonomiska stödprogram. Rapporterna drar slutsatsen att alla fem medlemsstater behåller förmågan att betala av sina skulder.

Förslag till gemensam anställning Rapport

Kommissionens förslag till en gemensam sysselsättningsrapport visar att arbetsmarknaderna överlag fortfarande är robusta. Flera strukturella svagheter utgöra en risk för EU:s globala konkurrenskraft och den sociala sammanhållningen. Detta inkluderar Arbetsproduktivitet, vilket visar en långsam tillväxt, och avsevärd brist på arbetskraft och kompetens.

Den gemensamma sysselsättningsrapporten innehåller den första etappen landsanalys av ramverket för social konvergens, baserat på den sociala resultattavlan. Analysen identifierar risker för uppåtgående social konvergens i nio medlemsstater som har identifierats för en djupare analys under våren 2026: Bulgarien, Grekland, Spanien, Italien, Litauen, Lettland, Luxemburg, Rumänien och Finland.

Nästa steg

Eurogruppen och rådet kommer nu att diskutera de dokument som presenterats i höstpaketet för den europeiska planeringsterminen, i syfte att godkänna den vägledning som erbjuds.

Kommissionen kommer att föra en konstruktiv dialog med Europaparlamentet om innehållet i detta paket, såväl som om varje efterföljande steg i den europeiska planeringsterminen.

För mer information

Frågor och svar om höstpaketet för den europeiska terminen 2026

Höstpaketet för den europeiska terminen 2026 – Dokument

Hösten 2025 Economic Forecast

Europeiska terminen

Dela den här artikeln: