EU:s revisorer rekommenderar att man lägger fram en ny europeisk turismstrategi

EU är världens mest besökta region: 2019 hade cirka 37 % av alla internationella turistanländer EU som destination. EU:s stöd till turism behöver dock en ny strategisk inriktning, enligt en särskild rapport som publicerades i dag av Europeiska revisionsrätten. Revisorerna fann att turismrelaterade projekt som finansierats genom Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) gav blandade resultat: vissa projekt var hållbara och hade bidragit till att främja turismverksamhet i regionen; andra hade bara haft en begränsad inverkan. I flera fall hade dåliga förfaranden för planering och projekturval lett till att projekten minskat i omfattning, gått över budget och försenats.

Turismen är en viktig ekonomisk sektor i EU: 2019 stod den för 9.9 % av EU:s bruttonationalprodukt och 11.6 % av alla jobb i EU. Sedan 2015, fram till starten av covid-19-pandemin, har Europeiska kommissionen reviderat EU:s turismprioriteringar i samband med bredare politiska strategier, men den har inte översatt dessa prioriteringar till en konkret handlingsplan för att stödja deras genomförande. Som en reaktion på de dramatiska effekterna av covid-19-pandemin på EU:s turistsektor lade kommissionen fram åtgärder och förslag för att mildra effekterna av denna kris på EU:s turistnäring och initierade åtgärder som syftade till att fastställa en turismagenda för 2030.

"Covid-19-pandemin har haft en dramatisk inverkan på EU:s turistsektor: turismflöden och turismintäkter minskade kraftigt", säger Pietro Russo, ledamot av Europeiska revisionsrätten som ansvarar för rapporten. "Men denna omedelbara chock är inte den enda utmaning som EU:s turistsektor står inför. Den måste möta andra, mer långsiktiga utmaningar relaterade till dess gröna och digitala omvandling, dess konkurrenskraft, dess hållbarhet och dess motståndskraft.

Där revisorerna fann exempel på att EU:s turismfinansiering hade en mindre positiv effekt än man hoppats på, berodde det mest på någon av tre anledningar: eftersom projekt som fick finansiering var isolerade från annan turisminfrastruktur; eftersom det inte hade gjorts tillräckliga ansträngningar för att marknadsföra projekten effektivt. eller för att den stödda infrastrukturen främst användes av lokalsamhället, inte av besökare.

Revisorerna fann följande problem med de indikatorer som används för att mäta framgången för ERUF-finansierade turismprojekt: ERUF-lagstiftningen för perioden 2014–2020 inkluderade en gemensam outputindikator för turisminvesteringar, men den användes inte av alla medlemsstater; inga gemensamma resultatindikatorer användes under den perioden; Produktionsindikatorer kan inte mäta alla de avsedda resultaten av projekt.

För att komma till rätta med de problem som de identifierat rekommenderar revisorerna att kommissionen bör utarbeta en ny EU-turismstrategi. De rekommenderar också att kommissionen bör uppmuntra medlemsstaterna att tillämpa urvalsförfaranden för ERUF-finansierade turistinvesteringar för att stödja denna nya strategiska inriktning.

Bakgrundsinformation

Annons

EU har en kompletterande roll i turismpolitiken genom att stödja och samordna de åtgärder som vidtas av medlemsstaterna. Det fanns ingen dedikerad EU-budget för turism under perioden 2014–2020. Europeiska kommissionen definierade EU:s nuvarande turismstrategi 2010 och kan ekonomiskt stödja turism genom flera EU-program. Detta fortsätter att vara fallet för perioden 2021-2027.

Särskild rapport 27/2021 "EU-stöd till turism: Behov av en ny strategisk inriktning och en bättre finansieringsstrategi" finns tillgänglig på ECA-webbplatsen i 23 EU-språk.

Dela den här artikeln: