Kommissionen föreslår att delar av pakten om migration och asyl i förväg ska laddas fram samt en första EU-lista över säkra ursprungsländer

Kommissionen föreslår att man ska påskynda genomförandet av vissa aspekter av pakten om migration och asyl, som antogs förra året och som ska träda i kraft i juni 2026. Kommissionen föreslår att två nyckelelement i asylförfarandeförordningen ska förhandsföras i syfte att stödja medlemsstaterna att behandla asylansökningar snabbare och mer effektivt för sökande vars ansökningar sannolikt blir ogrundade.

Dessutom, och för att stödja samma mål, föreslår kommissionen att man ska använda sig av en av nyheterna i pakten och upprätta en EU-lista över säkra ursprungsländer, vars medborgare kommer att få sina ansökningar behandlade i ett påskyndat förfarande eller gränsförfarande.

Förhandstilldelning av nyckelelement i pakten: Kommissionen föreslår att två viktiga regler enligt pakten ska tillämpas redan innan pakten träder i kraft i juni nästa år. Detta omfattar:   

• 20 % tröskel för igenkänningsfrekvens: Medlemsstaterna kan tillämpa gränsförfarandet eller ett påskyndat förfarande på personer som kommer från länder där, i genomsnitt beviljas 20 % eller färre sökande internationellt skydd i EU.
• Säkra tredje länder och säkra ursprungsländer kan anges med undantag, ge medlemsstaterna större flexibilitet genom att utesluta specifika regioner eller klart identifierbara kategorier av individer.

Kommissionen föreslår också att man inrättar en första EU:s lista över säkra ursprungsländer. Vissa medlemsländer har redan nationella listor över säkra ursprungsländer. En EU-lista kommer att komplettera dessa och stödja en mer enhetlig tillämpning av konceptet, som gör det möjligt för medlemsländerna att behandla asylansökningar från medborgare från länder på listan i ett påskyndat förfarande, med utgångspunkt i att deras ansökningar sannolikt inte kommer att bli framgångsrika.

Kommissionen föreslår att man upprättar en första EU-lista som omfattar Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egypten, Indien, Marocko och Tunisien.

Kommissionen överväger också detta EU:s kandidatländer, i princip uppfyller kriterierna för att utses som säkra ursprungsländer eftersom som en del av deras EU-medlemskap, de arbetar för att uppnå stabilitet i institutioner som garanterar demokrati, rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och respekt för och skydd av minoriteter. Ett kandidatland skulle uteslutas endast under vissa särskilda omständigheter: urskillningslöst våld i konfliktsituationer, sanktioner som antagits av rådet mot det landet, eller en EU-omfattande erkännandegrad av asylsökande som är högre än 20 %.

Kommissionens förslag bygger på en analys från EU:s asylbyrå och andra källor, inklusive information från medlemsländerna, UNHCR och EEAS.

EU:s lista över säkra ursprungsländer kan utökas eller ses över med tiden. Länder kan också stängas av eller tas bort från listan om de inte längre uppfyller kriterierna för att utses som ett säkert ursprungsland. 

Beteckningen som säkert ursprungsland utgör ingen garanti för säkerhet för alla medborgare i det landet. Medlemsstaterna behöver göra en individuell bedömning av varje asylansökan, oberoende av om en person kommer från ett säkert ursprungsland eller inte.  

Nästa steg

Det är nu upp till Europaparlamentet och rådet att enas om detta förslag.

Bakgrund

Som en del av sitt arbete med att genomföra pakten har kommissionen stöttat medlemsländerna att identifiera områden där arbetet kan förhandsbefordras, för att påskynda vissa aspekter av pakten som kommer att öka effektiviteten i vårt asylsystem.

Bedömningen av om ett tredjeland är ett säkert ursprungsland i enlighet med förordningen om asylförfaranden baserades på en rad utbyten med medlemsstaterna, EUAA, Europeiska utrikestjänsten samt UNCHR och andra intressenter såsom icke-statliga organisationer.

EUAA fastställde en metod för att stödja identifieringen av säkra ursprungsländer, och tittade på ursprungsländer från vilka en betydande mängd asylärenden förs in i EU. Detta inkluderar EU:s kandidatländer; ursprungsländer med en EU-omfattande erkännandegrad på 5 % eller lägre som skapar en betydande mängd asylärenden i EU. viseringsfria länder med en EU-omfattande erkännandegrad på 5 % eller lägre som skapar en betydande mängd asylärenden i EU; och länder som redan finns med i de befintliga medlemsländernas listor över säkra ursprungsländer.

Mer information

Förslag till ändring av förordning 2024/1348 när det gäller upprättandet av en förteckning över säkra ursprungsländer på unionsnivå

Pakt om migration och asyl – förklarande MEMO

Dela den här artikeln: