Maritim säkerhet: EU uppdaterar strategin för att skydda den maritima domänen mot nya hot

Den 10 mars antog Europeiska kommissionen och den höga representanten en Gemensamt meddelande om en förbättrad EU-strategi för sjösäkerhet att säkerställa en fredlig användning av haven och skydda sjöfartsdomänen mot nya hot. De har också antagit en uppdaterad handlingsplan genom vilken strategin kommer att genomföras.

Sjösäkerhet är avgörande för Europeiska unionen och dess medlemsstater. Tillsammans bildar EU:s medlemsstater den största kombinerade exklusiva ekonomiska zonen i världen. EU:s ekonomi är i hög grad beroende av ett säkert hav. Över 80 % av den globala handeln är sjöburen och ungefär två tredjedelar av världens olja och gas utvinns antingen till havs eller transporteras till sjöss. Upp till 99 % av de globala dataflödena överförs via undervattenskablar. Den globala maritima domänen måste vara säker för att frigöra havens fulla potential och den hållbara blå ekonomin. EU avser att förstärka det breda utbud av verktyg som det har till sitt förfogande för att främja sjöfartssäkerhet, både civilt och militärt.

Att anpassa sig till nya hot

Säkerhetshot och utmaningar har mångdubblats sedan antagandet av EU:s sjösäkerhetsstrategi 2014, vilket kräver nya och förbättrade åtgärder. Långåriga olagliga aktiviteter, såsom piratkopiering, väpnade rån till sjöss, smuggling av migranter och människohandel, vapen och narkotika, samt terrorism är fortfarande kritiska utmaningar. Men nya och föränderliga hot måste också hanteras med ökande geopolitisk konkurrens, klimatförändringar och försämring av havsmiljön och hybrid- och cyberattacker.

Detta är en möjlighet att driva framåt hållbara lösningar på de många sjösäkerhetsfrågor som EU och det internationella samfundet står inför. Det är också en möjlighet att stärka EU:s roll och trovärdighet på den internationella arenan. Den senaste geopolitiska utvecklingen, som Rysslands militära aggression mot Ukraina, är en kraftfull påminnelse om att EU måste stärka sin säkerhet och stärka sin förmåga att agera inte bara på sitt eget territorium och sina egna vatten, utan också i dess grannskap och utanför.

En uppdaterad europeisk sjösäkerhetsstrategi (EUMSS)

Det uppdaterade EUMSS är ett ramverk för EU att vidta åtgärder för att skydda sina intressen till sjöss och för att skydda sina medborgare, värderingar och ekonomi.

Den uppdaterade sjösäkerhetsstrategin främjar internationell fred och säkerhet, samt respekt för internationella regler och principer, samtidigt som den säkerställer havens hållbarhet och skyddet av biologisk mångfald. Strategin kommer att genomföras av EU och dess medlemsstater, i linje med deras respektive befogenheter.

I det gemensamma meddelandet och den tillhörande handlingsplanen anges flera integrerade åtgärder som kommer att uppfylla EU:s intressen. För att göra det kommer EU att intensifiera sina åtgärder enligt sex strategiska mål:

Annons

• Öka aktiviteterna till sjöss. Åtgärderna inkluderar att organisera marinövningar på EU-nivå, utveckla ytterligare kustbevakningsoperationer i europeiska havsbassänger, utse nya maritima intresseområden för genomförandet av konceptet Coordinated Maritime Presences (ett verktyg för att förbättra samordningen av medlemsstaternas sjö- och lufttillgångar som finns i specifika maritima områden) och förstärkning av säkerhetsinspektionerna i EU:s hamnar.
• Samarbeta med partners. Åtgärderna inkluderar ett fördjupat samarbete mellan EU och Nato och att intensifiera samarbetet med alla relevanta internationella partner för att upprätthålla den regelbaserade ordningen till sjöss, särskilt FN:s havsrättskonvention.
• Leda på medvetenhet om maritima domäner. Åtgärder inkluderar förstärkning av kust- och offshorepatrullfartygsövervakningen och förstärkning av den gemensamma miljön för informationsutbyte (CISE). Detta för att säkerställa att de berörda nationella myndigheterna och EU-myndigheterna kan utbyta information på ett säkert sätt.

• Hantera risker och hot. Åtgärderna inkluderar att genomföra regelbundna direktsända maritima övningar som involverar civila och militära aktörer, övervaka och skydda kritisk maritim infrastruktur och fartyg (inklusive passagerarfartyg) från fysiska hot och cyberhot, och ta itu med oexploderad ammunition och minor till havs.
• Öka kapaciteten. Åtgärderna inkluderar utveckling av gemensamma krav för försvarsteknik inom den maritima domänen, intensifiering av arbetet med projekt som European Patrol Corvette (ny klass av krigsfartyg) och förbättring av vår anti-ubåtskapacitet.
• Utbilda och träna genom att stärka hybrid- och cybersäkerhetskvalifikationer, särskilt på den civila sidan, och genomföra utbildningsprogram som är öppna för partner utanför EU.

Den uppdaterade strategin och dess handlingsplan kommer att bidra till genomförandet av EU:s strategiska kompass för säkerhet och försvar.

Nästa steg

Kommissionen och den höga representanten uppmanar medlemsstaterna att stödja strategin och att genomföra den för sin del. Kommissionen och den höga representanten kommer att utfärda en lägesrapport inom tre år efter det att Europeiska unionens råd godkänt den uppdaterade strategin.

Bakgrund

EU:s sjösäkerhetsstrategi och dess handlingsplan finns på plats sedan 2014. Handlingsplanen uppdaterades senast 2018. Den föreslagna uppdateringen följer upp rådets slutsatser om sjöfartsskydd från juni 2021, som uppmanade kommissionen och den höga representanten att bedöma behovet av sådan uppdatering.

Sedan 2014 har EUMSS och dess handlingsplan tillhandahållit en omfattande ram för att avskräcka och svara på säkerhetsutmaningar till sjöss. De har stimulerat ett närmare samarbete mellan civila och militära myndigheter, särskilt genom informationsutbyte. EUMSS har hjälpt till att främja regelbaserad styrning till sjöss och utveckla internationellt samarbete på det maritima området. Det har stärkt EU:s självständighet och förmåga att svara på hot och utmaningar för sjöfartssäkerheten. EU har blivit en erkänd aktör inom sjöfartssäkerhet, som genomför sina egna marina operationer, stärker medvetenheten om maritima domäner och samarbetar med en lång rad externa partner.

Mer information

Faktablad om EU:s uppdaterade sjösäkerhetsstrategi

Gemensamt meddelande om en förbättrad EU-strategi för sjösäkerhet 

Handlingsplan "En förbättrad EU-strategi för sjöfartsskydd för föränderliga maritima hot"

Frågor och svar om EU:s sjösäkerhetsstrategi

EU:s sjösäkerhetsstrategi

Dela den här artikeln: