Kommissionen godkänner 24.7 miljoner euro i italienskt stöd för att kompensera Alitalia för ytterligare skador på grund av koronavirusutbrott

Europeiska kommissionen har funnit att 24.7 miljoner euro i italienskt stöd till Alitalia är i linje med EU:s regler för statligt stöd. Denna åtgärd syftar till att kompensera flygbolaget för skadorna på vissa linjer på grund av coronavirusutbrottet mellan 1 november och 31 december 2020.

Vicepresident Margrethe Vestager, ansvarig för konkurrenspolitiken, sa: "Coronaviruskrisen och restriktioner för att begränsa spridningen av viruset fortsätter längre än vi alla hoppats på. Åtgärden som godkändes idag gör det möjligt för Italien att ge ytterligare ersättning för direkta skador som Alitalia lidit mellan november och december 2020 till följd av sådana restriktioner. Vi fortsätter att arbeta nära medlemsländerna för att säkerställa att nationella stödåtgärder kan sättas in på ett samordnat och effektivt sätt, i linje med EU:s regler. Samtidigt pågår våra utredningar av tidigare stödåtgärder till Alitalia och vi är i kontakt med Italien om deras planer och efterlevnad av EU:s regler.”

De restriktioner som finns både i Italien och i utlandet för att begränsa spridningen av en andra våg av pandemin har starkt påverkat Alitalias verksamhet. Italien anmälde en ytterligare stödåtgärd till kommissionen för att kompensera Alitalia för ytterligare skador som åsamkats på vissa rutter från 1 november 2020 till 31 december 2020 på grund av de nödåtgärder som är nödvändiga för att begränsa spridningen av viruset. Detta följer kommissionens beslut av 4 september 2020 och 29 December 2020 att godkänna italienska åtgärder som kompenserar Alitalia för den skada som åsamkats av statliga restriktioner mellan 1 mars 2020 och 15 juni 2020 respektive 16 juni till 31 oktober 2020.

Kommissionen bedömde åtgärden enligt Artikel 107 (2) (b) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), som gör det möjligt för kommissionen att godkänna statliga stödåtgärder som beviljas av medlemsstaterna för att kompensera specifika företag eller sektorer för skador som direkt orsakats av exceptionella händelser. Kommissionen anser att utbrottet av coronaviruset kvalificeras som en sådan exceptionell händelse, eftersom det är en extraordinär, oförutsägbar händelse som har betydande ekonomiska konsekvenser. Som ett resultat av detta är exceptionella ingripanden från medlemsstatens sida för att kompensera för skadorna i samband med utbrottet motiverade.

Kommissionen fann att den italienska åtgärden kommer att kompensera för skador som Alitalia lidit som är direkt kopplade till coronavirusutbrottet, eftersom förlusten av lönsamhet på de stödberättigade linjerna till följd av inneslutningsåtgärderna under den relevanta perioden kan betraktas som skada som är direkt kopplad till till den exceptionella händelsen. Den fann också att åtgärden är proportionerlig, eftersom den kvantitativa analysen rutt för rutt som lämnats in av Italien på ett lämpligt sätt identifierar den skada som kan hänföras till inneslutningsåtgärderna, och därför överstiger inte ersättningen vad som är nödvändigt för att ersätta skadan på dessa rutter.

På grundval av detta drog kommissionen slutsatsen att den ytterligare italienska skadeståndsåtgärden är i linje med EU: s regler för statligt stöd.

Bakgrund

Annons

Baserat på inkomna klagomål inledde kommissionen den 23 april 2018 ett formellt granskningsförfarande för lån på 900 miljoner euro som Alitalia beviljade Italien 2017. Den 28 februari 2020 inledde kommissionen ett separat formellt granskningsförfarande för ytterligare 400 miljoner euro beviljat av Italien i oktober 2019. Båda utredningarna pågår.

Ekonomiskt stöd från EU-medel eller nationella medel som beviljats ​​hälso- och sjukvårdstjänster eller andra offentliga tjänster för att hantera koronavirussituationen faller utanför omfattningen av kontrollen av statligt stöd. Detsamma gäller för offentligt ekonomiskt stöd som ges direkt till medborgarna. På liknande sätt faller offentliga stödåtgärder som är tillgängliga för alla företag, till exempel lönesubventioner och upphävande av betalningar av företagsskatter och mervärdesskatter eller sociala avgifter, inte under statligt stödkontroll och kräver inte kommissionens godkännande enligt EU: s regler för statligt stöd. I alla dessa fall kan medlemsstaterna agera omedelbart.

När reglerna om statligt stöd är tillämpliga kan medlemsstaterna utforma tillräckliga stödåtgärder för att stödja specifika företag eller sektorer som lider av konsekvenserna av koronavirusutbrottet i enlighet med EU: s befintliga statliga stödram. Den 13 mars 2020 antog kommissionen en Kommunikation om ett samordnat ekonomiskt svar på COVID-19-utbrottet fastställa dessa möjligheter.

I detta avseende, till exempel:

• Medlemsstaterna kan kompensera specifika företag eller specifika sektorer (i form av system) för den skada som har lidit och direkt orsakats av exceptionella händelser, till exempel de som orsakats av koronavirusutbrottet. Detta förutses i artikel 107 b FEUF.
• Regler om statligt stöd som bygger på artikel 107 c FEUF gör det möjligt för medlemsstaterna att hjälpa företag att hantera likviditetsbrist och behöver akut räddningsstöd.
• Detta kan kompletteras med en rad ytterligare åtgärder, till exempel enligt de minimis-förordningen och den allmänna gruppundantagsförordningen, som också kan införas av medlemsstaterna omedelbart utan kommissionens inblandning.

I händelse av särskilt svåra ekonomiska situationer, som den som alla medlemsstater för närvarande står inför på grund av coronavirusutbrottet, tillåter EU:s regler för statligt stöd medlemsstaterna att bevilja stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i deras ekonomi. Detta föreskrivs i artikel 107 bi EUF-fördraget i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Den 19 mars 2020 antog kommissionen en tillfälligt ramverk för statligt stöd baserat på artikel 107 bi EUF-fördraget för att göra det möjligt för medlemsstaterna att använda den fulla flexibilitet som föreskrivs i reglerna för statligt stöd för att stödja ekonomin i samband med koronavirusutbrottet. Den tillfälliga ramen, i dess lydelse den April 3, Maj 8, Juni 29, 13 oktober 2020 och 28 januari 2021, föreskriver följande typer av stöd, som kan beviljas av medlemsstaterna: (i) Direkta bidrag, kapitaltillskott, selektiva skatteförmåner och förskottsbetalningar; (ii) Statliga garantier för lån som tagits av företag. (iii) Subventionerade offentliga lån till företag, inklusive förlagslån. (iv) Säkerhetsåtgärder för banker som kanaliserar statligt stöd till realekonomin. (v) Offentlig kortfristig exportkreditförsäkring. (vi) Stöd till forskning och utveckling (FoU) relaterad till coronaviruset. (vii) Stöd för konstruktion och uppskalning av testanläggningar. viii) Stöd till produktion av produkter som är relevanta för att ta itu med coronavirusutbrottet. (ix) Riktat stöd i form av uppskov med skattebetalningar och/eller indragningar av sociala avgifter. (x) Riktat stöd i form av lönesubventioner till anställda; (xi) Riktat stöd i form av eget kapital och/eller hybridkapitalinstrument. (xii) Stöd för outtäckta fasta kostnader för företag som står inför en nedgång i omsättning i samband med coronavirusutbrottet.

Den tillfälliga ramen kommer att finnas till slutet av december 2021. För att säkerställa rättssäkerhet kommer kommissionen att utvärdera före detta datum om den behöver utvidgas.

Den icke-konfidentiell version av beslutet kommer att finnas tillgänglig under ärendenummer SA.61676 i statligt stöd register på kommissionens konkurrens webbplats när några frågor om sekretess har blivit löst. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på internet och i Europeiska gemenskapernas officiella tidning finns upptagna i Konkurrensvecka e-nyheter.

Mer information om det tillfälliga ramverket och andra åtgärder som kommissionen har vidtagit för att ta itu med den ekonomiska effekten av koronaviruspandemin kan hittas här..

Dela den här artikeln: