Riktlinjer om statligt stöd till klimat, miljöskydd och energi 2022

Vilka är de viktigaste ändringarna i de reviderade riktlinjerna för statligt stöd till klimat, miljöskydd och energi (”CEEAG”)?

Smakämnen nya riktlinjer tillhandahålla ramarna för offentliga myndigheter att stödja målen för den europeiska gröna avtalen på ett effektivt sätt och med minsta möjliga snedvridning av konkurrensen. I synnerhet de nya riktlinjerna:

• Bredda kategorierna av investeringar och teknologier som medlemsländerna kan stödja att täcka nya områden (t.ex. ren mobilitetsinfrastruktur, resurseffektivitet, biologisk mångfald) och all teknik som kan leverera Green Deal (t.ex. förnybart vätgas, lagring av el och efterfrågerespons, koldioxidutsläppande produktionsprocesser). De reviderade reglerna tillåter generellt stödbelopp som täcker upp till 100 % av finansieringsgapet när stödet är baserad på konkurrensutsatt anbud, och att införa nya stödinstrument som Contracts for Difference.
• Öka flexibiliteten och effektivisera de befintliga reglerna, genom att införa en förenklad bedömning av övergripande åtgärder under ett enda avsnitt av riktlinjerna (till exempel avsnittet om stöd till minskning och avlägsnande av utsläpp av växthusgaser, inklusive genom stöd till förnybar energi och energieffektivitet) och eliminera kravet på individuella anmälningar av stora gröna projekt inom stödordningar som tidigare godkänts av kommissionen.
• Inför skyddsåtgärder, såsom ett offentligt samrådskrav över vissa tröskelvärden, för att säkerställa att stödet effektivt riktas där det är nödvändigt för att förbättra klimat- och miljöskyddet, begränsas till vad som behövs för att uppnå miljömålen och inte otillbörligt snedvrider konkurrensen eller integriteten av den inre marknaden.
• Säkerställa överensstämmelse med relevant EU-lagstiftning och EU-politik inom miljö- och energiområdet, bland annat genom att fasa ut subventioner till fossila bränslen.

Hur kommer CEEAG att interagera med den allmänna gruppundantagsförordningen (GBER)?

Även om CEEAG innehåller vissa specifika regler för små projekt, är de i allmänhet utformade för att även omfatta större stödåtgärder. De fungerar tillsammans med den allmänna gruppundantagsförordningen (GBER), som ger utrymme för vissa mindre system att genomföras utan förhandsgodkännande från kommissionen.

GBER genomgår för närvarande en riktad översyn i syfte att ytterligare underlätta gröna investeringar genom att bredda dess räckvidd till att täcka stöd för investeringar i ny teknik, såsom avskiljning och lagring eller användning av väte och kol, och för områden som är nyckeln till att uppnå målen i Green Deal, som resurseffektivitet och biologisk mångfald. Dessutom är reglerna mer flexibla när det gäller definitionen av stödberättigande kostnader och stödnivåer.

Hur kommer CEEAG att bidra till Green Deal / Fit for 55-paketet?

CEEAG kommer att hjälpa medlemsländerna att uppfylla målen för den europeiska gröna avtalen, till minsta möjliga kostnad för skattebetalarna och utan att konkurrensen snedvrids i onödan. För detta ändamål är riktlinjerna anpassade till relevant EU-lagstiftning och politik på miljö- och energiområdet. Särskilt:

Annons

• CEEAG antar en teknikneutral strategi för all teknik som kan bidra till att minska eller avlägsna växthusgaser, inklusive förnybar energi och energieffektivitet. Dock, teknikspecifika anbud förbli möjligt, till exempel när unionslagstiftningen fastställer specifika sektoriella eller teknikbaserade mål, t.ex. för förnybar energi under Direktivet om förnybar energi.
• För att underlätta genomförandet av Renoveringsvåg, CEEAG inkluderar för första gången ett särskilt avsnitt om byggnaders energi- och miljöprestanda. Detta kommer att göra det möjligt för medlemsstaterna att kombinera stöd för att förbättra byggnaders energieffektivitet med stöd för alla andra investeringar som förbättrar byggnaders energi- eller miljöprestanda.
• CEEAG ger tydliga regler för stöd till ren rörlighet, i linje med Ren mobilitetspaket. I synnerhet innehåller riktlinjerna ett särskilt avsnitt som täcker stöd för anskaffning av rena fordon och eftermontering av fordon, samt för utbyggnad av infrastruktur för laddning och tankning.
• CEEAG ger en bred täckning av och tydligare regler för stöd till öka nivån på resurseffektiviteten av företag, och möjliggöra utvecklingen av en mer cirkulär ekonomi, i linje med Cirkulär ekonomi Handlingsplan.
• I linje med målen för Strategi för biologisk mångfald, ger CEEAG tydliga regler för medlemsländerna att stödja skydd och återställande av biologisk mångfald, rehabilitering av naturliga ekosystem och implementering av naturbaserade lösningar, för vilken det hittills inte fanns några särskilda riktlinjer för statligt stöd. 

Vad är kopplingen mellan CEEAG och taxonomi?

CEEAG och EU-taxonomien är båda viktiga pelare i den europeiska gröna avtalet, och fyller olika men kompletterande roller:

• CEEAG är EU:s regelbok för offentligt stöd inom energi- och miljösektorerna, som anger vilka projekt som kan stödjas med offentliga medel och hur detta stöd kan ges, samtidigt som effekterna på marknaden minimeras och de europeiska medborgarna ger värde.
• Smakämnen EU-taxonomi är ett verktyg utvecklat för att göra det möjligt för privata investerare att omorientera investeringar mot mer hållbara teknologier och företag. Det kommer att bidra till att göra EU till en global ledare när det gäller att fastställa standarder för hållbar finansiering. Taxonomien kan vara ett mycket användbart verktyg i samband med bedömningar av EU:s statliga stöd. Om åtgärderna uppfyller taxonomikraven kan bedömningen av statligt stöd förenklas. I synnerhet kommer kommissionen, när den balanserar de positiva och negativa effekterna av stödet, att ägna särskild uppmärksamhet åt efterlevnaden av principen om att "inte gör någon betydande skada".

Det finns dock andra villkor i konkurrensreglerna som fortfarande skulle behöva tillämpas för att till exempel säkerställa att stödet är nödvändigt och proportionerligt (t.ex. identifierar taxonomin förnybar energi som hållbar, och konkurrensreglerna kräver då generellt förnybar energi stödjas genom konkurrensutsatta anbudsprocesser). Stöd kan i vissa fall även ges till projekt som inte uppfyller de normer som fastställs i taxonomin så länge deras positiva effekter är motiverade och en inlåsning av icke hållbar verksamhet undviks.

Hur kan CEEAG bidra till att hantera höga energipriser?

De nuvarande höga energipriserna i Europa är främst ett resultat av globala utbuds- och efterfrågemönster på naturgasmarknaden, delvis drivna av den globala ekonomiska återhämtningen.

Den 13 oktober antog kommissionen ett meddelande om "tackla stigande energipriser samtidigt som den gröna omställningen uppnås” som beskriver de viktigaste verktygen för medlemsstaterna att ta sig an denna utmaning, och hur kommissionen kan stödja dem i detta avseende. Efter meddelandet av den 13 oktober, och på begäran av medlemsstaterna, i december 2021, föreslog kommissionen att förbättra gassystemets motståndskraft och stärka befintliga bestämmelser om försörjningstrygghet.

Det bästa sättet att minska energikostnaderna på medellång och lång sikt är att minska EU:s beroende av import av fossila bränslen, och på så sätt påskynda energiomställningen mot ett energieffektivt elsystem, baserat på förnybar energi. CEEAG stöder detta mål. Till exempel omfattar CEEAG stödåtgärder för att hjälpa företag att snabbt anpassa sig och delta fullt ut i energiomställningen. Detta inkluderar till exempel stöd till åtgärder för att minska koldioxidutsläppen eller ökad energieffektivitet, vilket minskar effekterna av höjda el- eller gaspriser för företag. 

Konkurrenslagstiftningen tillåter en rad åtgärder som medlemsstaterna kan vidta utan att onödigt snedvrida konkurrensen på marknaden. Dessa inkluderar direkta stödåtgärder till de mest utsatta och energifattiga, såsom betalningar eller energibidrag. Åtgärder av allmän karaktär, som i lika hög grad hjälper alla energikonsumenter, utgör inte statligt stöd. Sådana icke-selektiva åtgärder kan ta formen av generella sänkningar av skatter eller avgifter, en reducerad skattesats för leverans av naturgas, el eller fjärrvärme.

Hur främjar CEEAG utvecklingen av samhällen för förnybar energi och andra mindre aktörer?

Gemenskaper för förnybar energi (REC) och andra små aktörer spelar en viktig roll för att uppnå målen för den europeiska gröna avtalen, vilket också erkänns i omarbetningen Direktivet om förnybar energi (RED II). Detta är anledningen till att CEEAG ger ytterligare flexibilitet för dessa aktörer, vilket gör det möjligt för medlemsstaterna att undanta samhällsprojekt för förnybar energi och projekt som ägs av små och medelstora företag under sex megawatt (MW) installerad kapacitet från anbudskravet. Gemenskaper för förnybar energi och småföretag och mikroföretag kan också utveckla vindkraftsprojekt upp till 18 MW utan konkurrensutsättning.

Mer generellt, där konkurrensutsatta anbud gäller, gör CEEAG det möjligt för medlemsstaterna att utforma anbud på ett sätt som ökar energisamhällenas deltagande, till exempel genom att sänka kraven på förkvalificering.

Små och medelstora företag och små medelstora företag kan också dra nytta av stöd när de tillhandahåller åtgärder för att förbättra energiprestanda enligt energiprestandakontrakt, antingen för byggnader eller industriell verksamhet. Vidare kan stödnivåerna höjas med 20 procentenheter för små företag eller med 10 procentenheter för medelstora företag för ett antal stödkategorier såsom stöd till förbättringar av energiprestanda i byggnader, stöd för anskaffning av nollutsläppsfordon och utbyggnad av infrastruktur för laddning och tankning, stöd till resurseffektivitet, stöd för att förebygga eller minska andra föroreningar än från växthusgaser och för studier eller konsulttjänster i frågor som rör klimat, miljöskydd och energi. 

Varför omfattas inte kärnenergi av riktlinjerna?

CEEAG följer samma linje som de tidigare riktlinjerna (2014 års  Energy and Environmental Aid Guidelines, EEAG) och gäller därför inte kärnenergi. Detta beror på att stödet till kärnenergi i allmänhet berör ett begränsat antal mycket stora projekt, är särskilt känsligt ur ett säkerhetsperspektiv, måste juridiskt ta hänsyn till särskilt Euratom-fördraget och kräver därför en bedömning från fall till fall. Statligt stöd till kärnenergi kan dock godkännas direkt enligt fördraget och Euratomfördraget.

Även om stöd till kärnenergi i sig inte omfattas av CEEAG, är stöd för produktion av andra energikällor baserade på kärnkraft, t.ex. väte med låga koldioxidutsläpp som produceras med hjälp av kärnenergi, möjligt enligt riktlinjerna så länge som dessa projekt ger utsläppsminskningar och leder inte till ökad efterfrågan på el från fossila bränslen.

Täcker CEEAG stöd för produktion av produkter som bidrar till den gröna omställningen (t.ex. nollutsläppsfordon, elektrolysörer etc.)?

CEEAG omfattar inte stöd för tillverkning av miljövänliga produkter, maskiner eller transportmedel.

Som redan erkänts i de tidigare riktlinjerna (2014 EEAG) är miljöstöd i allmänhet mindre snedvridande och mer effektivt om det beviljas konsumenten eller användaren av miljövänliga produkter istället för tillverkaren eller tillverkaren av den miljövänliga produkten. Att hjälpa tillverkaren eller tillverkaren av den miljövänliga produkten ger ingen miljöfördel i sig. Sådana fördelar förverkligas endast om och när sådana produkter ersätter mer förorenande alternativ. Men genom att skapa de rätta förutsättningarna för stöd kommer CEEAG sannolikt att indirekt öka efterfrågan på grönare produkter. Till exempel kommer stöd för anskaffning av elfordon och/eller utbyggnad av laddningsinfrastruktur för elfordon sannolikt att öka efterfrågan på sådana fordon på marknaden.

Medlemsstaterna får dessutom bevilja miljöstöd till företag för att höja miljöskyddsnivån för deras tillverkningsverksamhet. Tillverkare och tillverkare kan också få stöd för att utveckla nya miljövänliga produkter enligt bestämmelserna om statligt stöd för forskning, utveckling och innovation (FoU&I) (GBER eller FoU&I-ramverket).

Kan fossila bränslen stödjas under CEEAG?

CEEAG säkerställer överensstämmelse med unionens klimatmål genom att bidra till att fasa ut möjligheten till subventioner för fossila bränslen. För de mest förorenande fossila bränslena föreskrivs i riktlinjerna att en positiv bedömning av kommissionen enligt reglerna om statligt stöd är osannolik mot bakgrund av deras negativa miljöeffekter.

När det gäller naturgas erkänner kommissionen sin roll under en övergångsperiod. Statligt stöd till projekt som involverar naturgas är föremål för viktiga skyddsåtgärder för att säkerställa förenlighet med EU:s klimatmål för 2030 och 2050. I det sammanhanget är det viktigt att stödet till naturgas inte leder till inlåsningseffekter. Till exempel är det osannolikt att stora kapitalinvesteringar i en viss förorenande teknik kommer att motivera operatören att byta till en mindre förorenande teknik på kort sikt. Därför är det osannolikt att åtgärder som involverar nya investeringar i naturgas kommer att bedömas positivt enligt reglerna om statligt stöd, såvida det inte tydligt kan påvisas att investeringarna är förenliga med unionens klimatmål för 2030 och 2050.

Detta krav är anpassat efter investeringstyp. Till exempel, för naturgasinfrastruktur kommer investeringar att krävas för att vara "anpassade för väte" och förnybara gaser. För energiproduktion kan ytterligare åtaganden krävas (se nästa fråga).

Hur kommer kommissionen att bedöma om investeringar i fossila bränslen är förenliga med klimatmålen för 2030 och 2050?

Kommissionen kan kräva åtaganden för att säkerställa att fossila bränslen "låser sig" undviks och att fossilbränsleinstallationer är förenliga med 2030- och 2050-målen. Detta kan till exempel inkludera åtaganden relaterade till framtida utbyggnad av kolavskiljning och lagring (CCS), att ersätta naturgas med grön gas eller en tidsplan för stängning av installationen.

CEEAG inkluderar skyddsåtgärder, såsom kravet på offentligt samråd och kvantifiering av CO₂ minskningskostnad. Varför är de nödvändiga?

Genom att säkerställa transparens och inkludering bidrar dessa skyddsåtgärder till att säkerställa valuta för pengarna. Sådana skyddsåtgärder är också viktiga för att säkerställa att den ökade flexibiliteten och det stödbelopp som tillåts enligt CEEAG effektivt riktas in där det behövs för att förbättra miljöskyddet, begränsas till vad som behövs för att uppnå miljömålen och inte i onödan snedvrider konkurrensen eller den inre marknadens integritet. Dessutom är vissa av garantierna – till exempel kravet på offentligt samråd – endast tillämpliga på system eller projekt som överskrider en viss budget, för att undvika alltför stora bördor för mindre stödsökande eller enkla åtgärder. Kravet på att kvantifiera miljönyttan av åtgärden är viktigt för att öka medvetenheten om det relativa värdet för pengarna av olika tillvägagångssätt för avkarbonisering.

Medlemsstaterna kommer att ha tid att anpassa sig till dessa nya krav, som bara kommer att gälla från och med juli 2023.

Hur underlättar CEEAG den nödvändiga elektrifieringen av industrier?

Kommissionen är väl medveten om de utmaningar som industrierna står inför när det gäller att uppfylla målen för Green Deal. Det är därför som riktlinjerna ökar möjligheterna att bevilja stöd till industriell avkarbonisering, bland annat genom elektrifiering av produktionsprocesser. CEEAG förutser ytterligare flexibilitet för en mängd olika stödinstrument, de möjliggör stöd för alla merkostnader för mer miljövänliga aktiviteter och de täcker ett bredare spektrum av tekniker för att uppnå Green Deal-målen. Där elektrifiering stöds är det dock viktigt att se till att utsläppen från el som används för att möta det ytterligare elbehovet beaktas ordentligt.

I det sammanhanget söker de nya reglerna för sänkning av elavgifter (se frågan längre ner nedan) en balans mellan att stödja energiintensiva användares ansträngningar att elektrifiera sina industriella processer, samtidigt som man ser till att de rätta incitamenten för att förbättra energieffektiviteten också finns i plats.

Kommer teknikneutral konkurrensutsättning att gynna etablerade tekniker framför innovativa?

Konkurrensutsatta anbudsförfaranden har bidragit till att sänka priset på förnybar energi, och gynnat införandet av effektivare tekniker som vind- och solenergi. Dessutom kan konkurrensutsatt budgivning minska risken för överkompensation och därmed också säkerställa bästa valuta för pengarna för skattebetalarna. Av dessa skäl kommer konkurrensutsättning att vara standardmekanismen för de flesta delar av CEEAG för att bevilja stöd. Där det är möjligt uppmuntras öppna anbud inom jämförbara områden och tekniker. 

Icke desto mindre ger riktlinjerna också en öppen lista över situationer som motiverar teknikspecifika anbud. Dessa inkluderar nätfrågor, den påvisade långsiktiga potentialen hos en teknik, kostnadseffektivitet och andra miljömål. Vidare, i fall där unionslagstiftningen fastställer specifika sektoriella eller teknikbaserade mål (t.ex. för energieffektivitet enligt energieffektivitetsdirektivet eller för förnybar energi enligt direktivet om förnybar energi) eller där ny teknik behöver demonstreras, erbjuder CEEAG medlemsländerna flexibilitet att utforma mer riktade åtgärder.

Vad är "finansieringsgapet"?

Finansieringsgapet motsvarar skillnaden mellan kostnaderna och intäkterna för en verksamhet som bidrar till att uppnå högre klimat-, energi- eller miljöstandarder jämfört med kostnaderna och intäkterna för en liknande, mindre miljövänlig verksamhet som skulle genomföras i frånvaro av bistånd. Därför identifierar finansieringsgapet det minimistöd som krävs för att stimulera den understödda verksamheten.

Specifika avsnitt/områden i riktlinjerna

Förnybara energikällor

Hur stödjer CEEAG spridningen av förnybar energi?

Förnybar energi är fortfarande lika viktig som någonsin för att nå EU:s ambitiösa klimatmål. För att göra det möjligt för medlemsstaterna att stödja alla tekniker och tillvägagångssätt som kan bidra till Green Deal, och för att säkerställa att riktlinjerna är så framtidssäkra som möjligt, innehåller de nya riktlinjerna bestämmelser som uttryckligen täcker stöd till förnybar energi. Medlemsstaterna kan använda specifika förnybara system för att bidra till EU:s mål för förnybar energi och stödja specifik förnybar teknik där detta ger lägre kostnader eller andra effektivitets- eller miljöfördelar.

Byggnaders energi- och miljöprestanda

Hur underlättar CEEAG stöd för energieffektivitet i byggnader? 

CEEAG inkluderar ett särskilt avsnitt om byggnaders energi- och miljöprestanda, som inför en förenklad bedömning, särskilt när det gäller fastställandet av de stödberättigande kostnaderna. Dessutom gör CEEAG det möjligt för medlemsstaterna att kombinera stöd för förbättring av byggnaders energieffektivitet med stöd för alla andra investeringar som förbättrar deras energi- eller miljöprestanda, förutsatt att stödet medför en miniminivå av energibesparingar. Dessutom är stödåtgärder som leder till ambitiösa energibesparingar berättigade till en grön bonus. Slutligen innehåller avsnittet särskilda regler om likviditetsstöd till energitjänstföretag (ESCOs) för att underlätta avtal om energiprestanda.

Ren rörlighet

Vad säger CEEAG om ren mobilitet?

Statligt stöd för anskaffning av nya transportfordon och för eftermontering av fordon kunde redan godkännas enligt de tidigare riktlinjerna (2014 EEAG). CEEAG introducerar fyra nya element:

• Skärpta krav för att fordon ska betraktas som "rena". Stöd kommer inte längre att finnas tillgängligt för marginella förbättringar av nivån på utsläpp av koldioxid eller andra föroreningar.
• Detaljerad vägledning till medlemsländerna att hjälpa dem att utforma sina stödåtgärder och därigenom underlätta upptagandet av noll- och lågemissionsfordon och utbyggnaden av den nödvändiga infrastrukturen för deras drift. De nya reglerna klargör också att stöd kan beviljas för miljövänligare alla transportsätt, inklusive flyg, och tillhandahåller särskilda bestämmelser som tar hänsyn till de olika transportsättens specifika egenskaper.
• ökade flexibilitet för medlemsstaterna att fastställa de stödberättigande kostnaderna och det stödbelopp som är nödvändigt.
• Bredare räckvidd, med ett nytt avsnitt om stöd till utbyggnad av infrastruktur för laddning och tankning för alla transportsätt. Detta kommer att bidra till att öka nivån av rättssäkerhet för medlemsstaterna och intressenter och underlätta medlemsstaternas stödåtgärder på detta viktiga område.

resurs~~POS=TRUNC effektivitet~~POS=HEADCOMP

Vad handlar kapitlet om resurseffektivitet om? Stöder den gröna produkter?

Kapitlet om bistånd till resurseffektivitet har reviderats omfattande för att möta utmaningarna med att säkerställa övergången till en cirkulär ekonomi.

Statligt stöd till avfallshantering, det vill säga stöd till insamling, sortering och bearbetning av avfall, är fortfarande möjligt. Utöver det innehåller CEEAG också särskilda bestämmelser om stöd för minskning, förebyggande, förberedelse för återanvändning, återvinning och återvinning av avfall och andra produkter, samt stöd för andra investeringar som förbättrar resurseffektiviteten i produktionsprocesser genom att minska mängden resurser som förbrukas eller genom att ersätta primära råvaror med sekundära råvaror.

Detta avsnitt omfattar inte stöd för produktion av gröna produkter (se ovan). Syftet med stödet till resurseffektivitet är istället att uppmuntra ekonomiska aktörer att minska mängden avfall de producerar, att använda mindre resurser, att återanvända och att bättre återvinna material, att öka användningen av återvunnet och biobaserade material och , i allmänhet att byta till mer resurseffektiva och miljövänliga produktionsprocesser.

Säkerhet för elförsörjning

Vad har förändrats jämfört med 2014 års EEAG?

CEEAG inför ett antal förtydliganden för att bättre anpassa reglerna för försörjningstrygghet till 2019 års Elförordning och att förklara hur reglerna gäller för olika möjliga åtgärder för försörjningstrygghet, inklusive åtgärder relaterade till regionala försörjningstrygghetsproblem orsakade av nätbrist.

Reglerna begränsar också ytterligare möjligheten för fossila bränslen att dra nytta av stöd under försörjningstrygghetsåtgärder, och gör det möjligt för medlemsländerna att införa miljökriterier i sina försörjningstrygghetsåtgärder för att säkerställa att stödet är inriktat på hållbar verksamhet.

Energiintensiva användare

Varför tillåter kommissionen stöd till energiintensiv industri i form av sänkning av elavgifterna?

Kommissionen tillåter endast sänkningar av vissa elavgifter för industrier som har identifierats som elintensiva och samtidigt öppna för internationell handel. På grund av dessa två faktorer kan elkostnaden spela roll vid eventuella flyttbeslut. Skulle sådana företag besluta sig för att producera utanför EU, skulle de vanligtvis flytta till länder med lägre miljökrav. Dessutom är övergången till elektricitet i industriella processer en lovande väg för avkarbonisering av vissa av dessa sektorer. En sänkning av utsläppsavgifterna för särskilt utsatta sektorer kan därför stimulera till elektrifieringen av deras industriella processer.

Slutligen kräver de nya reglerna också att avgiftssänkningar är villkorade av stödmottagarnas åtaganden att minska sitt koldioxidavtryck, antingen genom energieffektivitetsåtgärder eller konsumtion av kolfri el eller investeringar i toppmodern teknik som minskar växthusgasutsläpp.

De nya riktlinjerna kodifierar den befintliga praxis enligt vilken minskningar kan beviljas inte bara för avgifter som finansierar politik för förnybar energi utan för alla avgifter som finansierar utsläpp av koldioxid och socialpolitik. Däremot är det inte tillåtet att på denna grund bevilja avdrag på kostnaderna för att tillhandahålla el, såsom nätavgifter. Dessa komponenter finansierar kostnaderna för att generera och distribuera el på ett stabilt och säkert sätt. Elpriserna måste återspegla dessa kostnader för att ge effektiva signaler till kunderna, vilket skulle undergrävas av selektiva sänkningar från dessa priskomponenter.

CEEAG gör det möjligt att utvidga berättigandet till ytterligare sektorer och undersektorer som uppfyller tröskelvärdena för el- och handelsintensitet, samtidigt som man säkerställer att detta konsekvent bygger på verifierade uppgifter som är representativa på EU-nivå. Denna möjlighet bidrar till lika villkor inom sektorer och delsektorer med liknande egenskaper.

Stängning av kol, torv och oljeskiffer

Vad är skälet till att införa regler för stöd för nedläggning av kol, torv och oljeskiffer?

Skiftet bort från kraftproduktion baserad på kol, torv och oljeskiffer är en av de viktigaste drivkrafterna för avkarbonisering i kraftsektorn i EU, i linje med den europeiska gröna avtalet. De nya riktlinjerna inför kompatibilitetsregler för åtgärder som medlemsländerna kan vidta för att stödja en tidig nedläggning av lönsamma kol-, torv- och oljeskifferverksamheter.

Riktlinjerna tillåter också stöd för att täcka exceptionella kostnader till följd av nedläggning av okonkurrenskraftig verksamhet inom kol, torv och oljeskiffer. Sådant stöd kan t.ex. användas för att finansiera kompensationspensioner eller omanpassning och utbildning av arbetstagare eller kostnader i samband med rehabilitering av tidigare kraftverk och gruvor.   

Dessa regler syftar till att tillhandahålla en ram för hur kommissionen kommer att bedöma sådana åtgärder, och att uppmuntra medlemsstaterna att påskynda eller underlätta stängningsprocessen för att säkerställa både rättssäkerhet och en säker, rättvis och rättvis övergång. Det fanns inga förenlighetsregler för sådana åtgärder i 2014 års riktlinjer för miljö- och energistöd (EEAG).

Dela den här artikeln: