Ny statlig stödram möjliggör stöd för ren industri

Europeiska kommissionen har antagit ett nytt ramverk för statligt stöd som stöder Ren industriell affär (CISAF), för att göra det möjligt för medlemsstaterna att driva på utvecklingen av ren energi, industriell minskning av koldioxidutsläpp och ren teknik.

CISAF anger villkoren för hur medlemsstaterna kan bevilja stöd för vissa investeringar och mål i enlighet med EU:s regler för statligt stöd. Inom ramen kommer kommissionen att godkänna stödsystem som införs av medlemsstaterna för att främja ren industri, vilket möjliggör en snabb utrullning av individuellt stöd. 

CISAF kommer att gälla till och med den 31 december 2030, vilket ger medlemsstater och företag långsiktig förutsägbarhet. CISAF ersätter Ramverk för tillfällig kris och övergång (TCTF), som varit i kraft sedan 2022.

Ramverket förenklar reglerna för statligt stöd på fem huvudområden:

1. utrullningen av förnybar energi och koldioxidsnåla bränslen;
2. tillfälliga elprislättnader för energiintensiva användare för att säkerställa övergången till billig ren el;
3. avkarbonisering av befintliga produktionsanläggningar;
4. utvecklingen av tillverkningskapacitet inom ren teknik i EU, och;
5. riskminskning av investeringar i ren energi, minskade koldioxidutsläpp, ren teknik, energiinfrastrukturprojekt och projekt som stöder den cirkulära ekonomin.

Mer detaljerat möjliggör ramverket följande:

• Ett "snabbspår" för utrullningen av ren energi. Det nya ramverket omfattar stöd för både förnybar energi och koldioxidsnåla bränslen. Förnybara energikällor är avgörande för att uppnå målen för minskade koldioxidutsläpp i Clean Industrial Deal. CISAF inför förenklade förfaranden för att möjliggöra en snabb utrullning av system för förnybar energi. Koldioxidsnåla bränslen, såsom blå och grön vätgas, spelar också en nyckelroll för att minska utsläppen. De stöder omställningen för företag i sektorer som är "svåra att minska koldioxidutsläppen", där mer energi- eller kostnadseffektiva alternativ ännu inte är genomförbara.
• Nya regler om flexibilitetsåtgärder och kapacitetsmekanismer ge medlemsstaterna ytterligare verktyg för att integrera intermittenta förnybara elkällor (dvs. vind- och solkraft) i energiförsörjningen, samtidigt som konsumenterna säkerställs att de får en tillförlitlig elförsörjning. CISAF definierar kapacitetsmekanismer med "målmodell", där medlemsstaterna betalar elleverantörer för att upprätthålla reservkapacitet, vilket kan kvalificera sig för "snabbspårsgodkännande". Andra konstruktioner kommer att bedömas enligt Riktlinjer för klimat-, miljöskydds- och energistöd (CEEG).
• Stöd för elkostnader för energiintensiva användare. Medlemsstaterna får ge elprisstöd till företag som är verksamma inom sektorer som är särskilt exponerade för internationell handel och starkt beroende av el för sin produktion (energiintensiva användare). Detta kommer att göra det möjligt för medlemsstaterna att minska elkostnaderna för energiintensiva användare som har högre kostnader än konkurrenter i regioner med mindre ambitiös klimatpolitik. I utbyte mot att få prisstöd kommer företagen att vara skyldiga att investera i minskade koldioxidutsläpp.
• Flexibelt stöd för investeringar i all teknik som leder till minskade koldioxidutsläpp eller ökad energieffektivitet.

Ramverket möjliggör stöd för ett brett spektrum av koldioxidutsläppstekniker såsom elektrifiering, vätgas, biomassa, koldioxidavskiljning och -lagring.

Stöd kan beviljas baserat på:

1. fördefinierade stödbelopp (för stöd upp till 200 miljoner euro);
2. finansieringsunderskottet, eller
3. en konkurrensutsatt anbudsprocess.

• Stöd för rentekniktillverkning. Ramverket gör det möjligt för medlemsstaterna att stödja investeringar i ny tillverkningskapacitet för:  

1. alla tillverkningsprojekt som rör tekniker som omfattas av Net-Zero Industry Act i form av scheman, och;
2. tillverkningsprojekt inom nettonollteknik på individuell basis när det behövs för att undvika att sådana investeringar avleds från Europa.

Ramverket möjliggör också stöd för produktion och bearbetning av kritiska råvaror som är nödvändiga för ren teknik.

För att skydda sammanhållningen mellan olika regioner i Europa kommer medlemsstaterna att kunna ge mer stöd till projekt i mindre gynnade regioner, vilka definieras i regionala stödkartor.

Dessutom gör ramverket det möjligt för medlemsstaterna att stimulera efterfrågan på renteknikprodukter genom att erbjuda skatteincitament, såsom att låta företag dra av kostnaden för investeringar i ren teknik från sin beskattningsbara inkomst snabbare.

• Åtgärder för att minska risken för privata investeringar i projekt som stöder Clean Industrial Deal

Offentliga och privata investeringar måste samarbeta för att driva på övergången till en koldioxidfri ekonomi. Medlemsstaterna kan vidta åtgärder för att minska riskerna i privata investeringar i projekt som omfattas av ramverket, inklusive energiinfrastruktur och cirkulär ekonomi. Stöd kan ske i form av eget kapital, lån och/eller garantier till en särskild fond eller ett särskilt företag som kommer att inneha portföljen av stödberättigade projekt.

Bakgrund

EU: s statsstödsregler existera för att förhindra att statligt stöd leder till att ett företag får en snedvridande fördel gentemot sina konkurrenter.

Andra statliga stödregler som är relevanta för Clean Industrial Deal (det vill säga riktlinjerna för klimat-, miljöskydds- och energistöd – CEEAG) fortsätter att gälla parallellt och kan användas av medlemsstaterna för olika och mer komplexa stödåtgärder. Medlemsstaterna kommer också att fortsätta att genomföra statliga stödåtgärder på detta område enligt Allmänna gruppundantagsförordningen, utan att behöva anmäla dem till kommissionen.

Kommissionen har rådfrågas Medlemsstater och berörda parter om utkastet till ramverk för statligt stöd. Detta föregicks av en undersökning bland medlemsstaterna om användningen av TCTF. Kommissionen beaktade alla bidrag den mottog för den slutliga versionen av ramverket.

Detaljerna om detta samråd och de mottagna bidragen finns tillgängliga nätet.

Mer information

Ramverket för statligt stöd för en ren industriöverenskommelse (CISAF)

Ren industriell affär

Ramverk för tillfällig kris och övergång

Net-Zero Industry Act

Riktlinjer för klimat-, miljöskydds- och energistöd

Allmänna gruppundantagsförordningen

Dela den här artikeln: