Gas stresstest: Samarbete är nyckeln för att klara försörjningsavbrott

Vad händer om den ryska gastillförseln avbryts i vinter? Kommer hem och företag att ha den energi de behöver? Vad kan EU och medlemsländerna göra? Kommissionens rapport om motståndskraften i det europeiska gassystemet som utfärdades i dag ger svar: Mer gas kommer att fortsätta att levereras till hem och företag, om medlemsländerna samarbetar och låter marknadskrafterna arbeta så länge som möjligt. Statliga ingripanden bör vara noggrant förberedda på regional basis och bara slå in om det behövs. Rapporten innehåller konkreta kortsiktiga rekommendationer för de mest utsatta medlemsländerna och grannländerna.

Vice ordförande för Europeiska kommissionen, ansvarig för energi, Günther H. Oettinger sa: "Denna rapport visar att vi inte väntar utan gör allt vi kan göra för att vara förberedda. För allra första gången har vi en helhetsbild av riskerna och möjliga lösningar. Om vi ​​arbetar tillsammans, visar solidaritet och implementerar rekommendationerna i denna rapport, behöver inget hushåll i EU lämnas utanför kylan i vinter.”

Den rysk-ukrainska gaskonflikten sätter gasförsörjningen till EU återigen på spel, precis som 2009. När vintern närmade sig ville kommissionen ha en tydlig bild av var de största bristerna skulle uppstå och hur de kunde mildras.

Rapporten som publiceras idag presenterar resultaten av en modellövning som genomförts av 38 europeiska länder, inklusive EU:s medlemsstater och grannländer. Den analyserar olika scenarier, i synnerhet ett fullständigt stopp av rysk gasimport till EU under en period av sex månader.

Samarbete hjälper till att lindra situationen

Ett långvarigt försörjningsavbrott skulle få en betydande inverkan i EU, med de östliga medlemsstaterna och länderna i energigemenskapen som drabbas mest. Finland, Estland, fd jugoslaviska republiken Makedonien (FYROM), Bosnien och Hercegovina och Serbien skulle missa åtminstone 60 procent av den gas de behöver. Det innebär att även privata hushåll kan lämnas utanför i kylan. Om länder samarbetar, istället för att anta rent nationella åtgärder, så kommer färre konsumenter att stängas av från gasen. I detta scenario skulle inget hushåll i EU behöva påverkas.

Låta marknaden fungera så länge som möjligt

Nationella rapporter visar att EU-länder och grannländer planerar ett brett utbud av åtgärder för att mildra effekterna av ett försörjningsavbrott, från att diversifiera sina tillgångar till att använda reserver och strategiska lager till att minska efterfrågan och byta bränsle där det är möjligt. Men i allmänhet är dessa planer ofta alltför begränsade till den nationella marknaden och tar alltför snabbt till interventionistiska åtgärder. A marknadsbaserad strategi bör vara den vägledande principen, med icke-marknadsmässiga åtgärder (dvs. frigörande av strategiska lager, påtvingat byte av bränsle och begränsning av efterfrågan) som bara slår in när marknaden misslyckas. På en fungerande marknad kommer prissignaler att locka till sig nya leveranser av gas, främst LNG, och begränsa efterfrågan; kommersiell användning av lagring kommer att bidra till att säkerställa balansen mellan utbud och efterfrågan. Rapporten innehåller konkreta rekommendationer om kortsiktiga åtgärder för de mest utsatta medlemsländerna och grannländerna.

Metodik

Rapporten består av en aggregerad analys av resultaten från medlemsländerna och energigemenskapsländerna¹, samt Georgien, Turkiet, Norge och Schweiz. Den inkluderar en konsekvensanalys utförd av European Network of Transportation System Operators (ENTSOG) i samarbete med International Energy Agency (IEA) och G-7 partnerländer (USA, Kanada, Japan). I paketet ingår också tre fokusgruppsanalyser (sydöstra Europa, Baltikum och Finland samt Energigemenskapen) och en rapport om samarbetet med G7 och andra partnerländer. Slutligen innehåller den en rapport om Förordning om tryggad gasförsörjning (994/2010).

Bakgrund

Stresstestrapporten är den första konkreta åtgärden när det gäller kortsiktiga energisäkerhetsåtgärder, som följer efter antagandet av Europeiska kommissionen av Europeisk energisäkerhetsstrategi, senast 28 maj. De konkreta rekommendationerna i rapporten kommer att åtfölja the åtgärder som förutses i strategin för att förbättra EU:s försörjningstrygghet: fullborda den inre energimarknaden, öka energieffektiviteten, diversifiera externa försörjningskällor och utnyttja inhemska källor (fossila och icke-fossila).

I dag, EU importerar 53 % av energin den förbrukar. Energiberoendet avser råolja (nästan 90 %), naturgas (66 %) och i mindre utsträckning fasta bränslen (42 %) samt kärnbränsle (40 %). Ungefär hälften av EU:s primärenergiförbrukning (48 %) används för uppvärmning av rum och vatten.

Mer information

MEMO / 14 / 593
LIVE-bevakning på Europe by Satellite (EbS)
Stresstestrapport

Dela den här artikeln: