Kazakstan: Scenstyrda val mot bakgrund av myndigheternas tillslag mot oliktänkande

Yttrande Stiftelsen Öppen Dialog
Tidiga presidentval liknar en iscensatt pjäs under demokratins fasad. Okonkurrenskraftiga val är ett sätt för Nazarbajev att konsolidera den autokratiska makten. På tröskeln till valet sitter presidentens politiska motståndare antingen i fängelse eller i exil; oberoende medier stängs, aktivister skrämmas och all medborgerlig verksamhet kan leda till straffansvar. Även om valresultatet är förutbestämt bör det internationella samfundet påminna Nazarbajev om de politiska fångarnas öde och lyfta fram det otillåtliga i att ignorera skyldigheter på området för mänskliga rättigheter.

Den 14 februari 2015 föreslog Kazakstans folkförsamling, ett rådgivande organ till presidenten, att det skulle hållas tidiga presidentval. Den anförde följande skäl för detta beslut: sammanfallande datum då reguljära presidentval och parlamentsval är planerade; den komplexa geopolitiska situationen; den globala ekonomiska och till och med "ideologiska" krisen. ¹ Den 25 februari 2015 stödde president Nazarbajev, med hans ord, "folkets önskan" och planerade ett tidigt presidentval till den 26 april 2015. Enligt schemat skulle detta val hållas i december 2016.

Nazarbajev kommer att väljas om till sin post för sjätte gången. Två gånger valdes han i vanliga val (1991 och 2005). Två gånger utlyste han tidiga val (1999 och 2011) och en gång höll han en folkomröstning för att utöka sina befogenheter (1995). År 2000 antog den antagna lagen: "om nationens ledare" Nazarbajev från straffansvar, definierade okränkbarheten av hans familjs egendom, föreskrev installation av monument till hans ära och införde stränga straff för att förolämpa hans heder. Ändringar av konstitutionen från 2010 gjorde det möjligt för Nazarbayev, som nationens ledare, att väljas ett obegränsat antal gånger. Den 74-årige före detta kommunistledaren har styrt landet i nästan 25 år.

2005 och 2011 valdes Nazarbayev efter att ha vunnit 91 % respektive 95 % av rösterna; dock, inget av valen har erkänts av internationella observatörer som fritt och rättvist. OSSE och USA stämplade de tidigare valen som undermåliga och noterade bristen på konkurrens och den utbredda användningen av administrativa resurser. Den senaste tidens händelser har bekräftat att det kommande valet inte kommer att skilja sig från de tidigare.

Av de 27 nominerade var det bara en tredjedel som kunde genomgå den komplicerade registreringsprocessen, nämligen att klara ett prov i kazakiska språket, samla in 93,000 1 namnunderskrifter (XNUMX % av alla väljare) och göra en insättning. Nazarbayev kommer att tävla med två föga kända kandidater: Abelgazi Kusainov, en medlem av det pro-presidentiella partiet, och Turgun Syzdykov, en medlem av det regeringsvänliga kommunistiska folkpartiet, som hyllar presidenten under hans möten med väljarna.

Det tror företrädare för civilsamhället myndigheters kritiker har små möjligheter att registrera sig, eftersom registrering används som ett politiskt verktyg för att "sålla bort" obekväma kandidater. Språkprovet hålls bakom stängda dörrar och består av en uppsats, läsning och att tala inför publik. Det finns inga tydliga kriterier för utvärdering. Civilsamhällesaktivisterna Esenbek Ukteshbayev och Ualikhan Kaisarov var bland de 11 nominerade som inte klarade provet. Ukteshbaev fick höra av kommissionens ordförande att han "inte har någon aning om vad han skriver", och Kaisarov vägrades chansen att se sina misstag.² Självnominerade Kanat Turageldiev och Khasen Kozha-Akhmed vägrade att delta i valet även efter att de hade klarat provet. Kozha-Akhmed uppgav det "inte ens partier kommer att kunna samla in 93,000 XNUMX namnunderskrifter på fem dagar om de inte får hjälp av myndigheterna".³

Annons

OSSE:s interimsrapport av den 16 april 2015 visar att Nazarbajev, medan han är i tjänst, håller möten över hela landet, medan andra kandidaters kampanjmaterial "inte ses". OSSE noterade att valkampanjen är "nästan osynlig", och "vissa kritiker av regeringen är fängslade eller i exil”.⁴

'FÖRBEREDELSE FÖR VALET: ELIMINERING AV KONKURRENTER OCH FÖRtryck av det civila samhället

Under sitt många år av styrelseskick har Nazarbajev eliminerat inflytelserika oppositionspolitiker och genom förtryck tystat kritiker från det civila samhället. Varje val markerar en ny våg av politisk förföljelse.

2002 grundade den inflytelserika oppositionsrörelsen "Democratic Choice of Kazakhstan", Mukhtar Ablyazov och Galymzhan Zhakiyanov, fängslades. Mr Ablyazovs nära vän, Mukhtar Dzhakishev är fortfarande bakom galler. För närvarande väntar den politiska flyktingen Ablyazov på de franska myndigheternas beslut om hans utlämning till Ukraina eller Ryssland. Människorättsorganisationer och dussintals parlamentsledamöter noterade att Kazakstan är den sanna hjärnan bakom utlämningsförfrågningarna och krävde att hans utlämning skulle förhindras.⁵ Länder som Spanien, Italien, Tjeckien, Polen, Storbritannien, Österrike, Lettland och Schweiz vägrade att utlämna åtalade i fallet med Ablyazovs beviljande av politisk asyl.

Den 12 november 2005, tre veckor före presidentvalet, en framstående politiker Zamanbek Nurkadilov, som hade anklagat presidenten för korruption, dödades. Enligt den officiella versionen begick han självmord efter att ha avfyrat två skott in i hans hjärta och en sista, "avgörande" skott - in i hans huvud.⁶ Tre månader senare, den 13 februari 2006, var den före detta sekreteraren i säkerhetsrådet Altynbek Sarsenbayev, som tidigare hade anslutit sig till oppositionen, hittades död efter att ha blivit skjuten.

Efter valet i april 2011 började Nazarbajev den fullständiga saneringen av det politiska och mediala utrymmet. Som ett resultat av spridningen av en fredlig demonstration av oljearbetare i staden Zhanaozen i december 2011 dödades minst 17 personer, enligt officiella siffror. Domstolarna har ignorerat 22 oljearbetares uttalanden om användningen av brutal tortyr. Som ett resultat av tortyr bildades en tumör på kroppen av en av de dömda, Maksat Dosmagambetov, och han opererades på sitt vänstra öga för att ta bort det. Han släpptes tidigt, men hans hälsotillstånd är allvarligt. Den tidiga frigivningen av en av representanterna för oljearbetarna och ett offer för tortyr, Roza Tuletayeva, möjliggjordes på grund av långvarigt internationellt tryck.

Oppositionspolitikern Vladimir Kozlov, som företrädde Zhanaozens oljearbetares intressen i Europa dömdes till 7.5 års fängelse den 8 oktober 2012. Han erkändes som en politisk fånge. Myndigheterna ignorerade inte bara EU:s krav på att frige Kozlov, utan de vägrade till och med att överföra honom till en koloni med en mindre sträng regim. På grundval av domen mot Kozlov i december 2012, oppositionspartiet "Alga!" och 34 inflytelserika icke-statliga medier var förbjudna. De anklagades för att "uppvigla social oenighet". Samtidigt människorättsaktivisten Vadim Kuramshin dömdes till 12 års fängelse; även nu klagar han över att påtryckningar utövats på honom i det kazakiska fängelset.

Den 24 februari 2015, Nazarbayevs tidigare svärson, Rakhat Aliyev, hittades hängd i ett österrikiskt fängelse. Han förberedde sig på att i domstol motbevisa de brottsanklagelser som tagits ut av Kazakstan och avslöja incidenter av korruption. Aliyevs allierade antyder att kazakisk inblandning i hans död.

Ett slag för det civila samhället var antagandet av den nya strafflagstiftningen, som trädde i kraft den 1 januari 2015. Kazakstan vände ryggen åt rekommendationerna från OSSE, Europaparlamentet och människorättsförsvarare. För närvarande anger kazakisk lagstiftning straffansvar för förtal; deltagande i en olaglig sammankomst eller "bistå" i vars organisation; "anstifta social oenighet"; "inblandning i statliga organs verksamhet"; aktioner som framkallar fortsatt deltagande i en strejk”.

Även obekväma medier med liten upplaga stängdes av för mindre tekniska överträdelser. Åklagaren kan avbryta arbetet med sociala nätverk och onlineresurser utan rättegång. Allt detta skapar ett mycket negativt klimat för civilsamhället och medierna, vilket leder till ensidig bevakning av valkampanjen.

Direkta frågor om mänskliga rättigheter är extremt besvärliga för Nazarbayev. I juli 2013 sa Nazarbayev till en brittisk journalist: "Vi är tacksamma för råd och förslag, men ingen har rätt att berätta för oss hur vi ska bygga nationen och hur vi ska leva".⁷ I december 2014 svarade Nazarbayev hårt till en fransk journalist: "Det finns inga censurfrågor här, inga politiska förföljelser,"(...) Medan rMed respekt för den demokrati som finns i världen och rör sig i den riktningen vill vi inte förlora vår egen identitet”.⁸ År 2014 tilldelade det franska geopolitiska centret för studier av brott Nazarbajev priset "Årets diktator". ⁹

Krisen i relationerna mellan Ryssland och Europa påverkar Kazakstan, som är Rysslands närmaste ekonomiska och politiska allierade. Medan Nazarbajev lyckas förhindra att den ekonomiska situationen försämras, är det fördelaktigt för honom att hålla tidiga val för att stärka regimen och eventuellt bereda grogrund för maktöverföring.

Kazakstan har helt ignorerat EU:s och FN:s rekommendationer när det gäller att anta den repressiva strafflagen. Ändå har detta inte blivit något hinder för undertecknandet av ett utökat avtal om samarbete mellan EU och Kazakstan. Den 21 april 2015 rapporterade Europeiska kommissionens vice ordförande, Federica Mogherini, att EU inom ramen för dialogen om mänskliga rättigheter uppmanade Kazakstan att genomföra rekommendationerna om mänskliga rättigheter, som hade förkastats av kazakstan. delegation under behandlingen av den universella periodiska översynen av FN.¹⁰

EU som en av de stora investerarna i Kazakstan kan inte än en gång tillåta att de kazakiska myndigheternas agerande går obemärkt förbi utan några juridiska eller politiska konsekvenser. Avsaknaden av en tydlig ståndpunkt om den försämrade situationen för mänskliga rättigheter i Kazakstan kommer att leda till ytterligare bevarande av den auktoritära regimen, vilket kommer att leda till förlusten av en pålitlig och förutsägbar ekonomisk partner för EU. På tröskeln till valet uppmanar vi er härmed att inte bara noggrant registrera kränkningar under valprocessen, utan också att använda alla möjliga insatser för att stoppa förtrycket av det civila samhället och att frige de politiska fångarna: Vladimir Kozlov, Vadim Kuramshin , Aron Atabek och Mukhtar Dzhakishev.

EU måste också förhindra utlämningen av den kazakiske oppositionspolitikern Mukhtar Ablyazov, eftersom detta skulle bryta mot internationella människorättsavtal. Det är nödvändigt att förhindra ytterligare försök från Kazakstan att missbruka EU:s brottsbekämpande system.

Dela den här artikeln: