Anslut dig till vårt nätverk!

Världen

Från "Small Yard, High Fence" till "Large Yard, High Fence"

DELA MED SIG:

publicerade

on

Av He Jun, chef för China Macro-Economy Research Center och seniorforskare på Anbound, en oberoende tankesmedja baserad i Peking.

I den pågående geopolitiska konkurrensen mellan USA och Kina har den förra använt olika strategier för att hålla tillbaka den senares tekniska framsteg. En sådan strategi är "liten gård, högt staket". Denna strategi syftar till att stävja Kinas högteknologiska projekt och undertrycka Kinas tekniska framsteg.

Konceptet "den lilla gården" betecknar specifika tekniker och forskningsområden som anses vara kritiska för USA:s nationella säkerhet, medan det "höga stängslet" betecknar de strategiska gränserna kring dessa domäner. Inom den "lilla gården" föreslås strängare inneslutningsåtgärder för att skydda kärntekniken, medan utanför denna omkrets kan det finnas potential för engagemang med Kina. Denna strategi anses allmänt vara främst inriktad på Kinas högteknologiska utveckling snarare än att förespråka en bred frikoppling och avbrytande av ekonomiska band med Kina.

Sedan 2018 har USA rigoröst följt strategin "liten gård, högt staket", vilket innebär omfattande åtgärder inklusive tillslag mot företag som Huawei, systematiska restriktioner för Kinas utveckling av halvledarindustrin och samarbetsåtgärder med allierade nationer för att begränsa exporten av avancerade litografimaskiner till Kina. Dessutom har det skett en kontinuerlig upptrappning av restriktioner och press på kinesiska företag inom olika tekniska sektorer, såsom halvledare, artificiell intelligens (AI) och bioläkemedel, genom listor på den amerikanska enhetslistan. Dessutom har lagstiftningsåtgärder som CHIPS Act införts för att vägleda chipföretag att investera i USA samtidigt som de syftar till att begränsa utvecklingen av Kinas chipindustri.

Kina är dock världens näst största ekonomi, med en BNP på 17.89 biljoner USD 2023. Samtidigt är det också en av världens största handelsnationer. År 2023 nådde dess totala handelsvolym 5.94 biljoner USD, inklusive 3.38 biljoner USD i export, vilket motsvarar 14.2 % av den globala marknadsandelen, vilket bibehåller sin position som världens främsta exportör under 15 år i rad. Kina har upprätthållit betydande handelsförbindelser med flera länder och regioner, inklusive USA, EU och ASEAN. För en så enorm ekonomi är det extremt utmanande att försöka begränsa dess utveckling avsevärt genom strategin "liten gård, högt staket". Från de senaste genombrotten i Kinas halvledarindustri är det uppenbart att när Kina mobiliserar sitt nationella system för att övervinna tekniska flaskhalsar är den resulterande farten anmärkningsvärd.

Mot denna bakgrund börjar USA justera sin strategi för att hålla tillbaka Kina. Strategin skiftar från det tidigare tillvägagångssättet "liten gård, högt staket", som fokuserade på att begränsa Kinas utveckling inom högteknologiska områden, till ett bredare tillvägagångssätt med "stor gård, högt staket", som införde restriktioner inom ett större antal områden. I motsats till strategin "liten gård, högt staket" uppvisar strategin "stor gård, högt staket" följande egenskaper:

Annons

För det första har sanktionernas räckvidd breddats. Medan strategin "liten gård, högt staket" var inriktad på utvalda kärnområden och centrala tekniska områden, utökar strategin "stor gård, högt staket" sitt förbuds- och begränsningsområde över ett bredare spektrum. Denna expansion omfattar inte bara högteknologiska områden utan även icke-teknologiska ekonomiska och handelssektorer. Fastställandet av vilka områden som faller inom ramen för förbud och begränsningar är beroende av den amerikanska regeringens specifika krav och mål.

För det andra, medan strategin "liten gård, högt staket" begränsade sina mål, tog den också i viss mån hänsyn till internationella handelsregler och försökte balansera restriktioner mot Kina samtidigt som de skyddade amerikanska ekonomiska intressen. I huvudsak var dess mål att hantera Kinas tekniska utveckling och samtidigt utnyttja ekonomiska möjligheter på den kinesiska marknaden. Fokus för strategin "stor gård, högt staket" har dock utvecklats. Den syftar inte längre till jämvikt utan betonar snarare den breda inneslutningen av Kina.

För det tredje innebär implementeringen av strategin "liten gård, högt staket" främst att USA inför sanktioner, ofta med inblandning av sina allierade, inriktade på specifika kärnområden relaterade till Kina. Med tanke på den snävare omfattningen av sanktioner är det mer sannolikt att de allierade stöder och deltar, vilket underlättar bildandet av en sammanhållen koalition för sanktioner. Omvänt utökar strategin "stor gård, högt staket" dess räckvidd, vilket resulterar i en bredare påverkan på kommersiella intressen. Medan USA strävar efter ökat allierat deltagande för effektiviteten av sina sanktioner, kan dessa länder pausa på grund av sina egna kommersiella intressen och efterlevnad av internationella regler, vilket kan leda till oenighet med amerikanska initiativ.

Slutligen försöker strategin "liten gård, högt staket" begränsa påverkan till teknikområdet, liknande kontrollerad kärnfusion. Det syftar inte till att sprida effekten till de bredare ekonomiska områdena och handelsområdena, och inte heller att utlösa en utbredd "frikoppling" mellan USA och Kina. Men strategin "stor gård, högt staket" är annorlunda. När denna strategi väl har implementerats kan dess efterföljande effekter bli okontrollerbara, vilket gör det som ursprungligen var tänkt att innehålla Kinas tekniska utveckling till en utbredd "frikoppling" mellan de två länderna. Detta liknar okontrollerad kärnfusion, som i slutändan kan utvecklas till en kärnkraftsexplosion inom den ekonomiska och handelssektorn.

Slutligen begränsar strategin "liten gård, högt staket" dess inverkan till tekniken och undviker att sprida effekter till bredare ekonomiska och handelsområden eller utlösa en omfattande "frikoppling" mellan USA och Kina. Omvänt innebär strategin "stor gård, högt staket" risken för okontrollerbara konsekvenser. Det kan oavsiktligt eskalera till en bred "frikoppling" mellan de två länderna.

He Jun är direktör för China Macro-Economy Research Center och seniorforskare vid Anbound, en oberoende tankesmedja baserad i Peking, specialiserad på offentlig policyforskning som täcker geopolitik och internationella relationer, urban och social utveckling, industriella frågor och makroekonomi.

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend