Rom-Washington-axeln: Den italienske diplomaten Zanardi Landi ska hjälpa till att rädda Bosnien

”Utnämningen av nästa höga representant för Bosnien och Hercegovina är en avgörande fråga för Europa, och det skulle kunna bli en italienare som bidrar till fred i det krigshärjade Balkanlandet”, skriver Alessandro Bertoldi.

En redan komplex process har nu blivit ett geopolitiskt test bland de viktigaste västerländska aktörerna på Balkan. Inför det avgörande mötet i Fredsimplementeringsrådet (PIC) den 21 juli stöder Italien och USA starkt den italienske veterandiplomaten Antonio Zanardi Landis kandidatur, medan Frankrike, Tyskland och Storbritannien stöder den franske kandidaten René Troccaz. Bristen på enighet har hittills lämnat Louis Crishock som tillförordnad chef för den höga representantens kansli (OHR).

I centrum för debatten står OHR:s framtida roll. Kommittén inrättades genom Daytonavtalen som ett tillfälligt instrument för internationell tillsyn, men har fortfarande extraordinära befogenheter, inklusive befogenheten att ogiltigförklara lagar, införa förordningar och avskeda offentliga tjänstemän utan rättslig prövning. Dessa anakronistiska befogenheter har hittills konsekvent missgynnat de serbiska och kroatiska (kristna) befolkningsgrupperna samtidigt som de gynnat institutionella arrangemang som är i linje med den bosniakiska muslimska befolkningsgruppens intressen. Beslut som fattats av den tidigare höge representanten Christian Schmidt under senare år har ytterligare förvärrat spänningarna med serberna.

Mot denna bakgrund verkar Zanardi Landis kandidatur passa väl in i en process av gradvisa reformer som syftar till att återställa större auktoritet för demokratiskt valda institutioner. Den italienska diplomaten, som kombinerar en enastående professionell profil med omfattande erfarenhet, anses allmänt vara en mer neutral figur – en avgörande egenskap för att hantera Bosniens djupa interna etniska splittringar. Till skillnad från Troccaz, vars kandidatur förknippas med den franska politiska linjen, bär Landi inte stigmat av positioner som uppfattas som överdrivet pro-Kosovo eller pro-Bosniak, en viktig faktor särskilt i Serbien och Republika Srpska.

En annan källa till betydande oro är närvaron av islamistiska strömningar i Bosnien, iranskt inflytande och ideologiska kopplingar till Muslimska brödraskapet. Under Bosnienkriget (1992–1995) levererade Iran vapen, utbildare till Islamiska revolutionsgardet och logistiskt stöd till bosniska muslimer trots FN:s vapenembargo, vilket etablerade djupa band med ledningen för den tidigare bosniens president Alija Izetbegović. Vid flera tillfällen förklarade och teoretiserade Izetbegović att "det varken kan finnas fred eller samexistens mellan den islamiska tron ​​och icke-islamiska politiska och sociala institutioner." Han talade ofta om en "enad islamisk makt" och främjade kraftfullt politisk islam. Under efterkrigstiden upprätthöll Teheran sin närvaro genom kulturcentra, stipendier och utbildningsinitiativ. Muslimska brödraskapet har utövat ett lätt verifierbart inflytande genom "Unga muslimer"-rörelsen sedan 1970-talet och senare genom kopplingar till Izetbegovićs parti för demokratisk aktion (SDA), Islamiska samfundet och flera icke-statliga organisationer.

Troccaz, som tidigare tjänstgjorde som fransk generalkonsul i Jerusalem, har kritiserats skarpt för att ha intagit pro-palestinska ståndpunkter och en fientlig hållning gentemot Israel. Enligt den palestinska myndighetens officiella tidning uttryckte han enligt uppgift 2020 stöd för krav som frigivning av alla palestinska fångar, inklusive de som dömts för terrorismrelaterade brott. Simon Wiesenthal Center och Palestinian Media Watch anklagade honom för att inta ståndpunkter som riskerade att legitimera terrorism, även om det franska konsulatet förnekade dessa påståenden. En utnämning av Troccaz, som ses som en fortsättning på Schmidts tillvägagångssätt och uppfattas som fientlig mot serberna – nära allierade med Israel – skulle riskera att ytterligare intensifiera inhemska spänningar utan att bidra till att tygla externt islamistiskt inflytande.

Utnämningen av Zanardi Landi, med stöd av Italien och USA, skulle däremot markera början på en gradvis överföring av ansvar tillbaka till Bosniens egna institutioner, vilket skulle minska den politiska förlamning som uppstår till följd av den nuvarande instrumentella användningen av Daytonavtalet samtidigt som Roms och Washingtons roll i regionen stärks. Italien har i synnerhet all anledning att starkt stödja denna kandidatur: för att bekräfta sin roll som en trovärdig medlare som accepteras av alla regionala etniska grupper, för att motverka islamistiskt inflytande på Europas tröskel och för att befästa sitt partnerskap med den amerikanska administrationen.

Denna debattartikel av Alessandro Bertoldi publicerades söndagen den 19 juli 2026 i den Rombaserade dagstidningen Il Tempo.

Dela den här artikeln: