Relevansen av EU: s "Sinatra-doktrin" och Kinas "Divide and Rule" -politik för EU

Kinas inflytande över Central- och Östeuropa (CEE), särskilt över 17+1-initiativet, har länge ansetts vara ett exempel på Kinas självständighet att undergräva europeisk enhet genom en "dela och härska"-politik. Kinas ambition drevs av att utnyttja den regionala plattformen för att utvinna politiska tjänster i utbyte mot ekonomiska fördelar. Men eftersom den samtida dynamiken har spelat ut har Kinas kreditbaserade erbjudande på ett nykolonialt sätt visat sig vara illa lämpat för CEE-medlemmarna i Europeiska Unionen (EU). Dessutom har kinesiska investeringar i de 12 EU-medlemsstater som deltar i 17+1-initiativet mellan år 2010 och 2019 varit cirka 8.6 miljarder euro, medan Kinas investeringar under samma period i Finland har varit 12 miljarder euro eller i Nederländerna har varit euro 10.2 miljarder, vilket förblev en stor avstängning för dessa medlemsländer. Den besvikelse som CEE EU-medlemsländerna har börjat möta med Kina kan förstås från förkastandet av 17+1-toppmötet 2020 av den pålitligaste förespråkaren för engagemang med Kina, Tjeckiens president Milos Zeman. CEE-medlemsländerna delar missnöje med Kina över bristande överensstämmelse mellan dess ekonomiska löften och det slutliga resultatet, skriver Democracy News Live.

Paradigmet för internationell dynamik idag kretsar kring realpolitiken mellan USA och Kina och kännetecknas av strategisk rivalitet. Denna underliggande rivalitet kommer att bli den dominerande geopolitiska trenden i post-COVID 19-eran. Det ligger i de europeiska medlemsländernas intresse att fly denna bipolära logik och stärka dess "strategiska autonomi" och "överstatliga geopolitik". För européer har covid 19-krisen accelererat trender som observerats under de senaste åren och har lyft fram några av svagheterna i deras relation med Kina, som Josep Borell har fångat upp i vad han kallar "Sinatradoktrinen" som kräver att bygga en enad fronten och EU:s svar mot ett gradvis mer självständigt, expansionistiskt och auktoritärt Kina.

Kinas självsäkerhet syns i dess försök att hävda vad Kina anser vara sin rättmätiga plats i internationell politik. Från 18-talet, fram till den första industriella revolutionen, var Kina det rikaste landet i världen. Kina har alltid betraktat sig själv som Mellanriket, och den stora civilisationen baserad på konceptet "allt under himlen", och dess relationer med andra kungadömen som vasaller under "hyllningssystemet". Det har varit ett betydande steg i attityden hos de nuvarande kinesiska ledarna som med initiativet "Made in China 2025" har avslöjat ambitionen att göra Kina till en global teknologisk makt. 

"Kinadrömmen" som föreslagits av president Xi skulle vara medlet för att uppnå denna dröm, och Kina försöker också fylla det maktvakuum som efterlämnats av USA:s senaste tillbakadragande från den internationella sfären genom att utnyttja denna dröm. Enligt Borell är Kinas mål att omvandla den internationella ordningen till ett selektivt multilateralt system med kinesiska särdrag, där ekonomiska och sociala rättigheter skulle ha företräde framför politiska och medborgerliga rättigheter. Han kallar den nya kinesiska utrikespolitiken som "vargkrigardiplomatin". I detta tillvägagångssätt innebär Kinas allt viktigare roll i världen att skydda sina huvudintressen, otvetydigt och villkorslöst. Kinas självsäkerhet var synlig när Australiens premiärminister krävde en utredning av Världshälsoorganisationen (WHO) om ursprunget till den utbredda covid 19-pandemin, Kina införde tullar på 80.5 % på australiensiskt korn.

Kina har stolt visat upp sin kärnvapenarsenal, som är land-, luft- och havsbaserad vid högtidlighållandet av dess 70^th jubileum 2019, vilket indikerar dess tekniska och militära styrka för att öka dess politiska inflytande och dess expansion. Under de senaste 30 åren har Kinas militärutgifter ökat från drygt 1 procent till 14 procent i världen och i år ökar de med 6.6 procent, enligt siffror från Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Flera amerikanska rapporter påpekar att Kina nu är en stor utmaning för USA:s flotta dominans och kontroll över västra Stilla havet. sa den berömda kinesiska strategen Sun Tzu The Art of War, krigets högsta konst är att underkuva fienden utan att slåss, skapa situationer på marken som förstärker ens position och placerar ens motståndare i en svag position.

Som Bowell noterar: "Under de senaste åren har vi med oro bevittnat en ökning av kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Kina, ökat förtryck av människorättsförsvarare, journalister och intellektuella och kränkningen av uigurernas grundläggande rättigheter i Xinjiang." Försämringen av situationen i Hongkong är också ett tydligt exempel på denna våg av förtryck. Han har också på de 27 medlemsstaternas vägnar nyligen uttryckt "EU:s allvarliga oro över antagandet av den nya Hongkongs nationella säkerhetslag, som strider mot principen om "ett land, två system" och mot Kinas åtaganden till internationell gemenskap.

CEE-medlemsländerna har reagerat på Kinas aggression genom att acceptera "sitt eget sätt" för att hantera det framväxande hotet från Kinas inflytande, vilket också är känt som Sinatra-doktrinen. Denna doktrin skulle baseras på två pelare: att fortsätta samarbetet med Kina när det gäller att ta itu med globala utmaningar som klimatförändringar, bekämpa coronaviruset, regionala konflikter, samtidigt som man stärker EU:s strategiska suveränitet genom att skydda tekniska sektorer i dess ekonomi, som är nyckeln till att säkerställa den nödvändiga autonomin och för att främja internationella europeiska värderingar och intressen. Detta har också kommit att ses av forskarna som ett hot och ett slag mot Kinas växande inflytande i Central- och Östeuropa.

Annons

Dela den här artikeln: