EU:s ambitiösa klimatmål: Varför samarbete mellan EU och Kina är avgörande

Green Deal syftar till att göra Europa till "den första klimatneutrala kontinenten" år 2050. Det kommer inte att vara lätt att nå målet. Det finns många utmaningar att övervinna. Nya beslut av EU-kommissionen kan mycket väl ha bidragit till dessa utmaningar – skriver Dick Roche, tidigare irländsk minister för Europafrågor och tidigare miljöminister.

Green Deal syftar till att fokusera EU:s klimat-, energi-, transport- och skattepolitik på att uppnå världens mest ambitiösa koldioxidutsläppsmål.

År 2030 är målet att minska nettoutsläppen av växthusgaser med minst 55 % jämfört med 1990 års nivåer, att få ner den siffran med 90 % till 2040 och att göra Europa till "den första klimatneutrala kontinenten" till 2050.  

Teknik vs politik

På 24^th Maj publicerade kommissionen en lista med 95 separata politiska förslag, lagstiftningsåtgärder och överenskommelser som har kommit överens om sedan januari 2020 som steg mot att gå vidare med Green Deal.

Förutom att beskriva de framsteg som gjorts hittills, visar listan på hur komplex vägen framåt kommer att bli och nivån på politisk samordning på EU-nivå, nationell och subnationell nivå och på alla nivåer av industri som kommer att behövas för att slutföra resan.  

Även om kommissionens 95 steg är imponerande, kommer inte enbart politisk överenskommelse att uppfylla Green Deals ambitiösa mål. Teknik kommer att vara nyckeln till leverans.

År 2021 stod produktion och användning av energi för nästan 77 % av EU:s utsläpp av växthusgaser. Jordbruket stod för 10.9 % och industriprocesserna för 9.2 %.

Att minska koldioxidutsläppen från EU:s energisystem och minska transportutsläppen är avgörande för att nå EU:s klimatmål för 2030 och 2040 och för att uppnå koldioxidneutralitet till 2050.

För att uppfylla sina ambitioner inom ren energiproduktion och att eliminera utsläpp från transporter måste EU använda den bästa tillgängliga tekniken. Även om Europa inte är något eftersläpande när det gäller teknik kommer det att behöva teknikpartners för att klara de utmaningar som det står inför.

Kina den idealiska partnern.

På grund av skarpsinnig politik, stora investeringar i FoU och dess förmåga att rulla ut storskalig produktion är Kina den globala dominerande aktören inom solenergi, vindenergi och inom elfordon.  

Den verkligheten kanske inte passar vissa, den utlöser paranoia i USA, men den förblir verklighet.

Som IEA har noterat genom investeringar i PV-forskning och tillverkning har Kina blivit hem för världens 10 främsta leverantörer av utrustning för tillverkning av solcellsceller (PV). Den investeringen har minskat kostnaderna för solenergi, vilket gör ren energi till en överkomlig verklighet.   

Kina är också en dominerande aktör inom vindenergi. I mars producerade Kinas vindkraftsparker över 100 terawattimmar (TWh) el. Det var den högsta månadssumman från vind som någonsin producerats av ett enskilt land. Det var mer än dubbelt så högt som i USA, den näst största vindproducenten, och nästan nio gånger mer än i Tyskland, den tredje producenten.

En Wood Mackenzie-rapport som publicerades förra månaden visar att kinesiskt tillverkad utrustning stod för 65 % av den globala nya vindkapaciteten 2023. Fyra vindkraftverkstillverkare från Kina är i den globala topp 5 för installation av vindkraftskapacitet.

Goldwind installerade en rekordstor vindkraftkapacitet på 16.3 gigawatt (GW) 2023 och förblev världsledande för andra året i rad, följt av Envision of China, Vestas of Denmark och sedan Windey och MingYang, båda från Kina .

När kapacitet installerad i Kina exkluderas från rankingen är Danmarks Vestas nummer ett när det gäller installerad kapacitet.

Utöver sin ledning inom ren energiproduktion är Kina också i framkant inom smarta elnät, smarta mätare och en nyckelaktör inom smart energilagring.

Att producera ren energi är en sak att få den till kunderna är en annan. Inom EU är vinden riklig i väst och nordväst. Sol är den rikliga rena energikällan i söder och sydväst. Vind är tillgänglig på vintern och sol på sommaren. Smarta nätverk är avgörande för att koppla samman energiproduktionspunkterna till slutkunderna.

När det gäller elfordon är Kina världens ledande "konsument" och ledande tillverkare.

Enligt IEA finns mer än hälften av elbilarna på vägar över hela världen i Kina. År 2023 passerade kinesiska nya elbilsregistreringar 8 miljoner, en ökning med 35 % jämfört med 2022. I Europa var siffran nästan 2.3 miljoner. I USA uppgick registreringarna av nya elbilar till 1.4 miljoner, en ökning med 40 % under 2022, tack vare att populära elbilsmodeller blev berättigade till ett skatteavdrag på 7,500 XNUMX USD.

En betydande inre marknad och gynnsam regeringspolitik satte scenen för Kinas dominerande ställning inom elbilsproduktion.

Innovation, särskilt inom batteriteknik, och branschöverskridande samarbete spelade också en stor roll. BYD Kinas ledande elbilstillverkare är ett exempel. Det började som en tillverkare av batterier för mobiltelefoner som ingick avtal med Daimler och Toyota och grenade in i produktion av batterielektriska fordon [BEV]. BYD har passerat Tesla som världens främsta BEV-tillverkare samtidigt som den behåller sin position som en stor tillverkare av elbilsbatterier.

Paranoia om samarbete med Kina

Idén att samarbeta med Kina utlöser paranoia på vissa håll. Detta illustrerades dramatiskt för några år sedan i kampanjen för att förbjuda världens ledande tillverkare av 5G-utrustning från europeiska nätverk. Myter om ägande, immateriell egendom, statlig finansiering och potentiella säkerhetsrisker, varav de flesta har sitt ursprung i USA, spreds i stor utsträckning. Utan att ha granskats ordentligt är dessa myter inbäddade i EU:s politiska beslutsfattare, vilket resulterar i höga kostnader för EU:s nätverksoperatörer och bromsar Europas ambitioner om en snabb utbyggnad av 5G.

Som i så fall behövs teknologier som utvecklats i Kina för att genomföra Green Deal. Det vore meningslöst för EU:s beslutsfattare att ignorera den verkligheten.

 Det finns dock en annan verklighet: vi befinner oss i ett år där fler länder går till val i valen än någonsin tidigare. Geopolitik och maktdynamik spelar in. Kortsiktiga politiska krav förvandlas till politik.

Detta kan ses i en briefing i Vita huset den 14 maj där president Biden tillkännagav planer på att höja tullarna på elfordon importerade från Kina från 25 % till 100 % och att dubbla tullarna på solceller från Kina till 50 % 'för att skydda USA arbetare”, ett valknep riktat till blåkrageväljare i swingstater viktiga i nästa novembers val.

Fokuset i Washington på kinesisk teknik är också uppenbart i Bryssel, vilket framgår av kommissionens beslut att inleda en utredning om kinesiska leverantörer av vindkraftverk, uppmärksamheten som den ägnade en solparksutveckling i Rumänien som fick kinesiska leverantörer att dra sig tillbaka från budgivningen process och till dess 12^th Juni tillkännagivande om förslag om provisoriska tullar på upp till 38.1 % på import av elfordon tillverkade i Kina.

Tullarna kommer att gälla inte bara för kinesiskt ägda elbilstillverkare utan kommer också att gälla för bilar som tillverkas i Kina av företag som Tesla och BMW för export till Europa.

I en tid när Europa vill gå över till rena transporter är det svårt att sätta skatt på elbilar.

Att göra elbilar dyrare kommer att förstärka tvivel om deras framtid, dämpa efterfrågan och frustrera uppfyllandet av ett av de mest utmanande målen i Green Deal. Handlingen riskerar också att utlösa repressalier.

Med spänningen över att EU-valet avtar och en ny EU-kommission på väg att bildas, är det dags för en ny övervägande i Bryssel.

Teknologisk förändring kommer att vara en viktig drivkraft för den gröna och digitala omställningen i Europa. Gilla det eller inte, Kina råkar vara ledande inom teknologier som är avgörande om Europa ska gå framåt mot koldioxidneutralitet.

Det logiska för Europa att göra vid denna tidpunkt är att erkänna den verkligheten och att sätta sig ner med Kina och alla andra potentiella partner för att hitta lösningar på de ideologiska, politiska och administrativa skillnaderna som står i vägen för framsteg.

För att återvinna en fras är käken bättre än handelskrig.

Dick Roche är tidigare irländsk minister för Europafrågor och tidigare miljöminister.

Foto: Michael Fousert on Unsplash

Dela den här artikeln: