DR Kongo - Rwanda - Uganda... Vad står det i den senaste FN-rapporten?

Några månader efter att EU-kommissionen tagit ställning till situationen i östra Demokratiska republiken Kongo har FN publicerat en oroande rapport om Rwanda och Ugandas inblandning i konflikten som uppslukar provinserna Norra Kivu, Södra Kivu och Ituri.

Kontext i östra delen av Demokratiska republiken Kongo

Sedan 1996 har Demokratiska republiken Kongo (DRC) härjats av tre krig, kända som det första Kongokriget (1996-1997), det andra Kongokriget (1998-2003) och Kivukriget (2004-nuvarande) . Dessa konflikter har orsakat mellan 5.4 och 6 miljoner dödsfall, främst på grund av sjukdomar och undernäring relaterade till våldet, och mer än 7 miljoner fördrivna personer.

Från 2004 till 2009 ställde Kivu-kriget de väpnade styrkorna i Demokratiska republiken Kongo (FARDC) mot Demokratiska styrkorna för befrielse av Rwanda (FDLR) (försvarade intressen för rwandiska hutuflyktingar i DRC i motsats till Paul Kagame) och National Congress for the Defense of the People (CNDP) (som syftar till att försvara tutsisamfundet).

Den 23 mars 2009 undertecknades ett fredsavtal i Goma som upplöste de olika rebellgrupperna. 2012 integrerades tidigare CNDP-medlemmar i den reguljära armén, med tanke på att den kongolesiska regeringen inte hade respekterat villkoren i fredsavtalet den 23 mars 2009, gjorde myteri. Detta uppror gav upphov till 23 mars-rörelsen (M23), en rebellgrupp som påstår sig försvara tutsierna i DRC.

2013 besegrades M23 av en gemensam militär aktion av FARDC och FN, med FN:s stabiliseringsuppdrag i Demokratiska republiken Kongo (MONUSCO). M23-trupperna avväpnades, några sökte skydd i Uganda och Rwanda, andra integrerades i den kongolesiska armén, medan några återvände till det civila livet eller gick med i andra väpnade grupper som var aktiva i regionen. Under 10 år, från 2013 till 2021, med undantag för några mindre incidenter, upphörde M23 sin verksamhet.

Trots den rad åtgärder som genomfördes 2013 löstes de underliggande spänningarna aldrig helt, och faktorer som det ofullständiga genomförandet av fredsavtal, missnöjet hos tidigare kombattanter, interna politiska spänningar i Demokratiska republiken Kongo, etniska rivaliteter, den mycket osäkra socioekonomiska situationen i östra Demokratiska republiken Kongo, och regionala influenser ledde slutligen till att gruppen återuppstod 2021.

Faktum är att i slutet av 2021 beslutade M23-rebellerna att ta till vapen igen mot regeringsstyrkorna, vilket kastade provinserna norra Kivu, södra Kivu och Ituri in i en ny cirkel av våld. Sedan striderna återupptogs är antalet internflyktingar enligt FN 1.7 miljoner, vilket innebär att det totala antalet är 7.2 miljoner. Sedan juli 2023 har M23 nästan fördubblat området under dess kontroll och har stärkt sin parallella administration.

Europeiska kommissionens ståndpunkt

I mars 2023 gjorde Josep Borrell, EU:s höge representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik och vice ordförande för Europeiska kommissionen, ett uttalande där han fördömde Rwanda för att ha eskalerat fientligheterna i Demokratiska republiken Kongo (DRC).

I detta uttalande uttryckte den europeiska utrikespolitiska chefen oro över den försämrade humanitära situationen som utsätter miljontals människor för kränkningar av de mänskliga rättigheterna i den östra delen av Demokratiska republiken Kongo. EU fördömde specifikt Rwandas stöd till M23. Uttalandet lyfte också fram närvaron av rwandiska militära trupper på kongolesisk mark.

Parallellt ingick Europeiska unionen den 19 februari 2024 ett samförståndsavtal om råvaror med Rwanda. Detta memorandum, som framhållits av kommissionen, syftar till att uppmuntra Rwanda att förbättra spårbarheten och transparensen när det gäller ursprunget för mineraler som det exporterar.

Detta åtagande materialiseras i Extractive Industry Transparency Initiative (EITI). Detta initiativ, som härrör från samförståndsavtalet, planerar att investera 2.5 miljoner euro från 2023 till 2027 för att förbättra spårbarheten för mineraler som exporteras av Rwanda för att säkerställa att de inte kommer från DRC.

Fortfarande i detta försök att tvinga Kigali att avsluta sitt stöd till M23-upproret, beslutade EU den 4 juli 2024 att frysa översynen av sitt nya militära bistånd på 20 miljoner euro till den rwandiska armén, som var avsett att hjälpa till att bekämpa jihadister i Moçambique.

Rwanda och Uganda i trådkorset i FN:s säkerhetsråds rapport

Medan FN:s generalsekreterare Antonio Guterres redan i oktober 2023 uttryckte sin oro över risken för direkt konfrontation mellan DRC och Rwanda, har FN nu höjt tonen. Måndagen den 8 juli 2024, som FN gör var sjätte månad, lyfte en rapport från FN:s expertgrupp återigen fram den rwandiska arméns stöd till rebellgruppen M23 men anklagade också Uganda för att stödja M23 för första gången.

Sammanfattning av FN:s anklagelser mot Rwanda

Detta fyrtiosidiga dokument nämner träningsläger, missiluppskjutare, utplacering av "3,000 4,000 till XNUMX XNUMX rwandiska soldater", tvångsrekrytering av barn och systematisk skjutning mot stadsområden. Enligt dessa forskare har rwandiska officerare "de facto" tagit "kontroll och ledning av operationerna" av det väpnade upproret.

Faktum är att antalet rwandiska trupper i Demokratiska republiken Kongo skulle kunna överstiga de uppskattade 3,000 23 M23-krigarna. Detta dokument presenterar många flygfoton tagna i områden under kontroll av MXNUMX och rwandiska väpnade styrkor. Dessa bilder visar kolonner av soldater i uniform, några bär eller använder tungt artilleri och storkalibriga vapen. Det finns också pansarfordon utrustade med radar och luftvärnsmissilsystem, samt pickuper och lastbilar som transporterar trupper.

Enligt rapporten har barn så unga som 12 år rekryterats i nästan alla rwandiska flyktingläger, som hyser cirka 80,000 XNUMX kongoleser enligt FN:s flyktingkommissariat (UNHCR).

Dessa barn skickas sedan till träningsläger i rebellkontrollerade områden, under överinseende av rwandiska soldater och M23-medlemmar. Rekryter i åldern 15 år och äldre tränas i strid och utplaceras i frontlinjerna.

Rapporten specificerar också att rekryteringen av minderåriga i Rwanda ofta orkestreras av underrättelseagenter, som använder falska löften om pengar eller arbete. De som gör motstånd blir i allmänhet tvångstagna.

Kigalis reaktion

Denna rapport kommer mitt i eskalerande spänningar mellan Kigali och Kinshasa. Rwandas president Paul Kagame uttalade faktiskt i juni förra året att hans land var redo att gå i krig med sin kongolesiska granne. Från och med den 12 juli 2024 har Rwanda ännu inte förnekat de senaste FN-anklagelserna, och med tanke på dess ledares senaste uttalanden kan det hända att det inte gör det.

Kampalas dubbelspel

Medan anklagelserna mot Rwanda har upprepats vartannat år i rapporter som publicerats av FN-experter, är detta första gången Uganda har fördömts som en medstridig part.

Faktum är att rapporten fördömer "dubbelspelet" som spelas av Kampala. Å ena sidan samarbetar Uganda militärt med Demokratiska republiken Kongo för att bekämpa de allierade demokratiska styrkorna (ADF). ADF är en väpnad grupp av ugandiskt ursprung som bildas av oppositionsrörelser mot Ugandas president Yoweri Museveni, som huvudsakligen verkar i östra Demokratiska republiken Kongo men som också begår grymheter i Uganda.

ADF lovade trohet till Islamiska staten (IS) 2019 och anses vara en terroristgrupp av Uganda. ADF är för närvarande den dödligaste beväpnade gruppen i DRC, med nästan 1,000 2023 offer registrerade XNUMX, enligt författarna.

För att bekämpa denna gemensamma fiende undertecknade den kongolesiske försvarsministern Gilbert Kabanda och hans ugandiska motsvarighet i december 2021 ett militärt samarbetsavtal mellan de två länderna i Bunia. Kabanda uppgav att avtalet också syftade till att "undersöka, ändra och underteckna det allmänna samarbetsavtalet om försvar, för att anta det förflutna och framsteg mot ett omfattande försvarssamarbete mellan Demokratiska republiken Kongo och Uganda."

Men samtidigt hävdar FN-experter att Kampala stöder M23. Rapporten beskriver hur ugandiska myndigheter tillät M23-styrkor och den rwandiska armén att korsa ugandiskt territorium utan begränsningar. En framträdande och synlig närvaro som enligt experter inte kunde ha undgått ugandiska underrättelsetjänster. Rapporten drar slutsatsen att det finns "aktivt stöd" från vissa arméofficerare och militär underrättelsetjänst.

Experterna går längre och konstaterar att det inte bara är transit genom ugandisk mark utan att ledare för den väpnade rörelsen också har rest till Uganda. Enligt rapporten observerades Sultani Makenga, M23:s militärchef, flera gånger i år i Entebbe och Kampala. Corneille Nangaa, den politiska grenledaren, stannade ett tag i Ugandas huvudstad, där han till och med höll möten med representanter för några kongolesiska väpnade grupper.

Kampalas reaktion

Uganda avfärdar FN:s anklagelser som "skrattfulla" och "grundlösa". "Den här rapporten har absolut ingen vetenskaplig grund. Den saknar dokumentation och är partisk. Vi har ingen anledning att stödja dessa rebeller, samtidigt som vi är en del av regionala mekanismer för att lösa konflikter i östra Demokratiska republiken Kongo", sade general Felix Kulayigye, talesman för Uganda People's Defense Force (UPDF), den reguljära ugandiska armén, på onsdagen.

Från intern destabilisering i Demokratiska republiken Kongo till regionalt krig i området kring de stora sjöarna?

När spänningarna fortsätter att öka vecka efter vecka, väcker den interna destabiliseringen av Demokratiska republiken Kongo rädsla för uppkomsten av en yttre konflikt och det potentiella tillkomsten av ett regionalt krig... det internationella samfundet håller andan.

Dela den här artikeln: