Anslut dig till vårt nätverk!

coronavirus

EU godkänner 1.74 miljarder euro kompensationssystem för danska minkuppfödare

DELA MED SIG:

publicerade

on

Vi använder din registrering för att tillhandahålla innehåll på ett sätt du har samtyckt till och för att förbättra vår förståelse av dig. Du kan när som helst avsluta prenumerationen.

EU-kommissionen har godkänt, enligt EU:s regler för statligt stöd, ett danskt program på cirka 1.74 miljarder euro (13 miljarder DKK) för att kompensera minkuppfödare och minkrelaterade företag för åtgärder som vidtagits i samband med coronavirusutbrottet. Detta efter mottagandet av en fullständig anmälan från Danmark den 30 mars 2021.

Vicepresident Margrethe Vestager, ansvarig för konkurrenspolitiken, sa: "Den danska regeringen vidtog långtgående åtgärder för att förhindra spridningen av nya coronavirusvarianter och nya utbrott bland mink, vilket utgjorde ett allvarligt hot mot medborgarnas hälsa i Danmark och utanför . Programmet på DKK 13n som godkändes idag (8 april) kommer att göra det möjligt för Danmark att kompensera minkuppfödare och närstående företag för skador som åsamkats i detta sammanhang. Vi fortsätter att arbeta i nära samarbete med medlemsländerna för att säkerställa att nationella stödåtgärder kan sättas in så snabbt och effektivt som möjligt, i linje med EU:s regler.”

De danska stödåtgärderna

Efter upptäckt och snabb expansion av flera muterade varianter av coronaviruset bland mink i Danmark meddelade de danska myndigheterna i början av november 2020 sin avsikt att avliva all mink i Danmark. För att undvika att en liknande situation utvecklas 2021 utfärdade regeringen även ett förbud mot hållande av mink till början av 2022.

Den 30 mars 2021 skickade Danmark en fullständig anmälan till kommissionen om ett danskt system för att kompensera minkuppfödare och minkrelaterade företag i detta sammanhang, med tanke på de betydande ekonomiska konsekvenserna och förlusten av sysselsättning som orsakats av dessa extraordinära åtgärder. Systemet består av två åtgärder:

  • Den första åtgärden, med en budget på cirka 1.2 miljarder euro (9 miljarder DKK), kommer att kompensera minkuppfödare för det tillfälliga förbudet mot minkadling.
  • Den andra åtgärden, med en budget på cirka 538 miljoner euro (4 miljarder DKK), kommer att stödja minkuppfödare och minkrelaterade företag som är villiga att ge upp sin produktionskapacitet till staten.

Stödet under båda åtgärderna kommer att ha formen av direkta bidrag.

Ersättning till minkuppfödare för tillfälligt förbud

Annons

De direkta bidragen för att kompensera för förbudet mot minkuppfödning ska täcka alla fasta kostnader för de minkuppfödare som tillfälligt lägger ner produktionen fram till att förbudet mot minkuppfödning hävs den 1 januari 2022. Denna period kan komma att förlängas med ett år.

Kommissionen bedömde åtgärden enligt Artikel 107 (2) (b) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), som gör det möjligt för kommissionen att godkänna statliga stödåtgärder som beviljas av medlemsstaterna för att kompensera specifika företag eller specifika sektorer för den skada som direkt orsakats av exceptionella händelser.

Kommissionen anser att utbrottet av coronaviruset kvalificeras som en sådan exceptionell händelse, eftersom det är en extraordinär, oförutsägbar händelse som har en betydande ekonomisk inverkan. Som ett resultat är exceptionella ingripanden från medlemsstaternas sida för att undvika uppkomsten av nya varianter av coronaviruset och förhindra nya utbrott, såsom det tillfälliga förbudet mot minkuppfödning, och kompensationen för skadorna kopplade till dessa ingrepp motiverade.

Kommissionen fann att den danska åtgärden kommer att kompensera de skador som minkuppfödare lider som är direkt kopplade till coronavirusutbrottet, eftersom förbudet mot att hålla mink fram till början av 2022 kan betraktas som en skada som är direkt kopplad till den exceptionella händelsen.

Kommissionen fann också att åtgärden är proportionerlig, eftersom en oberoende värderingskommission, utsedd av den danska veterinär- och livsmedelsmyndigheten och som direkt rapporterar till dem, kommer att göra en bedömning av nödvändiga fasta kostnader och underhållskostnader på de specifika gårdarna under nedläggningsperioden. inklusive genom att utföra inspektioner på plats. Detta kommer att säkerställa att ersättningsbeloppet endast täcker den faktiska skada som jordbrukarna lidit.

Stöd till minkuppfödare och närstående företag som kommer att ge upp sin produktionskapacitet till staten

Detta system kommer att kompensera minkuppfödare som kommer att ge upp sin produktionskapacitet till den danska staten på lång sikt, i syfte att omstrukturera en industri som är benägen att uppstå nya varianter av coronaviruset som kan hota att förlänga den nuvarande krisen och störningen av den danska ekonomin. Den kommer att beräknas utifrån två övergripande förlustposter för minkuppfödare: i) deras inkomstbortfall under en tioårig budgetperiod; och ii) restvärdet av minkfarmarens kapitalbestånd (byggnader, maskiner etc.).

Minkrelaterade företag som i hög grad är beroende av minkproduktion kommer också att vara berättigade till stöd enligt denna åtgärd (specialiserade fodercentraler och leverantörer, skinnfabriker, auktionsförrättaren Kopenhagen Fur, etc). En värderingskommission ska bedöma att de uppfyller ett antal villkor, nämligen att minst 50 % av verksamheternas omsättning under perioden 2017-2019 är relaterad till den danska minknäringen och att verksamheten inte direkt kan omvandla produktionen till annan verksamhet. Stödet kommer att motsvara värdet av den del av verksamheten som inte direkt kan omvandla sin produktion till annan verksamhet.

En förutsättning för att få stöd enligt denna åtgärd är att staten tar över tillgångarna (all produktionsutrustning, stall, maskiner etc.), som inte längre kommer att vara tillgängliga för lantbrukarna respektive för närstående verksamheter.

Kommissionen bedömde åtgärden enligt EU:s regler för statligt stöd, och särskilt artikel 107 b i EUF-fördraget, som gör det möjligt för kommissionen att godkänna statliga stödåtgärder som genomförs av medlemsstaterna för att avhjälpa en allvarlig störning i deras ekonomi. Kommissionen fann att det danska systemet är i linje med principerna i EU-fördraget och är väl inriktat på att avhjälpa en allvarlig störning för den danska ekonomin.

Kommissionen fann att den danska åtgärden kommer att erbjuda stöd som är direkt kopplat till behovet av att avhjälpa en allvarlig störning i Danmarks ekonomi och skydda de europeiska och globala ansträngningarna mot slutet av pandemin också tack vare ett effektivt vaccin, genom att omstrukturera en industri som är benägen att uppträda nya varianter av coronavirus. Den fann också att åtgärden är proportionerlig, baserad på en tydlig beräkningsmetod och garantier för att säkerställa att stödet inte överstiger vad som är nödvändigt. I synnerhet är beräkningarna av stödet skräddarsydda för minkuppfödningssektorn och relaterade företag, baserat på representativa referensdata, individuella bedömningar och acceptabla värderings- och avskrivningsmetoder.

Kommissionen drog därför slutsatsen att åtgärden kommer att bidra till att hantera de ekonomiska konsekvenserna av coronaviruset i Danmark. Det är nödvändigt, lämpligt och proportionerligt att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi, i linje med artikel 107 b i EUF-fördraget och de allmänna principer som anges i Tillfälligt ramverk.

På denna grundval drog kommissionen slutsatsen att de två danska åtgärderna är i linje med EU:s regler om statligt stöd.

Bakgrund

Dessa åtgärder kompletterar dessa redan vidtagits av de danska myndigheterna enligt artikel 26 i gruppundantagsförordningen för jordbruket (ABER), genom vilket direkta anslag kommer att beviljas för utrotning av minkar på folkhälsoskäl, samt en "ytterligare" bonus för deras snabba avlivning. Ser SA.61782 för mer information.

Ekonomiskt stöd från EU-fonder eller nationella fonder som beviljas hälso- och sjukvårdstjänster eller andra offentliga tjänster för att hantera situationen med coronaviruset faller utanför räckvidden för kontrollen av statligt stöd. Detsamma gäller allt offentligt ekonomiskt stöd som ges direkt till medborgarna. På liknande sätt faller inte offentliga stödåtgärder som är tillgängliga för alla företag, såsom till exempel lönesubventioner och inställelse av betalningar av företags- och mervärdesskatter eller sociala avgifter, under kontroll av statligt stöd och kräver inte kommissionens godkännande enligt EU:s regler för statligt stöd. I alla dessa fall kan medlemsstaterna agera omedelbart. När reglerna för statligt stöd är tillämpliga kan medlemsstaterna utforma omfattande stödåtgärder för att stödja specifika företag eller sektorer som lider av konsekvenserna av coronavirusutbrottet i linje med EU:s befintliga ram för statligt stöd.

Den 13 mars 2020 antog kommissionen en Kommunikation om ett samordnat ekonomiskt svar på COVID-19-utbrottet fastställa dessa möjligheter.

I detta avseende, till exempel:

  • Medlemsstaterna kan kompensera specifika företag eller specifika sektorer (i form av system) för den skada som har lidit och direkt orsakats av exceptionella händelser, till exempel de som orsakats av koronavirusutbrottet. Detta förutses i artikel 107 b FEUF.
  • Regler om statligt stöd som bygger på artikel 107 c FEUF gör det möjligt för medlemsstaterna att hjälpa företag att hantera likviditetsbrist och behöver akut räddningsstöd.
  • Detta kan kompletteras med en mängd ytterligare åtgärder, till exempel enligt förordningarna om stöd av mindre betydelse och gruppundantagsförordningarna, som också kan införas av medlemsstaterna omedelbart, utan inblandning av kommissionen.

I händelse av särskilt allvarliga ekonomiska situationer, som den som alla medlemsstater nu står inför på grund av koronavirusutbrottet, tillåter EU: s regler för statligt stöd medlemsstaterna att ge stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i deras ekonomi. Detta föreskrivs i artikel 107 bi EUF-fördraget i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Den 19 mars 2020 antog kommissionen en tillfälligt ramverk för statligt stöd baserat på artikel 107 bi EUF-fördraget för att göra det möjligt för medlemsstaterna att använda den fulla flexibilitet som föreskrivs i reglerna om statligt stöd för att stödja ekonomin i samband med koronavirusutbrottet. Den tillfälliga ramen, i dess lydelse den April 3, Maj 8, Juni 2913 oktober 2020 och 28 januari 2021, föreskriver följande typer av stöd, som kan beviljas av medlemsstaterna: (i) Direkta bidrag, kapitaltillskott, selektiva skatteförmåner och förskottsbetalningar; (ii) Statliga garantier för lån som tagits av företag. (iii) Subventionerade offentliga lån till företag, inklusive förlagslån. (iv) Säkerhetsåtgärder för banker som kanaliserar statligt stöd till realekonomin. (v) Offentlig kortfristig exportkreditförsäkring. (vi) Stöd till forskning och utveckling (FoU) relaterad till coronaviruset. (vii) Stöd för konstruktion och uppskalning av testanläggningar. viii) Stöd till produktion av produkter som är relevanta för att ta itu med coronavirusutbrottet. (ix) Riktat stöd i form av uppskov med skattebetalningar och/eller indragningar av sociala avgifter. (x) Riktat stöd i form av lönesubventioner till anställda; (xi) Riktat stöd i form av eget kapital och/eller hybridkapitalinstrument. (xii) Stöd för outtäckta fasta kostnader för företag som står inför en nedgång i omsättning i samband med utbrottet av coronaviruset.

Den tillfälliga ramen kommer att finnas till slutet av december 2021. För att säkerställa rättssäkerhet kommer kommissionen att utvärdera före detta datum om den behöver utvidgas.

Den icke-konfidentiell version av beslutet kommer att finnas tillgänglig under ärendenummer SA.61945 i statligt stöd register på kommissionens konkurrens webbplats när eventuella konfidentialitetsproblem har lösts. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på Internet och i Europeiska unionens officiella tidning finns förtecknade i Konkurrensvecka e-nyheter.

Mer information om det tillfälliga ramverket och andra åtgärder som kommissionen har vidtagit för att ta itu med den ekonomiska effekten av koronaviruspandemin kan hittas här..

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend