Förbindelserna mellan EU och Turkiet: Mellan samarbete och spänningar 

Spänningar kring demokrati, mänskliga rättigheter och migration har lett till en omprövning av förbindelserna mellan EU och Turkiet. Vad är status för samarbetet, Världen?

Utan tydliga och betydande framsteg när det gäller EU-relaterade reformer kan parlamentet inte tänka sig att återupptas anslutningsförhandlingar med Turkiet, varnade parlamentsledamöterna den 7 juni 2022 sade parlamentsledamöterna att trots Turkiets upprepade uttalanden om att landet siktar på att bli en EU-medlem, har landet under de senaste två åren konsekvent gått tillbaka på sina åtaganden i samband med anslutningsprocessen. De välkomnade dock landets vilja att agera som medlare i det ryska kriget mot Ukraina.

Även om detta är långt ifrån den enda gången som parlamentet har tagit upp oro, har EU och Turkiet nära kopplingar på många områden.

Från handel till Nato, EU och Turkiet har haft en produktiv relation på många områden i decennier. Men under de senaste åren har relationerna blivit frostiga när oron ökat över rättsstatsprincipen och det demokratiska tillståndet i landet, med media som stängts och journalister fängslats, såväl som Turkiets militära intervention i Syrien och dess inställning till migrationer. Det finns också oro över Turkiets illegala aktiviteter på Cypern samt dess intrång i grekiskt territorium. Turkiet har också hotat att lägga veto mot Sverige och Finlands ansökan om att gå med i Nato.

Denna utveckling är desto större anledning för parlamentsledamöterna att ta en ny titt på hur EU och Turkiet arbetar tillsammans. Läs vidare för en översikt över läget för olika aspekter av förbindelserna mellan EU och Turkiet.

EU-medlemskap: Avbrytande av anslutningsförhandlingar?

Turkiet har varit en associerad medlem av Europeiska ekonomiska gemenskapen sedan 1963 och ansökte om medlemskap 1987. Det erkändes som en kandidat för EU-medlemskap 1999, men förhandlingarna inleddes inte förrän 2005. Även efter det gjordes inte mycket framsteg. Endast 16 av 35 kapitel har öppnats och bara ett stängt. Efter den turkiska regeringens tillslag efter den misslyckade statskuppen den 15 juli 2016 slutade förhandlingarna i praktiken och inga nya kapitel har öppnats sedan dess.

I november 2016 antog parlamentsledamöterna en resolution som begär att förhandlingarna ska avbrytas medan det politiska förtrycket fortsätter i Turkiet. De upprepade sitt krav på avstängning i en resolution antogs i juli 2017 på grund av fortsatt oro över situationen för mänskliga rättigheter. Även om dessa resolutioner inte är bindande sänder de ut en viktig signal.

Ledamöterna diskuterar regelbundet situationen i landet. I februari 2018 diskuterade de till exempel de mänskliga rättigheterna i Turkiet samt landets militära operation i Afrin, Syrien. Samma månad adopterade de också en resolution som uppmanar Turkiet att häva undantagstillståndet.

Överenskommelse mellan EU och Turkiet om migration

Sedan starten av inbördeskriget i Syrien 2011 har cirka 3.6 miljoner flyktingar tagit sig in i Turkiet och idag är landet fortfarande värd för den största flyktinggemenskapen i världen.

I mars 2016 slöt EU och Turkiet ett avtal för att ta itu med migrationskrisen, vilket ledde till att betydligt färre migranter nådde Europa illegalt. Läs mer om EU:s svar på migrationskrisen.

Enligt avtalet skulle alla irreguljära migranter som passerar från Turkiet till grekiska öar återföras till Turkiet. I utbyte mottog landet EU-stöd från humanitär finansiering på cirka 6 miljarder euro under EU:s facilitet för flyktingar i Turkiet.

Men i ett tal den 28 februari 2020 hotade Turkiets president Recep Erdoğan att öppna gränsen till Grekland igen eftersom han inte kände att EU hade hållit sina löften. Efter beslutet utropade Grekland undantagstillstånd och EU:s ledare gick med på att ge landet 700 miljoner euro i ekonomiskt bistånd samt sörja för en avsevärd ökning av medel för migration och gränsförvaltning i EU:s budget för 2021-2027.

Spänningar mellan EU och Turkiet om Grekland och Cypern

Det finns också oro över Turkiets illegala energiutforskning och -borrningsaktiviteter i påsk Medelhavet och dess kränkning av grekiskt luftrum och grekiskt och cypriotiskt territorialvatten vid olika tillfällen. Ledamöterna fördömde Turkiets agerande i den grekiska och cypriotiska exklusiva ekonomiska zonen och uttrycker full solidaritet med de två länderna i en resolution som antogs den 17 september 2020.

Turkiet invaderade Cypern 1974, vilket ledde till en uppdelning av ön. Turkiskt ockuperade norra Cypern erkänns endast av Turkiet.

Efter upptäckten av offshore naturgasreserver i östra Medelhavet har Turkiet använt militären för att kränka grannländernas territorialvatten och luftrum och utföra borroperationer.

Ledamöterna kritiserade situationen i Turkiet-ockuperade norra Cypern i en resolution som antogs den 26 november 2020, som kräver hårda sanktioner mot Turkiet som ett svar på dess illegala verksamhet.

Fördömande av militär intervention i Syria

I oktober 2019 inledde Turkiet en militär operation i norra syrien för att skapa en buffertzon mellan de två länderna dit syriska flyktingar som bor i Turkiet skulle kunna flyttas till. Detta drag fördömdes av parlamentsledamöterna under en diskussion den 23 oktober 2019. Den 24 oktober 2019 antog de även en resolution där de uppmanade till sanktioner mot Turkiet på grund av dess militära operation.

Mot ett närmare ekonomiskt samarbete

I december 2016 föreslog Europeiska kommissionen en uppdatering av det befintliga tullunionen med Turkiet och utvidga de bilaterala handelsförbindelserna, men rådet har ännu inte godkänt sitt mandat. När förhandlingarna väl har slutförts måste avtalet fortfarande godkännas av parlamentet innan det kan träda i kraft.

EU är Turkiets överlägset största exportmarknad (41.3 % 2020), medan Turkiet är EU:s sjätte största handelspartner.

Pressmeddelanden 

• EU-Turkiet: anatomi av ett svårt förhållande (22 mars 2017) 
• Ledamöterna avvisar Turkiets påtryckningar, kräver gemensamma asylregler (11 mars 2020) 
• Ledamöterna uppmanar till nedtrappning av migrationssituationen med Turkiet (11 mars 2020) 
• Ledamöterna förespråkar en översyn av relationerna mellan EU och Turkiet och avbrytande av anslutningsförhandlingarna om EU (26 april 2017) 

genomgångar 

• Relationer mellan EU och Turkiet i ljuset av Syrienkonflikten och flyktingkrisen (2020)  
• Ombyggnad av östra Medelhavet: motstridig utforskning av naturgasreserver (september 2020)  
• Framtida förbindelser mellan EU och Turkiet (oktober 2018) 
• Utvidgning 
• Utvidgningen: hur går länder med i EU?
• Hur länder kan gå med i EU
• Bra grannar: EU: s förbindelser med länder på dess östra gränser
• Det stora steget framåt: 10 år sedan EU:s största utvidgning någonsin
• Förbindelserna mellan EU och Turkiet: mellan samarbete och spänningar 
• Tajani till Serbiens premiärminister: Framgång för västra Balkan är viktigså

Dela den här artikeln: