Anslut dig till vårt nätverk!

Framsidan

Flygresor till # Ukraina går upp

DELA MED SIG:

publicerade

on

Vi använder din registrering för att tillhandahålla innehåll på ett sätt du har samtyckt till och för att förbättra vår förståelse av dig. Du kan när som helst avsluta prenumerationen.

 

Under 2012 UEFA European Championship upptäckte européerna verkligen Ukraina. Volymen av passagerartrafiken mellan EU och Ukraina har ökat stadigt år för år. De finalen i UEFA Champions League, som hölls i Kiev den 26 maj 2018 mellan kl  Real Madrid och Liverpool samt de ukrainska fotbollsklubbarnas matcher under den europeiska tävlingssäsongen 2019-2020, som ägde rum i Ukraina, orsakade stor oro för tiotals och hundratusentals europeiska fans som kom till Ukraina för att se idrottstävlingar. Var och en av dem tog hem många positiva intryck från vad han eller hon har sett i det här landet, och delar med sig av bekanta detaljer om resan.

Pittoreska Ukraina

Förutom sport kan man i Ukraina se enastående arkitektoniska monument som tillhör listan över UNESCO:s världsarv: St. Sophia-katedralen, Kyiv-Pechersk Lavra och många andra monument. 

Flygtransporter från Europa används ofta av judiska representanter som besöker Ukraina på deras folks heliga platser i Uman, Hluhiv, Berdychiv och andra städer.

EU-medborgarna har upptäckt ukrainska skidorter, som Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets. Ukrainska orter liknar de europeiska när det gäller komfort, men samtidigt är deras kostnad mycket billigare.

Annons

Européerna, som en gång har besökt Ukraina, vill återvända till detta vackra land på grund av dess vänliga medborgare, utmärkta köket och mycket måttliga priser.

Ekonomisk komponent

Tjeckien, Polen, Kroatien, Bulgarien och andra östeuropeiska länder har avsevärt ökat sin ekonomiska potential de senaste åren, på grund av investeringar i turistinfrastruktur, rekreationsanläggningar och transporter.

Ukraina har också en betydande turismpotential: Karpaterna och Krimbergen (de senare befinner sig för närvarande på tillfälligt okontrollerat territorium), unika floder - Dnepr, Desna, Pidennyy-buggen. Andra kända turistattraktioner är Synevyr och Shatsky Lakes, orter i Svarta och Azovska havet, "Ukrainas sju underverk", unika fästningar och slott, vacker stadsarkitektur i Kiev, Lviv, Odessa, Charkiv, Dnipro, Chernihiv och många andra städer.

I ekonomiska termer har passagerartrafiken till Ukraina ökat under flera år på grund av billiga flygpriser. Under 2019 tog ukrainska flygplatser emot totalt cirka 23 miljoner passagerare. De flesta av dessa transporter är internationella, eftersom det finns liten efterfrågan på inrikesflyg.

När det gäller antalet passagerare ligger den ukrainska flygindustrin på andra plats bland östeuropeiska länder, näst efter Polen https://cutt.ly/7r2onV7 . Sedan 2016 har passagerartrafiken inom flygsektorn ökat med 100 %. Införandet av viseringsfriheten med länderna i Europeiska unionen och de ukrainska myndigheternas rimliga politik för att främja flygresor har avsevärt bidragit till detta fenomen.

I år kan priset på flygbiljetter till Ukraina öka med upp till 15 %. Under 2020 planerar Ukrainas infrastrukturministerium att avsevärt höja priserna för flygtrafiktjänster för flygplan på landets största internationella flygplats - Boryspil. Detta är inskrivet i utkastet till order "Om ändringar av betalningssatserna för tjänster inom flygnavigering för flygplanen i Ukrainas luftrum" https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Kostnaden för biljetten består av priset för flygbränsle (28 %), flygplatsavgifter (11 %), avgifter för flygplatstjänster (10 %), navigationsavgifter (7 %), nationella avgifter (12 %), avgifter för relaterade tjänster (12%). Samtidigt behåller flygbolagen fortfarande sin kurs (29 %).

I början av året, i Europa, var medelpriset för icke-regelbunden flygtrafiktjänst på flygplatsen och i dess område 166 EUR per tjänsteenhet. Den har minskat med 6 % jämfört med 2019. Ukrainas infrastrukturministerium föreslog att priset skulle höjas till 396.57 EUR, vilket är 2.4 gånger högre än genomsnittspriserna på europeiska flygplatser. Den aktuella kursen för Boryspil International Airport är nu 210 EUR.

Luftrumsförvaltning i Europeiska unionen utförs av de medlemsstater som deltar i EUROCONTROL-projektet, https://www. EUROCONTROL.int/ - En mellanstatlig organisation som reglerar flygtrafiken. Ukraina gör också betydande ansträngningar för att underteckna det gemensamma luftfartsavtalet med EU.

Enligt EUROCONTROL dokument #07.60.01 "Principer för bestämning av kostnadssatser för ruttavgifter och beräkning av enhetspriser", som är operativt i Ukraina, förutsatt att avgiften för flygtrafikens tjänster på linjen måste återspegla de uppkomna kostnaderna antingen direkt eller indirekt i processen att tillhandahålla rutttjänster, inklusive EUROCONTROL-kostnader.

Enligt bestämmelserna i dokumenten från International Civil Aviation Organization (ICAO) (Doc 9161 och Doc 9082) är det fastställt att fördelningen av flygtrafikkostnader mellan luftrumsanvändare bör vara rättvis.

Flygindustriexperter betonar att Boryspil International Airport är Ukrainas viktigaste flygport; den betjänar mer än 97,000 85,000 flygningar per år, medan alla lokala flygplatser i Ukraina betjänar totalt XNUMX XNUMX flygningar. En betydande ökning av priserna för flygtrafiktjänster kommer att orsaka en situation där flygbolagen (för vilka Boryspil är huvudflygplatsen) kommer att tvingas att ytterligare finansiera arbetet för de företag som använder tjänsterna från andra ukrainska flygplatser.

Transportstrategi

Med tanke på den lägsta inkomsten per capita i Europa planerar Ukrainas infrastrukturministerium att fastställa den högsta flygtrafiktjänsten i Europa. Minister Vladislav Krykliy hade varit chef för tillståndscentret vid inrikesministeriet innan han utsågs till högsta ministerposten. Icke desto mindre är utvecklingen av den nationella transportstrategin för Ukraina, som har en unik potential för gränsöverskridande transportkorridorer, verkligen nödvändig och kräver relevant kompetens och erfarenhet.

Motiveringen till behovet av att höja taxan för flygtrafiktjänsterna ser mycket märklig ut. Ukrainas infrastrukturminister betonar att de nya reglerna har harmoniserats med EUROCONTROLs krav och har beräknats enligt internationella standarder. I själva verket är det inte så. Det fanns ingen interaktion med europeiska tillsynsmyndigheter, och ministeriet för infrastruktur har inte bekräftat förekomsten av effektiv kontroll över den finansiella verksamheten hos den nationella leverantören av flygtrafiktjänster – det statliga företaget "UkrSTATSE". Det fanns inga meningsfulla samråd med företagen-användare av Ukrainas luftrum.

De viktigaste utgifterna för "Ukraerorukh" kostnader - 70% är utgifterna för underhåll av personalen. Produktiviteten för avsändare i Ukraina är sex gånger lägre jämfört med Eurocontrols medlemsländer. Till exempel tjänar en chef i Dnipros regionala filialer 43 flygtimmar per år, det är 40 gånger mindre än den genomsnittliga prestationen bland medlemmar i Eurocontrol. Den ineffektiva operativa strukturen för produktionsstöd från de fyra regionala centra, medan andra europeiska länder kontrollerar Ukrainas territorium från ett eller två centra, leder till överskott, onödiga utgifter för operativa och administrativa kostnader, etc. I staterna - medlemmar av Eurocontrol , har det varit en lång minskning av supportpersonal per dispatcher, och från och med 2018 var antalet supportpersonal per dispatcher 2.1 enheter. I Ukraina finns det 4.4 extraanställda för varje avsändare, vilket överstiger den europeiska taxan mer än två gånger. Flygexperter säger att detta är orsaken till de alltför höga kostnaderna för att tillhandahålla flygtrafiktjänster i Ukraina.

Om ökningen som initierats av ministeriet för infrastruktur är effektiv, ska intäkterna för UKRSATSE från terminal ATS vara 2.5 gånger mer än kostnaderna för de relevanta tjänsterna.

I maj 2019, genom sitt dekret #293, godkände ministerkabinettet konceptet med Boryspil Airport Development senast 2045 som ett flygnav. Utan relevanta ekonomiska förhållanden i Ukraina kommer det dock inte att vara möjligt att förvandla flygplatsen Boryspil till ett internationellt flygnav.

Begränsningar och barriärer policy

Med hänsyn till alla omständigheter under vilka företag måste arbeta inom flygindustrin i Ukraina, är det tydligt att de inte arbetar på grund av statens omsorg, utan trots det. Den föreslagna betalningssatsen för flygtrafiktjänster för 2020 är inte ekonomiskt motiverade och irrelevanta för ICAO:s och Eurocontrols dokument.

Den 12 februari 2020 hölls mötet med flygplatskommittén för den internationella flygplatsen Boryspil. Dess deltagare fördömde infrastrukturministeriets planer på att fördubbla flygtrafiktjänstens priser. Det är okänt om tillsynsmyndigheten lyssnar på yttrandet från en yrkesorganisation.

Det finns många prejudikat för att fatta omotiverade beslut inom transport- och kommunikationsområdet. I de flesta länder är det noll på punktskatt på flygbränsle mervärdesskatt. Detta gör det möjligt för passagerare att njuta av prisvärda och bekväma tjänster från flygbolag. Men i Ukraina följer statliga tillsynsmyndigheter ett strikt tillvägagångssätt. Från början av 2019, för att bekämpa missbruk av flygbränsle, i enlighet med ändringarna i skattelagen, har punktskattesatserna på flygbränsle ökat med 10 gånger. Eftersom flygbränsle i Ukraina är dyrt, påverkar det därför kostnaderna för biljetter för passagerare.

Infrastrukturministeriet är systematiskt involverat i olika uppmärksammade skandaler, inklusive korruption. Infrastrukturministern fick nyligen ett förslag om att utse Dmytro Padalkin till chef för det statliga företaget "DerzhHidrohrafiia". Denna person var under berättigade anklagelser om korruption och ämbetsmissbruk i sitt eget intresse https://cutt.ly/5r2bVPV .

Sådana skandaler och anklagelser om korruption är redan vanliga för Ukraina och förvånar ingen. Men i civiliserade länder är helt enkelt oacceptabelt när tjänstemän använder sin position och inflytande för att få olagliga vinster från antagandet av tillsynsbeslut.

Vilka bör vara de rätta lösningarna?

Bokföringskammaren i Ukraina enligt revisionsåren 2015-2017 upptäckte att omotiverade utgifter för offentliga företag "Ukraerorukh" som är under kontroll av ministeriet för infrastruktur uppgick till cirka 70 miljoner, ineffektiva utgifter för kostnaderna är mer än 300 miljoner UAH.

Istället för att återvända ordning i finansiella verksamhet "Ukraerorukh" och ukrainska flygbolag skapa lämpliga villkor och incitament för att öka passagerartrafiken, ytterligare tillväxt av ukrainska marknaden för flygtransporter, planerar ministeriet för infrastruktur att avsevärt höja satsen avgifter för flygtrafiktjänster.

Utan några tvivel kommer det att öka kostnaderna för biljetter och minska passagerarflygbolagen genom landets flygplatser, inklusive Boryspil. Med sitt unika geografiska läge kan Ukraina bli ett stort europeiskt transportnav, medan den ukrainska tillsynsmyndigheten går igenom enkla lösningar med mycket tveksamma motiveringar.

Enligt Ukrainas flygkod och dokumentet med Eurocontrol nummer 07.60.01 "Principer för bestämning av kostnadsbas för ruttavgifter och beräkning av enhetspriser" kan priserna för AIE inte ändras i mitten av året, eventuella ändringar kan göras först från den 1 januari respektive år. I enlighet med kraven från Eurocontrol kan alltså priserna för flygtrafiktjänster inte ändras i år.

Avgifterna får endast ske efter samråd med luftrumsanvändare, genomfört under föregående år enligt en viss tidtabell. Det var inget samråd förra året om ändrade kurser för 2020.

Eurocontrol, i motsats till uttalanden från ministeriet för infrastruktur i Ukraina inte förväntade sig och inte samordnade några nya avgifter för flygtrafiktjänster.

Införandet av avgiftsavgifter för flygtjänster är ekonomiskt omotiverat och diskriminerande för flygbolag som genomför flygningar på flygplatsen Boryspil eftersom flygplatsens serviceområde är många gånger lägre än kostnaden för flygtrafiktjänster runt andra flygplatser.

Det faktiska målet för höjning av avgifterna för flygtrafiktjänster är leverantörens ineffektivitet (låg arbetsproduktivitet, överdriven personal, dålig organisation av arbetet, etc.). Det finns inga egentliga ekonomiska skäl för att höja räntorna. I fallet med detta beslut kommer priserna för flygtrafiktjänster i Ukraina att vara de högsta i Europa.

Följaktligen bör ministeriet för infrastruktur lyssna på rationella beräkningar, branschens ställning och omedelbart ompröva sitt beslut med hänsyn till de ekonomiska realiteterna, europeiska regleringar och internationella erfarenheter.

 

 

 

 

Dela den här artikeln:

EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.

Trend