Biden, eurofederalister och euroskeptiker

Medan EU vänder på Konferens om Europas framtid in i ännu en omgång i den föråldrade debatten mellan eurofederalister och euroskeptiker, har president Joe Biden diplomatiskt godkänt unionens framväxt som en demokratisk politik i internationell rätt, skriver Jaap Hoeksma.

USA:s president bjöd inte bara in 26 av EU:s 27 medlemsländer att bidra till hans Toppmöte för demokrati men också Europeiska unionen som sådan.

Med tanke på syftet med mötet kan man dra slutsatsen att president Biden uppskattar EU som en demokratisk union av demokratiska stater.

Uppenbarligen kan den amerikanske presidenten inte anklagas för att ha blandat sig i EU:s inre angelägenheter. Hans avsikt med att organisera toppmötet för demokrati är "att göra klart att förnyelse av demokratin i USA och runt om i världen är avgörande för att möta vår tids aldrig tidigare skådade utmaningar".

Han uppfattar EU som en allierad i sin världsomspännande kampanj för att förbättra demokratin och har tillskrivit EU-kommissionens ordförande en ledande roll. Hans uppskattning av EU är desto mer anmärkningsvärd eftersom unionen är den enda internationella organisation som har bjudits in till toppmötet.

Medlemsstater i andra regionala organisationer, som Afrikanska unionen, ASEAN och Mercosur, har också välkomnats, men inte de egna organisationerna. I USA:s presidents ögon fungerar EU som en demokratisk internationell organisation.

Långvarigt gåta

Annons

Istället för att förebrå USA för omotiverad inblandning i dess inre angelägenheter, borde EU vara tacksamt mot Biden för hans upplysande bidrag till lösningen av den långvariga EU-gåtan.

Under decennier har EU och dess föregångare förlamats av den ideologiska kampen mellan förespråkarna för en federal europeisk stat och förespråkarna för ett konfederalt Europa av nationalstater.

Bör det europeiska experimentet leda till skapandet av ett Europas förenta stater i analogi med USA eller leda till upprättandet av en sammanslutning av suveräna stater? Eftersom de två motståndarna var övertygade om att andra alternativ inte fanns tillgängliga och eftersom de inte kunde övertyga varandra, enades de om att vara oense genom att beskriva EU med en tom term som en organisation sui generis.

Eftersom dödläget mellan de konkurrerande tankeskolorna redan har varat i 75 år, kan Bidens okomplicerade tillvägagångssätt uppfattas som en väckarklocka för de två motståndarna.

Om de skulle ha studerat fördragen som det nuvarande EU bygger på, skulle de själva ha kunnat se att unionen stadigt har utvecklats till en folkrättslig demokratisk politik.

År 1973 identifierade Europeiska rådet de dåvarande gemenskaperna som "en union av demokratiska stater". Eftersom det inte är möjligt för en union av demokratiska stater att styras på ett odemokratiskt sätt, var den nya regeringen tvungen att få sin egen demokratiska legitimitet.

Det första steget i denna riktning bestod av införandet av direkta val till Europaparlamentet 1979.

Detta första steg följdes av lanseringen av EU-medborgarskapet 1992 och införandet av demokrati och rättsstatsprincipen i unionens värderingar genom Amsterdamfördraget från 1997.

Medan proklamationen av EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna gav de nya medborgarna sin egen Magna Carta, tolkade Lissabonfördraget 2007 EU som en demokrati utan att förvandla unionen till en stat.

Fejden mellan de motsatta ideologierna har förlamat det politiska tänkandet i Europa i en sådan utsträckning att EU fortfarande presenterar sig själv. på Europa-servern som "en unik ekonomisk och politisk union mellan 27 europeiska länder."

Definitionen, som också används av medlemsländerna, nämner varken medborgarna eller unionens värderingar.

Under dessa omständigheter bör Europaparlamentet hörsamma Bidens uppmaning genom att övervinna den traditionella klyftan. Toppmötet för demokrati kommer att fortsätta med ett "handlingsår" som förberedelse för ett sista möte i december 2022.

Så EU borde göra sin hemläxa.

I linje med slutsatsen från Belgiens premiärminister Alexander De Croo att det sista vi behöver är ytterligare en kamp mellan eurofederalister och euroskeptiker, bör EU omplacera sig på den globala scenen genom att kommunicera att den har utvecklats från en organisation sui generis till en demokratisk internationell organisation.

Faktum är att den största komplimang Biden kan ge till EU är att han har organiserat toppmötet för demokrati som ledare för en demokratisk federal stat och har bjudit in EU att delta som en demokratisk internationell organisation.

Författare bio

Jaap Hoeksma är rättsfilosof och författare till Europeiska unionen: en demokratisk union av demokratiska stater.

Dela den här artikeln: