Mänskliga rättigheter i Uzbekistan: Framgångar och uppgifter för framtiden

Uzbekistan har genomfört reformer enligt principen om "mänskliga intressen framför allt" och säkerställt ett korrekt skydd av mänskliga rättigheter. Därmed har landet identifierat skyddet av mänskliga rättigheter som ett av de prioriterade områdena. Analysen visar att arbetet inom detta område har en systemisk karaktär. Landet har gjort ett genombrott för att säkerställa socioekonomiska, medborgerliga och politiska rättigheter, skriver Eldor Tulyakov, Verkställande direktör at Utvecklingsstrategicentrum Uzbekistan (avbildad).

Först och främst utförde regeringen enastående arbete för att utrota tvångs- och barnarbete i bomullsskördskampanjer. Under många år är det ingen hemlighet att just dessa frågor har varit ett "stigma" på den internationella bilden av Uzbekistan. Regeringen lyckades i nära samverkan med internationella organisationer (inklusive ILO) och civila aktivister eliminera problem på detta område. Som sådan genomförde regeringen betydande strukturella förändringar inom jordbrukssektorn. Den höga politiska viljan hos landets ledning spelade en otvivelaktig roll i detta. Som ett resultat tillkännagav Internationella arbetsorganisationen i sin rapport för 2020 2 slutet på barn- och tvångsarbete i bomullsindustrin i Uzbekistan. Enligt organisationen har republiken gjort betydande framsteg när det gäller att upprätthålla grundläggande arbetsrättigheter på bomullsfälten. Den systematiska rekryteringen av studenter, lärare, läkare och sjuksköterskor har helt upphört. För första gången på tio år av övervakning i bomullsodlande regioner i Uzbekistan registrerade Uzbek Human Rights Forum inte ett enda fall av tvångsarbete.

Följande genombrottsresultat av de pågående reformerna för att säkerställa mänskliga rättigheter förändrade det ökända "propiska" systemet. Samhället såg det som ett hinder för medborgarnas rörelsefrihet under många år. Uzbekistans president Shavkat Mirziyoyev kallade det bojor på en medborgares fötter och vidtog åtgärder för att radikalt förändra det. Enligt ansträngningarna att omvandla detta system sker en övergång till ett anmälningsregistreringssystem. Dessa åtgärder påverkade också medborgarnas äganderätt positivt. Under många år kunde medborgare från andra regioner i landet inte köpa bostäder i huvudstaden i deras namn om de inte hade ett permanent uppehållstillstånd i Tasjkent. Många medborgare var tvungna att registrera sin fastighet i Tasjkent i namn av bekanta med permanent uppehållstillstånd och sedan bo som hyresgäster i sitt eget hus.

Som ett resultat av reformerna, efter att ha avskaffat kravet på registrering vid köp av bostad, köpte människor nästan 13 tusen lägenheter i Tasjkent - varav 70% köptes av människor som bor i andra städer. Regeringen har också vidtagit avgörande åtgärder för att minska antalet statslösa personer. Bara förra året fick 50 tusen av våra landsmän uzbekiskt medborgarskap. I år kommer mer än 20 tusen människor att få medborgarskap.3 Uzbekistan har kommit långt när det gäller att säkerställa medborgarnas religiösa rättigheter och friheter. Det är ingen hemlighet att det internationella samfundet i många år har uttryckt oro över denna fråga. Omvandlingarna har skapat gynnsamma organisatoriska och juridiska förutsättningar för att genomföra den grundlagsenliga rätten till religionsfrihet. Tjänstemän minskade det statliga tullbeloppet för registrering av religiösa organisationer fem gånger och avbröt deras kvartalsrapportering. Justitieministeriets befogenheter att avsluta en religiös organisations verksamhet har överförts till de rättsliga myndigheterna.

Den skamliga praxisen med de så kallade svarta listorna har avbrutits, och regeringen tog bort mer än 20 tusen medborgare som misstänks ha kopplingar till religiösa extremistiska organisationer från registret och "svarta listorna" och avskaffade bruket att ytterligare upprätthålla sådana "listor". År 2017, för första gången i det självständiga Uzbekistans historia, besöktes vårt land av FN:s råd för mänskliga rättigheter, särskilda rapportör för samvets- och trosfrihet, Ahmad Shahid. Baserat på hans rekommendationer godkände parlamentet en färdplan för att säkerställa samvets- och trosfrihet.

På initiativ av president Sh.M. Mirziyoyev, FN antog en särskild resolution, Upplysning och religiös tolerans. Ett annat exempel på erkännande av framsteg på detta område är att Uzbekistan helt utesluts från USA:s särskilda checklista om religionsfrihet. Yttrandefrihet och media har blivit det nya Uzbekistans signum. Staten gjorde tidigare otillgängliga utländska informationsresurser tillgängliga i landet. Landet öppnade ackreditering för utländska journalister (Voice of America, BBC, The Economist och andra), medborgarjournalister - de så kallade "bloggarna" - har blivit den nya verkligheten 4 i landet.

Journalister började ta upp tidigare orörda ämnen öppet, kritik och analyser började dyka upp oftare på presssidorna. Landets president har upprepade gånger uttryckt sitt stöd till medierepresentanterna och uppmanat dem att bevaka de brännande frågorna. Som ett resultat, enligt världspressfrihetsvärderingen av Reportrar utan gränser, förbättrade landet sina betyg med 13 positioner från 2017 till 2020. Det indikerades också i rapporterna från Human Rights Watch, som i november 2017, för första gången på ett decennium, hade möjligheten att bedriva direkt forskning i landet, att under president Shavoyy har förbättrat situationen för Mirzi-pressen med "frihet för pressen med" mediemiljön har gått in i ett skede av förändringar".

Regeringen har släppt flera tidigare fängslade framstående journalister. Uzbekistan har också kommit långt när det gäller att säkerställa medborgarnas rätt till en rättvis och offentlig rättegång. Antalet friande domar i domstolar 2017-2020 var 2,770 2018. Bara under 1,881 avslutade domstolar 5462 3,290 brottmål för otillräckliga bevis. Anklagelserna mot 2019 859 personer som omotiverat fördes fram under utredningen uteslöts från corpus delicti och 3080 2016 personer släpptes i rättssalen. Under 28 frikändes XNUMX personer, XNUMX personer släpptes i rättssalen. För en tydlig jämförelse, XNUMX var antalet friande domar i hela rättsväsendet endast XNUMX.

Som ett resultat av den praktiska implementeringen av humanismen inom den rättsliga och juridiska sfären 2019 släpptes 1,853 210 personer från straff, inklusive 270 ungdomar och 646 kvinnor. Tretusentrehundratrettiotre personer som avtjänat sina straff återvände till sina familjer, inklusive 5 dömda för deltagande i förbjudna organisationers verksamhet.235 En av de viktigaste framstegen för att säkerställa mänskliga rättigheter i landet har varit det systematiska arbetet med att utrota tortyr och grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Strikt ansvar har fastställts för användning av bevis som erhållits till följd av olagliga metoder. Artikel 1 i strafflagen (tortyr) bringades i linje med artikel XNUMX i FN:s konvention mot tortyr.

Efter rekommendationer från internationella organisationer undertecknade Uzbekistans president en resolution om avvecklingen av den ökända kolonin "Jaslyk" i Karakalpakstan. Sedan mars 2019 har kommissionären för mänskliga rättigheter vid Oliy Majlis i Republiken Uzbekistan (ombudsmannen) agerat som en "nationell förebyggande mekanism." Denna mekanism tillhandahåller organisering av övervakningsinstitutioner för att verkställa straff, platser för internering och minnesvärda mottagningscenter för att studera tillhandahållandet av mänskliga rättigheter och friheter där, garanterat i lag. När ombudsmannen behandlar klagomål och när han på eget initiativ kontrollerar fall av kränkningar av medborgarnas rättigheter, oberoende och legitima intressen, har ombudsmannen rätt att besöka platser för internering och fritt genomföra möten ansikte mot ansikte.

Deras förvaltning är skyldig att ge JO nödvändiga förutsättningar för obehindrade och konfidentiella möten och samtal med personer i häktet. Övervakningsgrupperna inkluderar företrädare för det civila samhällets institutioner, såväl som deputerade från den lagstiftande kammaren och ledamöter av senaten i Oliy Majlis i Republiken Uzbekistan. Under pandemin besökte ombudsmannen, med hjälp av sex personlig skyddsutrustning, även tio kriminalvårdsanstalter (fyra straffkolonier och sex straffkolonibosättningar). Reformer för att säkerställa jämställdhet och kvinnors rättigheter har blivit ett annat viktigt område. Uzbekistans regering har tagit fram en strategi för att uppnå jämställdhet för perioden fram till 6. Ett särskilt förfarande införs, enligt vilket alla nya lagförslag kommer att analyseras ur ett jämställdhetsperspektiv. Skapandet av en parlamentarisk kommission för jämställdhet i Uzbekistan 2030 bidrog till att stärka kvinnors ställning i samhället och deras status.

På nivån för lagstiftning och statlig politik i Uzbekistan har mekanismer skapats för att säkerställa och skydda kvinnors rättigheter. Lagen "Om garantier för lika rättigheter och möjligheter för kvinnor och män" garanterar tillhandahållande av lika rättigheter för kvinnor och män att väljas in i representativa maktorgan och möjligheten att nominera kandidater till suppleanter från politiska partier. Som noterat av Uzbekistans president är "kvinnors roll stor när det gäller att identifiera och i tid lösa sociala problem, vilket förbättrar effektiviteten i ledningen." Till exempel i 2019 års parlamentsval tillämpades en könskvotering: valda kvinnliga suppleanter stod för 32 procent av det totala antalet valda suppleanter och 25 procent av ledamöterna i senaten. Denna policy är i linje med de etablerade FN-rekommendationerna. När det gäller antalet kvinnliga suppleanter har Uzbekistans parlament stigit till 7 37:e plats bland 190 nationella parlament i världen under de senaste fem åren (det var 128:e). Regeringen antog också lagar för att skydda kvinnor från trakasserier och våld och skydda reproduktiv hälsa. Som redan nämnts har Uzbekistan genomfört människorättsreformer på en systemisk, övergripande nivå. Följaktligen antog staten den nationella strategin för mänskliga rättigheter den 22 juni 2020.

Det blev det första strategiska dokumentet i Uzbekistans historia, som definierade en uppsättning långsiktiga riktade åtgärder för att säkerställa personliga, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella mänskliga rättigheter. Av färdkartans 78 punkter genomförde myndigheterna 32 år 2020. Strategin föreskriver i synnerhet antagandet av 33 lagförslag, inklusive 20 nya, av vilka fyra nya lagar redan har antagits: "Om utbildning" (ny upplaga), "Om bekämpning av människohandel" (ny upplaga), "Om anställning av rätt funktionshindrade" och "om anställning av rätt funktionshindrade". " Utan tvekan får de uppnådda resultaten den välförtjänta internationella bedömningen. Den 13 oktober 2020, för första gången i historien, valdes Uzbekistan till medlem i FN:s råd för mänskliga rättigheter för en treårsperiod - 2021-2023. I dessa val fick Uzbekistan det mest betydande antalet röster av 169 av våra medlemmar av FN: land.193 Samtidigt är att säkerställa mänskliga rättigheter inte en statisk utan en dynamisk process som kräver ständiga förbättringar och fullständigt engagemang.

Utifrån denna logik kan man hävda att vissa uppgifter återstår för framtiden, vilket ytterligare kommer att förbättra landets skyddssystem för mänskliga rättigheter. I synnerhet i arbetet med att förbättra metoden för att upptäcka och förebygga fall av tortyr, rekommenderas det att ratificera det fakultativa protokollet till FN:s konvention mot tortyr. Att fortsätta arbetet med att ytterligare stärka ombudsmannens ekonomiska och funktionella oberoende, inklusive tilldelning av ytterligare resurser till sekretariatets och regionala företrädare för ombudsmannen, är också en ytterligare uppgift.

För att säkerställa jämställdhet och kvinnors rättigheter är en förstärkning av kriminaliseringen av våld i hemmet en annan fråga att diskutera. När det gäller vissa fall av olaglig inblandning i medieverksamhet bör regeringen vidta ytterligare åtgärder för att utrota dem ytterligare och förbättra grunderna för yttrandefriheten. Ratificering av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning är ett annat mål för staten. Regeringen planerar också att anta en lag om barnombudsmannen. För att sammanfatta ovanstående kan vi säga att de uppräknade fakta vittnar om viktiga milstolpar i Uzbekistans reformväg för att säkerställa mänskliga rättigheter och erkänna den politik som förs på detta område av det internationella samfundet. Landet har inte för avsikt att stanna vid de uppnådda framstegen och fortsätta att lösa de brådskande uppgifterna att skydda mänskliga rättigheter. Jag är glad att det finns en hög politisk vilja hos landets ledning för detta. Den historiska statusen för en medlem av FN:s HRC kommer att göra det möjligt för Uzbekistan att använda internationella plattformar för utbyte av erfarenheter och mer effektivt främjande av sina initiativ på den internationella arenan

Dela den här artikeln: