Rådet har nått en provisorisk överenskommelse med Europaparlamentet om en ny lag för att skydda mediefrihet, mediepluralism och redaktionellt oberoende i EU. Den europeiska mediefrihetslagen (EMFA) kommer att upprätta ett gemensamt ramverk för medietjänster på EU:s inre marknad och införa åtgärder som syftar till att skydda journalister och medieleverantörer från politisk inblandning, samtidigt som det blir lättare för dem att verka över EU:s inre gränser. De nya reglerna kommer att garantera medborgarnas rätt att få tillgång till fri och plural information och definiera medlemsstaternas ansvar att tillhandahålla lämpliga villkor och ramar för att skydda den.
"Demokrati kan inte existera utan mediefrihet, oberoende och mångfald. Dagens överenskommelse bekräftar EU:s ställning som världsledande när det gäller att skydda journalister, garantera medieleverantörernas oberoende och se till att medborgarna har tillgång till ett brett och mångsidigt utbud av pålitliga nyhetskällor. " Ernest Urtasun i Domènech, spansk kulturminister
Ett växande hot mot mediefriheten
Den föreslagna förordningen svarar på stigande oro i EU om politisering av media och bristande insyn medieägande och tilldelning av statliga reklammedel till leverantörer av medietjänster. Den strävar efter att införa skyddsåtgärder bekämpa politisk inblandning i redaktionella beslut för både privata och public service medieleverantörer, skydda journalister och deras källor, och garantera mediefrihet och pluralism.
En ny styrelse för mediatjänster
EMFA bygger på bestämmelserna i 2018 års direktiv om audiovisuella medietjänster (AVMSD), och utvidgar dess räckvidd till att omfatta radio och press. I synnerhet införs en oberoende Europeiska styrelsen för medietjänster (nedan kallad styrelsen) för att ersätta tillsynsgruppen (ERGA) inrättad enligt AVMSD. Styrelsen kommer att bestå av nationella mediemyndigheter och kommer att ge råd och stödja kommissionen för att främja en konsekvent tillämpning av nyckelbestämmelserna i den nya EMFA-lagen och AVMSD i alla medlemsländer, inklusive genom att tillhandahålla yttranden och hjälpa kommissionen att ta fram riktlinjer.
Delar av kompromissen
Den kompromisstext som provisoriskt överenskommits mellan medlagstiftarna behåller ambitionen och målen med kommissionens förslag samtidigt som den säkerställer att den nya lagen överensstämmer med befintlig EU-lagstiftning, respekterar nationella befogenheter på detta områdeoch uppnår rätt balans mellan den nödvändiga harmoniseringen och respekten för nationella skillnader.
I synnerhet det provisoriska avtalet:
klargör medlemsländernas ansvar att garantera mångfald, oberoende och väl fungerande offentliga medieleverantörer som verkar inom deras gränser
fastställs skyldigheten för medlemsstaterna att garantera den effektiva skydd av journalister och medieleverantörer i utövandet av sin yrkesverksamhet
förbjuder medlemsländer att använda tvångsmedel för att få information om journalisters källor eller konfidentiell kommunikation utom i angivna fall
vidgar omfattningen av kraven på transparens, både för insyn i ägandet som föreslås gälla för alla leverantörer av medietjänster och för insynen i statlig reklam där möjligheten till nationella undantag för små enheter är avsevärt minskad
ger tydligare regler om förhållandet mellan mycket stora onlineplattformsleverantörer (VLOP) och medietjänsteleverantörer som följer reglerande eller självreglerande regimer för redaktionell kontroll och journalistiska standarder i medlemsländerna, i syfte att säkerställa att innehåll som tillhandahålls av medietjänsteleverantörer behandlas med extra försiktighet
tillåter leverantörer av medietjänster svara inom 24 timmar, eller tidigare i nödfall, om en VLOP beslutar att ta bort deras innehåll på grund av oförenlighet med dess villkor
Avtalet med parlamentet bestämmer styrelsens omfattning i dess rådgivande roll och stärker dess oberoende. Det inför också möjligheten för styrelsen att inrätta en styrgrupp, Liksom till rådfråga medierepresentanter i frågor utanför den audiovisuella mediesektorn.
Annons
Slutligen kommer medlemsländerna att kunna anta strängare eller mer detaljerade regler än de som anges i relevanta delar av EMFA.
Nästa steg
Dagens provisoriska överenskommelse måste godkännas av rådet och parlamentet när texten har slutförts på teknisk nivå. Den kommer sedan att formellt antas av båda institutionerna under våren 2024. Förhandlingar mellan de två medlagstiftarna inleddes den 19 oktober 2023 och avslutas på politisk nivå med dagens överenskommelse.
Bakgrund
Mediefrihet och pluralism är inskrivna i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter. De senaste rapporterna från kommissionen och övervakaren av mediepluralism har dock lyft fram ett antal farhågor i EU när det gäller frågor som politisering av media, insyn i medieägandet och medietillsynsmyndigheternas oberoende.
Den 16 september 2022 offentliggjorde kommissionen sitt förslag till förordning om upprättande av en gemensam ram för medietjänster på den inre marknaden. EMFA:s förslag innehåller nya regler för att skydda mediepluralism och oberoende i EU. Rådet säkrade ett mandat för förhandlingar med Europaparlamentet den 21 juni 2023, och det reviderades den 22 november 2023.
EU Reporter publicerar artiklar från en mängd olika externa källor som uttrycker ett brett spektrum av synpunkter. De ståndpunkter som tas i dessa artiklar är inte nödvändigtvis EU Reporters.
