Efterlängtad utredning av Glencore för påstådd skatteflykt visar EU-bankens bristande transparens och sårbarhet för missbruk

Europeiska investeringsbanken (EIB) är praktiskt taget maktlös inför missbruk av sina egna medel, visar en intern utredning som publicerades förra veckan av EIB. Vad som är ännu värre är att EIB:s nya insynspolicy - som ska antas under de kommande veckorna - formellt skulle tillåta banken att hålla sådana interna utredningar om missbruk av dess medel hemliga, och härigenom undergräva den offentliga granskningen av offentliga medel.

Utkastet till öppenhetspolitik, som har kritiserats av civilsamhället den flera tillfällen, innehåller en bestämmelse som tillåter EIB att vägra utlämnande av alla dokument som rör interna utredningar, rapporter och revisioner även när de rör frågor av allmänt intresse. Bestämmelsen strider mot EU-lagstiftningen och bygger på en partisk tolkning av EU-domstolens rättspraxis.

Parallellt med denna policyprocess, banken förra veckan äntligen släppte en kort sammanfattning av sin 2011 års utredning för påstådd skatteflykt i den zambiska koppargruvan Mopani som ägs av gruvjätten och tidigare förmånstagaren Glencore. Trots många förfrågningar från det civila samhällets organisationer vägrade bankens ledning att offentliggöra resultatet av sin utredning i mer än tre år och försummade till och med råden från sitt eget klagomålskontor att avslöja det. Bankens beteende i fallet Mopani illustrerar dess ovilja att stå inför offentlig granskning trots att den hanterar offentliga medel. Det var först efter en rekommendation från den europeiska ombudsmannen som EIB gav sig in och släppte till slut en tvåsidig sammanfattning förra veckan.

Sammanfattningen avslöjade att banken aldrig lyckades slutföra sin utredning eftersom förmånstagarna vägrade samarbete: "EIB:s granskningsteams arbete var inte avgörande på grund av svårigheterna i undersökningen av ärendet. Eftersom inte all nödvändig information kunde erhållas, var det inte möjligt att heltäckande bevisa eller motbevisa anklagelserna som togs upp i det läckta dokumentet. Utkast till rapport om Mopanis kostnader, intäkter, internprissättning, personalkostnader och omkostnader.”

Följaktligen slöt EIB ett avtal med Glencore om att återbetala hela lånet 2012, men en ordentlig utredning genomfördes aldrig.

Xavier Sol, Counter Balance-direktör sa: "Detta bekräftar vad vi har sett vid flera tillfällen: när ett avtal väl har kommit överens är EIB praktiskt taget maktlös inför missbruk av sina medel. Bankens generalinspektion har uppenbarligen inte stått för sitt ansvar, men istället för att dra lämpliga slutsatser väljer EU-banken en urvattnad öppenhetspolicy som skulle tillåta dem att hålla liknande övergrepp hemliga i framtiden."

Anna Roggenbuck, EIB-koordinator på CEE Bankwatch Network sa:
"Utvattningen av EIB:s åtaganden om öppenhet är särskilt oroande i en tid då bankens ansvar utökas för att orientera och förvalta Junckers investeringsplan på 315 miljarder euro. Som den ser ut idag ställer den nya öppenhetspolicyn allvarliga tvivel om EIB:s förmåga att förvalta EU-medel på ett ansvarsfullt och öppet sätt."

Annons

Laetitia Liebert, Sherpa-direktör sa:
"Vi ser för närvarande internationella trender för transparens där företag, regeringar och till och med bankerna mer och mer måste vara transparenta. Detta gäller särskilt på EU-nivå med de olika EU-direktiv som antagits under de senaste månaderna. Vilket budskap skickar banken till de europeiska medborgarna genom att minska möjligheterna till öppenhet i sin politik? Vi är här för att påminna EIB om att det är en offentlig bank som bör arbeta i allmänhetens intresse och vi har all rätt att veta hur dess pengar, våra pengar, hanteras."

Dela den här artikeln: