Sudans statskupp utmanar både europeiska partner och afrikanska motsvarigheter

Den sudanesiska militärens maktgrepp, där en junta ledd av General Abdel Fattah al-Burhan (avbildad) med tvång åsidosätts premiärminister Abdalla Hamdok och den civila hälften av Sudans övergångsregering förra veckan, har upphävt en av Afrikas mest lovande demokratiska övergångar. De civila samhällets grupper som ledde revolutionen 2019 mot den tidigare starke mannen Omar al-Bashir har inte tagit steget liggandes och lanserat gatudemonstrationer trots ett tillslag som har dödat över tio demonstranter, skriver Colin Stevens.

Kuppen hotar att störta Sudan i inte bara politiskt utan också ekonomiskt kaos. Övergångsregeringens västerländska partners har ställts på bakfoten, med USA och Världsbanken avbryta biståndet mindre än sex månader efter Frankrikes president Emmanuel Macrons "internationella konferens för att stödja den sudanesiska övergången" såg Hamdok säkra ett lån på 1.5 miljarder dollar och 5 miljarder dollar i skuldlättnader.

Europeiska unionen, för vilken stabiliteten i Sudan representerar en stor utrikespolitisk fråga, är nu under press att påtvinga juntan konsekvenser utöver dess retoriska fördömande. Övertagandet utgör en lika besvärande utmaning för Khartoums grannar och för institutioner som Afrikanska unionen (AU).

Leds av Kongos president Félix Tshisekedi har AU suspenderades Sudans deltagande i organet "tills den civilt ledda övergångsmyndigheten har återställts effektivt." Grannstater som Tchad, en viktig EU-partner där övergångsregeringen Mahamat Idriss Déby står inför en "enorm”-uppgiften att säkra sina gränser till länder inklusive Sudan, håller också ett försiktigt öga på händelserna i Khartoum.

Med Tshisekedi i spetsen avbryter Afrikanska unionen Sudans medlemskap

Afrikanska unionens beslut att stänga av Sudan kom snabbt efter kuppen och kristalliserade en våg av internationellt fördömande. I dess meddelandet angående händelserna i Khartoum, gjorde AU:s freds- och säkerhetsråd klart att det "fullständigt avvisar det grundlagsstridiga regeringsskiftet" och varnade den sudanesiska militären att dess handlingar hotar "att spåra ur de framsteg som gjorts i den sudanesiska övergångsprocessen... land tillbaka in i en cirkel av våld."

Félix Tshisekedi, som har varit ordförande för AU sedan februari, har personlig erfarenhet av att säkerställa fredliga maktöverföringar. Son till den långvarige kongolesiske oppositionsledaren Étienne Tshisekedi, som fick utstå både exil och husarrest som kritiker av successiva autokratiska regimer i Demokratiska republiken Kongo (DRC), Félix tog sig till presidentposten 2019 efter att förre presidenten Joseph Kabila nästan två decennier i kontor.

Annons

Tshisekedis presidentskap har, förutom att representera Demokratiska republiken Kongo:s första fredliga maktöverföring sedan självständigheten 1960, också illustrerat vilka typer av fördelar som länge isolerade länder som Sudan kan ha som mål att genom att inleda en allvarlig demokratisk omställning.

Efter äntligen säkra det nödvändiga stödet i det kongolesiska parlamentet tidigare i år har Tshisekedi inlett på ett ambitiöst reformprogram som har säkrat stödet från hans politiska rivaler såväl som internationella organ som Internationella valutafonden (IMF) och Världsbanken. Tshisekedis nominerade till premiärminister speglade en önskan om förändring inletts till ämbetet i april med en nästan enhällig omröstning i parlamentet – en utveckling välkomnade av EU och medlemsländer inklusive Frankrike, Tyskland, Italien, Spanien och Nederländerna.

Tshisekedi inser, liksom Sudans Abdalla Hamdok, att internationellt stöd är avgörande för att förverkliga den kongolesiska demokratiska rörelsens ambitioner. började bygga om Demokratiska republiken Kongo:s slitna diplomatiska förbindelser med Europa, där han deltog G20-toppmötet i Rom förra veckan och talade på COP26 i Glasgow i tisdags.

Tchads alternativa exempel

Även om Demokratiska republiken Kongo kan erbjuda den sudanesiska demokratirörelsen en mall för framtiden, representerar grannlandet Tchad ett exempel på hur afrikanska militärledare kan avvärja kriser utan att äventyra deras lands plats i det internationella samfundet. Burhans anspråk på att utföra sin kupp till bevara Sudans stabilitet har blivit allmänt avvisade, men ledare i Tchad stod inför den verkliga möjligheten att deras land kunde falla isär efter president Idriss Débys död på slagfältet i april.

Som en nyckelpartner för franska och europeiska styrkor som opererar över Sahel, har den tchadiska armén utmärkt sig som den överlägset mest effektiva av Europas G5 Sahel-allierade. Efter den avlidne presidenten Débys död, men möjligheten att Tchads centralregering skulle kunna kollapsa – med sig arkitekturen för västerländska och afrikanska antiterrorismoperationer över hela regionen – avvärjdes av ett övergångsmilitärråd (TMC) ledd av hans son, Mahamat Idriss Déby. Återspeglar nära säkerhetsrelation mellan Tchad och Europa deltog Frankrikes president Emmanuel Macron och EU:s utrikespolitiska chef Josep Borrell vid senior Débys begravning i N'Djamena.

I motsats till Sudans högsta brass, som har haft makten sedan Bashirs avsättning 2019 och iscensatt sin kupp precis innan de överlämnade kontrollen till sina civila motsvarigheter, svarade Tchads TMC på uppmaningar från sina västallierade genom att namnge en civil övergångsregering bara två veckor efter den tidigare presidentens död. I nästa steg mot ett fullständigt civilt styre, Tchad invigdes ett övergångsparlament i början av oktober, inklusive ett antal motståndare till den tidigare regimen. Från och med denna månad kommer tchadiska övergångsmyndigheter också att inleda en efterlängtade nationell dialog som kommer att omfatta rebellgrupper och är tänkt att Förbered scenen för president- och parlamentsval.

I Khartoum däremot, den nya juntan – som innefattar ökänd Janjaweed milisledaren Mohamed Hamdan Dagalo – är nästan säker att spåra ur de diplomatiska intåg Hamdok hade gjort med de största upprorsrörelserna i Sudan. Förnyat våld i den sudanesiska periferin, och särskilt i Darfur-regionen som gränsar till Tchad, skulle få allvarliga konsekvenser för regeringen i N'Djamena, särskilt som regeringsvänliga sudanesiska miliser har varit kända för att dra rekryter från tchadiska rebellfraktioner.

Bildar en enad front

Som Europeiska unionen kämpar för att formulera sig dess svar på händelserna i Sudan, kommer det att behöva utnyttja sina relationer med dessa och andra afrikanska aktörer för att skapa tillräckligt med diplomatiskt tryck för att tvinga den sudanesiska militären att backa. Medan de sudanesiska kuppledarna påstås åtnjuta stöd från inflytelserika hörn av arabvärlden, gör det dem inte immuna mot samordnade diplomatiska påtryckningar från Sudans grannar och dess afrikanska och västerländska motsvarigheter mer allmänt.

By förstärka positionen av den sudanesiska civila regeringen och de demonstranter som har gått ut på gatorna för att stödja den, skulle både Afrikanska unionen och Europeiska unionen skydda sina egna vitala intressen i ett stabilt och demokratiserande Sudan – och förhindra återuppkomsten av hot mot stabiliteten hos Sudans grannar.

Dela den här artikeln: