Utrotning av tvångsarbete – slående exempel på politisk vilja

Under de senaste åren, tack vare president Shavkat Mirziyoyevs starka politiska vilja, har ett helt nytt system för att säkerställa mänskliga rättigheter och friheter skapats i vårt land på grundval av storskaliga reformer som genomförts för att förhärliga mänsklig värdighet och heltäckande skydda deras intressen – skriver Nozim Khusanov, minister för sysselsättning och arbetsförhållanden, Republiken Uzbekistan,

Samtidigt var arbetet med att förbättra den nationella lagstiftningen, anpassa den till internationella standarder, reformera jordbruket och andra sektorer, den utbredda tillämpningen av marknadsprinciper, mekanisering av industrin och anständig betalning nyckelfaktorer för att förebygga barn och tvångsarbete i vårt land.

En av Uzbekistans landvinningar under de senaste fem åren är det fullständiga avskaffandet av tvångsarbete.

Om vi ​​tittar på resultaten av Internationella arbetsorganisationens rapport från tredje part (2019), visar den att Uzbekistan sedan 2013 har uppnått gradvisa framsteg i utrotningen av tvångsarbete. Till exempel, under 2015-2016 var tvångsarbetet i bomullskampanjen 14 procent, från år till år minskade denna siffra gradvis till 4 procent 2020 och nådde 1 procent 2021.

Dessutom intensifierade regeringen brottsbekämpande insatser under 2019. Antalet anställda vid yrkesinspektionen som bidrog till efterlevnaden under skörden fördubblades från 200 till 400. Yrkesinspektionen utredde 1,282 2019 tvångsarbetesfall under XNUMX års bomullsskörd.

Dessutom bekräftade ILO:s övervakare att lönerna hade ökat jämfört med föregående skörd, vilket var en annan effektiv mekanism för att utrota problemet. I allmänhet fick bomullsplockare sin lön i tid och fullt ut.

Det finns ingen överdrift att säga att avskaffandet av den globala bojkotten mot uzbekisk bomull av den internationella koalitionens "bomullskampanj" var ett levande exempel på effektiviteten av storskaliga reformer.

Annons

Rättsliga och institutionella reformer mot tvångsarbete

Uzbekistan har ratificerat 19 konventioner och 1 protokoll från Internationella arbetsorganisationen i syfte att komplettera folkrättens normer i vår nationella lagstiftning.

Enligt Internationella arbetsorganisationens konvention nr 29 är tvångsarbete varje arbete eller tjänst som människor tvingas utföra mot sin vilja, under hot om straff. År 2014 blev Uzbekistan det första landet i Centralasien att ratificera Internationella arbetsorganisationens protokoll №29 om tvångsarbete.

Behöver notera att Uzbekistans nationella lagstiftande system helt överensstämmer med internationella standarder. Artikel nr 7 i Uzbekistans arbetslag definierar tvångsarbete som tvång att utföra arbete under hot om något straff.

För att förbättra denna sfär, 32 rättsakter antogs 2019–2021. Presidentdekretet "Om ytterligare åtgärder för att ytterligare förbättra systemet för att bekämpa människohandel och tvångsarbete" från den 30 juli 2019, har skapat ett nytt system för samordning av statliga organs verksamhet inom området för att bekämpa människohandel och tvångsarbete för att öka bilden av vårt land på den internationella arenan.

Uzbekistans myndigheter ägnade också stor uppmärksamhet åt de institutionella reformerna. Enligt dekretet inrättades den nationella kommissionen och det nationella rapportörsinstitutet för bekämpning av människohandel och tvångsarbete. Dessutom inrättades underkommissioner för att bekämpa människohandel och tvångsarbete.

För att eliminera tvångsarbete införde lagstiftningen i Republiken Uzbekistan normer som stärker administrativt ansvar och straffrättsligt ansvar.

En av de mest effektiva åtgärderna var genomförandet av straffansvar för användning av barn- och tvångsarbete. För att reformera jordbruket genom att minska statens deltagande i bomullssektorn har systemet med obligatoriska volymer av skördad bomull avskaffats.

Åtgärder vidtas för att bekämpa tvångsarbete

Uppföljningen av tvångsarbetet fortsätter. I synnerhet, för första gången sedan 2019, genomfördes övervakning med fullständiga människorättsförsvarare. År 2021 försågs 17 oberoende observatörer med märken för att säkerställa obehindrad tillgång till bomullsfält.

Samtidigt genomfördes den internationella arbetsorganisationens tredjepartsövervakning, nationell övervakning av fackföreningsförbundet och övervakning av arbetsinspektionen samtidigt.

Parlamentarisk tillsyn av senatorer och lokala deputerade som involverade journalister och bloggare inrättades. Representanter för det civila samhällets institutioner och människorättsaktivister var också brett involverade i övervakningen.

Uzbekistan media rapporterade aktivt om tvångsarbetsfrågor under 2019. Journalister och bloggare uppmuntrades av regeringen att bevaka tvångsarbetsfall på ett kritiskt sätt. Statens yrkesinspektörer har också börjat utreda klagomål om tvångsarbete.

Som ett resultat av övervakningen genomfördes administrativt ansvar för tvångsarbete mot 259 människor i 2019 (132 personer under bomullssäsongen), 103 människor i 2020 (41 personer under bomullssäsongen)och 75 människor i 2021 (5 personer under bomullssäsongen).

Det bör noteras att tack vare den starka politiska viljan hos Republiken Uzbekistans president, såväl som det omfattande arbete som utförts med aktivt deltagande av företrädare för det civila samhället tillsammans med Internationella arbetsorganisationen och trepartspartners i den nationella kommissionen för bekämpning av tvångsarbete, har en sådan framgång uppnåtts.

Berör framtidsplanerna, tillkännagav Internationella arbetsorganisationen i Uzbekistan sin slutliga slutsats 2021 att under skördesäsongen för bomull användes inte systematiskt barnarbete och tvångsarbete alls, liksom att övervakningsuppgifter i denna riktning helt överfördes till den uzbekiska sidan.

Tidigare uppmärksammades Uzbekistans framgångar för att få ett slut på tvångsarbete av det amerikanska utrikesdepartementet. Som ett resultat av detta uppskattade det internationella samfundet mycket de reformer som genomfördes i denna riktning i vårt land.

Även om dessa resultat ger en möjlighet att säkerställa mänskliga rättigheter och utveckla industrin, särskilt bomulls- och textilindustrin, ger det å andra sidan ett större ansvar att upprätthålla de uppnådda resultaten som kräver konsekvent fortsatt systematiskt arbete på fältet.

Nu är det nödvändigt att inte bara bekämpa tvångsarbete utan också att ständigt övervaka skapandet av anständiga arbetsförhållanden på alla områden. I detta avseende kommer alla inkommande överklaganden och meddelanden från sociala nätverk inom området för arbetsrelationer inte att ignoreras.

Den 25 juni 2020 publicerades en Global Report on Trafficking in Persons (som täcker situationen i 192 länder). Under lanseringsceremonin för rapporten om människohandel lyfte Mike Pompeo, chefen för utrikesdepartementet, i sitt tal fram att Uzbekistans stora ansträngningar för att lösa detta problem sätter en ny standard för länderna i regionen.

Trots slutet på bojkotten stannade Uzbekistan kvar i TIER 2 i globala rapporter som "Global Report on Trafficking in Persons" (IS State Department) och "The Worst Forms of Child Labour" (US Department of Labour).

En av de viktigaste rekommendationerna i dessa rapporter är att övervaka tvångsarbete och anständiga arbetsförhållanden i andra sektorer av denna ekonomi - sidenproduktion, konstruktion, textil och catering.

I detta avseende är det viktigt att förbättra positionerna i det internationella samfundet och att uppmärksamma utökat samarbete mellan Uzbekistan och Internationella arbetsorganisationen.

I september 2021, i samarbete med International Labour Organization Uzbekistan, antogs decent Work Country Program för 2021-2025.

Programmets huvudfokus läggs på principerna om anständigt arbete, minskning av informella anställningar och frågor om socialt skydd i enlighet med internationella standarder.

Det bör noteras att i samarbete med Internationella arbetsorganisationen studeras analysen av arbetsförhållandena i andra sektorer av ekonomin, såväl som fall av tvångsarbete.

Enligt en studie utförd av Internationella arbetsorganisationen inom silkesområdet 2021 finns det inga fall av systematiskt engagemang i tvångsarbete inom sidenindustrin, barn är inte involverade i odling av silkesmaskar. Många anser att ätförhållandena på arbetsplatsen är goda eller acceptabla, och endast 1 procent är kända för att vara missnöjda med kvaliteten på maten. Tre fjärdedelar av arbetarna hade anställningsavtal och var nöjda med lönebeloppet.

För närvarande genomförs dessa studier inom byggområdet. Vi är övertygade om att kvalitetsstatistiken som erhållits under studien om arbetsförhållanden, inklusive tvångsarbete, kommer att vara en bra informationskälla för vidareutveckling av effektiva åtgärder inom dessa sektorer.

Författaren är Nozim Khusanov - Minister för sysselsättning och arbetsmarknadsrelationer
av Republiken Uzbekistan, ordförande för underkommittén för bekämpning av tvångsarbete.

Dela den här artikeln: