#Kazakstan - Den styrande familjen är förberedd för arv

Nursultan Nazarbayevs tid som president har kommit till sitt slut, men hans familj kommer att fortsätta att inneha nycklarna till makten i Kazakstan. Vid 78 års ålder har Nazarbayev äntligen avgått. Tidpunkten för hans avgång kan ha kommit som en överraskning, men hans avgång var inte oväntad. Många förutspådde att han inte skulle ställa upp i valet 2020.

1991 förklarade Republiken Kazakstan sin självständighet, efter Sovjetunionens kollaps. En före detta stålarbetare och medlem av Sovjetunionens kommunistparti, Nazarbayev blev omedelbart den nya nationens president. Han har haft den positionen i nästan trettio år.

Nazarbajev har konsekvent vunnit varje val i Kazakstan med en jordskredsseger, med nästan 98 % av rösterna 2015. Det borde inte vara någon överraskning att dessa val har mött kritik från det internationella samfundet, främst för att de saknade någon genuin opposition.

Med en ny ledare och nya val på väg kan kazakerna hoppas på en chans att välja ansvariga ledare. Ändå har Nazarbayev gjort förberedelser för detta ögonblick och kommer att fortsätta att väga in bakom kulisserna; när han försäkrade sitt folk: "Jag kommer att bo hos dig”. Den härskande familjen har långsamt konsoliderat alla maktvägar, centraliserat Kazakstans tillgångar och positionerat sig för succession. Det finns ingen politisk konkurrens; oppositionen har länge trakasserats ur existens.

Presidenten har själv tillträtt en fast tjänst som chef för landets säkerhetsråd, som i juli 2018 övergick från en rådgivande till konstitutionell roll, ansvarig för genomförandet av lagar om nationell säkerhet och försvar.

Han fortsätter också att inneha den livslånga positionen som "Elbasy", eller nationens ledare.

Annons

Denna roll ger honom immunitet från åtal, tillsammans med liknande skydd för hans familj. Avgörande är att hans familjs tillgångar inte kan beslagtas. Kazakstan har en familj som är klart över lagen.

Men detta är bara toppen av isberget. Den härskande familjens konsolidering av makten sträcker sig över alla grenar av regeringen. I Kazakstan är ekonomisk, juridisk och politisk makt sammanvävd i ett enhetligt kontrollsystem.

Det straffrättsliga systemet är ett instrument för staten att tysta oppositionens röster. Regimen använder språket för att bekämpa korruption, samtidigt som den manipulerar denna apparat för att främja sina egna intressen.

Vi har sett många fall av journalister och aktivister som dömts för ekonomiska brott, medan allvarliga fall av korruption förblir ostraffade. Titta bara på fallet med Zhanbolat Mamay, bland andra liknande fall. Mamay, redaktör för en oppositionstidning, dömdes för anklagelser om penningtvätt som allmänt ansågs vara politiskt motiverade. Hans åtal förlitade sig på vittnesmål från bara en person, som själva stod inför allvarliga brottsanklagelser. Med rapporter om att han blivit slagen medan han sitter i förvar skickas ett tydligt budskap till kritiker genom fall som detta.

Den kazakiska ekonomin domineras av statligt ägda företag, som har betydande fördelar jämfört med privata företag, eftersom engagemang av statliga personer i deras styrelse ger dem möjlighet att påverka politiken och få privilegierad tillgång till statliga resurser. Dessa statliga företag kan använda statens mekanismer till sin egen fördel.

Vidare anses den kazakstanska statliga förmögenhetsfonden, Samruk-Kazyna, allmänt vara ett verktyg genom vilket den härskande familjen utövar kontroll över den kazakiska ekonomin. Den skapades 2008 genom presidentdekret och staten är den enda aktieägaren i fonden. Dess nya ordförande är Askar Mamin, som utnämndes till premiärminister efter att Nazarbajev avsatte majoriteten av den kazakiska regeringen tidigare i år.

Samruk-Kazyna äger, antingen helt eller delvis, de flesta av landets större företag. Detta inkluderar den nationella järnvägs- och posttjänsten, det statliga olje- och gasföretaget KazMunayGas, det statliga uranföretaget Kazatomprom, Air Astana och andra. Dessutom är Samruk Kazyna och dess dotterbolag undantagna från offentliga upphandlingsförfaranden, vilket ger dem betydande fördelar jämfört med andra företag.

Affärer i Kazakstan är inte lika villkor, och medan presidentens familj innehar maktmekanismerna kommer det att förbli så.

Kazakstan har gjort åtgärder för att verka mer i linje med internationella standarder, men analytiker har till stor del kommit fram till att dessa är kosmetiska till sin natur. I mars 2017 godkände det kazakiska parlamentet ändringar för att dela en del av presidentens befogenheter med parlamentet och kabinettet, men vad kan dessa förändringar verkligen betyda i ett land utan oppositionens röst?

Dosym Satpayev, en politisk analytiker baserad i Almaty, hävdade att dessa förändringar inte skulle främja demokratin i landet, eftersom endast pro-presidentpartier får platser i val. Dessutom höll ändringsförslagen presidenten som den yttersta beslutsfattaren i alla viktiga frågor. Presidenten kan fortfarande avsätta premiärministern och alla andra regeringsmedlemmar om han så önskar.

Den som efterträder den interimistiska ledaren, Kassymzhomart Tokayev, kommer att vara en Nazarbayev-lojalist. Den personen kommer att ärva ett system där det praktiskt taget inte finns några kontroller och balanser. Långvariga rykten hävdar att det kommer att vara hans dotter Dariga, som just har utsetts till ordförande för landets senats.

Aktivister eller politiker som har uttalat sig mot Nazarbayev-regimen har gjort det med risk för förföljelse. Internationella organisationer som Human Rights Watch och Amnesty International har varit djupt kritiska till Kazakstans mänskliga rättigheter.

Regeringen äger de viktigaste etermedierna. Företag som kontrolleras av medlemmar av presidentens familj förvärvar resten, som rapporterats av kommittén för att skydda journalister. Vad kan "den allmänna opinionen" egentligen betyda i ett medielandskap som domineras av en styrande familj?

Nazarbajevs presidentskap är formellt över, men hans kontroll över maktens spakar i Kazakstan kommer att fortsätta i generationer.

 

 

Dela den här artikeln: