EU: s skogsbruksstrategi: Positiva men begränsade resultat

Även om skogstäcket i EU har ökat under de senaste 30 åren, försämras tillståndet för dessa skogar. Hållbara förvaltningsmetoder är nyckeln till att upprätthålla biologisk mångfald och hantera klimatförändringar i skogarna. Med en sammanfattning av EU:s skogsbruksstrategi för 2014–2020 och av EU:s viktigaste politik på området, pekar en särskild rapport från Europeiska revisionsrätten (ECA) på att Europeiska kommissionen kunde ha vidtagit kraftfullare åtgärder för att skydda EU:s skogar, i områden där EU är fullt behörigt att agera. Mer skulle till exempel kunna göras för att bekämpa olaglig avverkning och för att förbättra inriktningen av skogsbruksåtgärder för landsbygdsutveckling på biologisk mångfald och klimatförändringar. Finansieringen av skogsområden från EU:s budget är mycket lägre än finansieringen för jordbruket, även om den mark som täcks av skog och den areal som används för jordbruk är nästan densamma.

EU:s finansiering för skogsbruk utgör mindre än 1 % av den gemensamma jordbrukspolitikens budget. den är inriktad på stöd till bevarandeåtgärder och stöd till plantering och återställande av skogsmark. 90 % av EU:s skogsbruksfinansiering kanaliseras genom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU). "Skogar är multifunktionella, tjänar miljömässiga, ekonomiska och sociala syften, och att sätta ekologiska gränser, till exempel när det gäller användningen av skogar för energi, pågår", säger Samo Jereb, ledamot av Europeiska revisionsrätten som ansvarar för rapporten.

"Skogar kan fungera som viktiga kolsänkor och hjälpa oss att minska effekterna av klimatförändringar, såsom skogsbränder, stormar, torka och minskande biologisk mångfald, men bara om de är i ett gott skick. Det är Europeiska kommissionens och medlemsstaternas ansvar att intensifiera åtgärder för att säkerställa motståndskraftiga skogar.”

Revisorerna fann att EU:s centrala politik tar upp biologisk mångfald och klimatförändringar i EU:s skogar, men att deras inverkan är begränsad. Till exempel, även om EU:s virkesförordning förbjuder marknadsföring av illegalt avverkat timmer och timmerprodukter i EU, förekommer fortfarande olaglig avverkning. Det finns brister i medlemsstaternas efterlevnad av förordningen och ofta saknas effektiva kontroller, även från kommissionens sida.

Fjärranalys (jordobservationsdata, kartor och geotaggade fotografier) ​​erbjuder stor potential för kostnadseffektiv övervakning över stora områden, men kommissionen använder den inte konsekvent. 2 SV EU har antagit flera strategier för att ta itu med den dåliga biologiska mångfalden och bevarandestatusen för EU:s skogar. Revisorerna fann dock att kvaliteten på bevarandeåtgärderna för dessa skogsmiljöer fortfarande är problematisk.

Trots att 85 % av bedömningarna av de skyddade livsmiljöerna indikerar dålig eller dålig bevarandestatus, syftar de flesta bevarandeåtgärder endast till att upprätthålla snarare än att återställa status. I vissa skogsplanteringsprojekt noterade revisorerna kluster av monokultur; Att blanda olika arter skulle ha förbättrat den biologiska mångfalden och motståndskraften mot stormar, torka och skadedjur. Revisorerna drar slutsatsen att åtgärder för landsbygdsutveckling har haft liten inverkan på skogarnas biologiska mångfald och motståndskraft mot klimatförändringar, delvis på grund av de blygsamma utgifterna för skog (3 % av alla utgifter för landsbygdsutveckling i praktiken) och svagheter i utformningen av åtgärder.

Blotta existensen av en skogsvårdsplan – ett villkor för att få EJFLU-medel – ger liten garanti för att finansieringen kommer att inriktas på miljömässigt hållbar verksamhet. Dessutom mäter det gemensamma EU-övervakningssystemet inte effekterna av skogsbruksåtgärder på biologisk mångfald eller klimatförändringar. Bakgrundsinformation EU har godkänt internationella avtal (FN-konventionen om biologisk mångfald och 2030-agendan för hållbar utveckling med dess hållbarhetsmål 15) och måste därför respektera ett antal mål som är direkt relaterade till biologisk mångfald i skogarna.

Annons

Dessutom uppmanar EU-fördragen EU att arbeta för en hållbar utveckling av Europa. Men rapporten 2020 State of Europe's Forests drog slutsatsen att tillståndet för de europeiska skogarna generellt sett försämras; Andra rapporter och data från medlemsstaterna bekräftar att bevarandestatusen för EU:s skogar håller på att minska. Kommissionen presenterade sin nya EU-skogsstrategi i juli 2021.

Särskild rapport 21/2021: EU-finansiering för biologisk mångfald och klimatförändringar i EU:s skogar: positiva men begränsade resultat

Dela den här artikeln: