Homosexuella asylsökande kan utgöra en viss social grupp som kan bli förföljd på grund av sexuell läggning

I det sammanhanget kan förekomsten av ett fängelsestraff i ursprungslandet som sanktionerar homosexuella handlingar utgöra en förföljelse i sig, förutsatt att den faktiskt tillämpas.

Enligt ett europeiskt direktiv¹, som hänvisar till bestämmelserna i Genèvekonventionen², kan varje person som på grund av välgrundad rädsla för att bli förföljd på grund av ras, religion, nationalitet, medlemskap i en viss social grupp eller politisk åsikt befinner sig utanför det land där han är medborgare och inte kan eller på grund av sådan fruktan är ovillig att utnyttja det landets skydd, göra anspråk på flyktingstatus. I detta sammanhang måste förföljelsen vara tillräckligt allvarlig till sin natur eller upprepning för att utgöra en allvarlig kränkning av grundläggande mänskliga rättigheter.

X, Y och Z är medborgare i Sierra Leone, Uganda respektive Senegal. De söker flyktingstatus i Nederländerna och hävdar att de har en välgrundad rädsla för att bli förföljda i sina ursprungsländer på grund av sin sexuella läggning. Homosexuella handlingar är ett brott i dessa tre länder och kan leda till allvarliga straff, från höga böter till livstids fängelse i vissa fall.

Nederländerna Raad van State (Council of State, Nederländerna), som handlägger målen i sista instans, har frågat EG-domstolen om bedömningen av ansökningar om flyktingstatus enligt bestämmelserna i direktivet. Den nationella domstolen frågar domstolen om tredjelandsmedborgare som är homosexuella kan anses utgöra en "särskild social grupp" i den mening som avses i direktivet. Vidare vill den veta hur de nationella myndigheterna ska bedöma vad som utgör en handling av förföljelse av homosexuella aktiviteter i det sammanhanget, och om kriminaliseringen av denna verksamhet i den sökandes ursprungsland, som kan leda till fängelse, innebär förföljelse.

I sin dom i dag anser EG-domstolen för det första att det är ostridigt att en persons sexuella läggning är en egenskap som är så grundläggande för hans identitet att han inte bör tvingas avsäga sig den. I detta sammanhang erkänner domstolen att förekomsten av strafflagar som specifikt riktar sig till homosexuella stödjer en slutsats att dessa personer utgör en separat grupp som av det omgivande samhället uppfattas som annorlunda.

Men för att en kränkning av de grundläggande rättigheterna ska utgöra förföljelse i den mening som avses i Genèvekonventionen måste den vara tillräckligt allvarlig. Därför kommer inte alla kränkningar av en homosexuell asylsökandes grundläggande rättigheter nödvändigtvis att nå denna allvarlighetsnivå. Enbart förekomsten av en lagstiftning som kriminaliserar homosexuella handlingar kan i detta sammanhang inte betraktas som en handling som drabbar sökanden på ett sätt som är så betydande att den når den allvarlighetsnivå som krävs för att fastställa att den utgör förföljelse i den mening som avses i direktivet. Ett fängelsestraff som åtföljer en lagbestämmelse som straffar homosexuella handlingar kan dock i sig utgöra en förföljelse, förutsatt att den faktiskt tillämpas.

Under dessa omständigheter, när en asylsökande åberopar att det i sitt ursprungsland finns en lagstiftning som kriminaliserar homosexuella handlingar, ankommer det på de nationella myndigheterna att undersöka alla relevanta fakta om ursprungslandet, inklusive dess lagar och förordningar och det sätt på vilket de tillämpas. Vid genomförandet av denna prövning ska dessa myndigheter särskilt fastställa om den fängelsetid som föreskrivs i sådan lagstiftning tillämpas i praktiken i sökandens ursprungsland.

Annons

När det gäller om det är rimligt att förvänta sig att en asylsökande för att undvika förföljelse ska dölja sin homosexualitet i sitt ursprungsland eller vara återhållsam med att uttrycka den, svarar domstolen att så inte är fallet. Domstolen anser att att kräva att medlemmar i en social grupp som delar samma sexuella läggning döljer den är oförenligt med erkännandet av en egenskap som är så grundläggande för en persons identitet att de berörda personerna inte kan åläggas att avsäga sig den. Därför kan en asylsökande inte förväntas dölja sin homosexualitet i sitt ursprungsland för att undvika förföljelse.

En begäran om förhandsavgörande gör det möjligt för medlemsstaternas domstolar och domstolar att i tvister som har väckts vid dem hänskjuta frågor till EG-domstolen om tolkningen av EU-rätten eller giltigheten av en EU-rättsakt. Domstolen avgör inte tvisten själv. Det ankommer på den nationella domstolen att avgöra målet i enlighet med domstolens beslut, som på samma sätt är bindande för andra nationella domstolar vid vilka en liknande fråga tas upp.

Smakämnen fulltext av domen publiceras på CURIAs webbplats på dagen för avlämnandet.

Dela den här artikeln: