Spurande ekonomisk återhämtning: parlamentet godkänner Juncker-planens regler

Investeringsplanen "Juncker" på 315 miljarder euro, som tillkännagavs av Europeiska kommissionen i november förra året för att uppmuntra finansieringen av livskraftiga investeringar i Europa, stöddes av Europaparlamentet i en omröstning onsdagen (24 juni). Parlamentet ändrade sin finansieringsstruktur, fick inflytande i valet av ledarskap och säkerställde mer demokratisk tillsyn i förhandlingarna med rådet.

Parlamentet godkände fondens regler med 464 röster för, 131 röster emot och 19 nedlagda röster. Omröstningen markerar slutet på en snabb lagstiftningsprocess, vilket visar parlamentets engagemang för planen.

Forsknings- och nätverksbudgetar skyddas

Parlamentet försökte förbättra finansieringsstrukturen för planens garantifond, fondens styrningsregler, dess arbetsarrangemang och dess demokratiska ansvarighet. De viktigaste prestationerna var:

• Minska nedskärningar i EU:s forsknings- och innovationsprogram Horisont 2020 och Connecting Europe Facility (CEF – för att koppla samman Europas energi-, transport- och digitala nätverk) med 1 miljard euro. Horizon 2020 och CEF, två av de tre finansieringskällorna för EU-garantin som stöder planen, kommer nu att bidra med 2.2 miljarder euro respektive 2.8 miljarder euro, dvs. 500 miljoner euro vardera mindre än vad som ursprungligen föreslagits.

• Att säkerställa att den 1 miljard euro som sparats för programmen kommer att betalas ur de outnyttjade budgetmarginalerna för 2014 och 2015,

• Vinner rätten för parlamentet att godkänna utnämningen av verkställande direktören och den vice verkställande direktören för investeringsfonden.

• Att listan över godkända projekt ska vara offentlig.

• Att kräva att en uppsättning urvalskriterier för projekt och en lista över projektmål upprättas för att säkerställa att de utvalda projekten är i linje med unionens allmänna prioriteringar.

För alla detaljer om kompromissen, se bakgrundsinformation.

Föredragandes citat

Budgetutskottets föredragande José Manuel Fernandes (EPP, PT) sade: "Juncker-planen är ett innovativt instrument som kommer att ge ett stort uppsving för investeringar i Europa. 240 miljarder euro från planen kommer att gå till investeringar, och 75 miljarder euro kommer att gå till ryggraden i vår ekonomi: de små och medelstora företag som tillhandahåller två tredjedelar av jobben inom den privata sektorn och utgör 99 % av företagen i Europa. Politiker skapar inte jobb, men vi kan hjälpa dem som gör det."

Föredragande för utskottet för ekonomi och valutafrågor Udo Bullmann (S&D, DE), sade "Europaparlamentet banade väg för de investeringar som Europa behöver akut. Vi såg till att EU investerar i att modernisera sin ekonomi, istället för att ta oss tillbaka till det förflutna. För första gången kommer dessa investeringar att uttryckligen erkännas i ramarna för stabilitets- och tillväxtpakten, snarare än att bli bestraffad av den. Dessutom sätter vi stopp för döljande politik – ansvaret är tydligt fördelat och Europaparlamentet är demokratiskt involverat i att utse verkställande direktören".

Nästa steg

Nu när parlamentet har godkänt reglerna måste ministerrådet göra detsamma. Rådet bekräftade sin provisoriska överenskommelse med parlamentet den 9 juni och förväntas ge sitt slutliga godkännande inom kort genom ett skriftligt förfarande. Junckerplansförordningen träder sedan i kraft i början av juli och fonden förväntas vara fullt operativ i september.

Bakgrund

Juncker-planen, som presenterades i november förra året, syftar till att skapa en europeisk fond för strategiska investeringar (EFSI) bestående av 5 miljarder euro kapital från Europeiska investeringsbanken (EIB) och en garantifond på 16 miljarder euro. Garantifonden ska erhålla 8 miljarder euro från EU:s budget, av vilka EIB kan betalas ut i händelse av ett utnyttjande av garantin. Parlamentet och rådet utarbetade en kompromiss om kommissionens ursprungliga förslag vid åtta trepartsmöten mellan 20 april och 4 juni.

Mer information