En chans att vända sida i #Montenegro

Som ett av Europas yngsta länder kommer Montenegro den 16 oktober att hålla bara sitt fjärde parlamentsval sedan det förklarade sig självständigt från Serbien 2006. Sjutton partier och koalitioner, inklusive det regerande Demokratiska Socialistpartiet (DPS) ledd av Milo Đukanović (avbildad), kommer att tävla om de 81 platserna i Montenegros parlament. Medan Đukanović kandiderar för vad som skulle bli hans åttonde sikt som premiärminister ligger resultatet av omröstningen verkligen i luften: undersökningar visar att oppositionen kan vinna en parlamentarisk majoritet och avsätta Đukanović, som har växlat mellan presidentskapet och premiärskapet nästan oavbrutet Sedan 1991, skriver Colin Stevens.

Denna potentiella maktöverföring har möjliggjorts av upplösningen av den styrande koalitionen, som tidigare inkluderade DPS och Montenegros socialdemokratiska parti (SDP). Eftersom en stor del av befolkningen var missnöjd med tillväxten av organiserad brottslighet, korruption och den försämrade ekonomiska situationen, har koalitionen bröts sönder tidigare i år.

Đukanovićs styrande DPS är på väg in i valet under parollen "Montenegro i NATO och EU", och spelar av ett känslomässigt argument som antyder att montenegrinerna måste välja mellan en "europeisk framtid" och en "återvändsgränd på Balkan". Ansiktet för den "europeiska framtiden" är dock samma man som en gång såg Slobodan Milosevic som mentor, beordrade beskjutningen av Dubrovnik i Kroatien, och har först nu förvandlat sig till en västerländsk allierad efter 25 år i kraft.

Enligt EU-kommissionens senaste Eurobarometerundersökning av den allmänna opinionen i Montenegro ser Đukanovićs chanser att hålla fast vid makten allt mer tuffa ut. 69 % av montenegrinerna ser att ekonomin går dåligt, och hälften litar inte på den sittande regeringen och parlamentet. Endast 35 % av de tillfrågade svarade jakande på frågan "om Montenegro är på väg i rätt riktning." Oroväckande nog kunde nästan hälften av de tillfrågade inte säga att de "litade på EU".

Undersökningen pekar också på misslyckanden i EU:s politik gentemot landet. Även om Montenegro ofta ses som "affischbarnet" av EU:s utvidgning, är dess inträde i unionen (som tidigast beräknas till 2020) beroende av att en lista över reformer antas, inklusive att ta itu med korruption på hög nivå, att råda i budgetunderskott, och stärka rättsväsendet. Anslutningsförhandlingar har redan omfattat några av kapitlen, men de allra flesta förblir öppna. Tyvärr finns även dessa förmodade framsteg bara på papper och i europeiska politikers rapporter.

I verkligheten målar en översiktlig blick över Đukanovićs omfattande rapblad en tydligare bild än alla rapporter från Europeiska unionen. I mitten av 2000-talet, en italiensk anti-maffiaenhet undersökte den montenegrinske ledaren och hans kohorter över en miljarddollarcigarett smugglingsracket med de italienska brottsfamiljerna Sacra Corona Unita och Camorra. Djukanovic utnyttjade sin diplomatiska immunitet för att undgå åtal, och de italienska myndigheterna lade ner anklagelserna 2009.

Djukanovic utnyttjade också Montenegros framväxande telekomindustri för att berika honom och hans familj; politikern-cum-oligarken var inblandad i det ungerska företaget Magyar Telecoms mutupplägg 2011, där hans syster, Ana Kolarevic, enligt uppgift hjälpte till att förvärva Montenegros statsägda operatör, Crnogorski Telekom. Det amerikanska justitiedepartementet och Securities and Exchange Commission (SEC) undersökt Magyar och moderbolaget Deutsche Telekom, och företagen fick betala nästan $ 95 miljoner i straffrättsliga påföljder. Specifikt erkände Magyar Telecom att ha mutat två regeringstjänstemän samt Mr. Djukanovics syster. 

Annons

2010 undersökte PricewaterhouseCoopers också landets Prva Banka (Första Bank), kontrollerad av Djukanovic familj. Granskningarna visade att det mesta av pengarna som satts in på banken kom från offentliga medel, medan två tredjedelar av lånen utan ränta gick till Đukanovićs och deras nära medarbetare, inklusive Stanko Subotic (anklagad av den italienska antimaffiaenheten) och dömde narkotikasmugglaren Darko Saric. Vapensmuggling över hela Balkan, med Montenegro som epicentrum, är ett ännu allvarligare problem, särskilt med tanke på att många av de vapen som användes vid förra årets terrorattacker i Frankrike kom från fd Jugoslavien. 

Klart, Djukanovic och hans familj kontrollerar de finansiella spakarna i Montenegro. Journalister som fördjupar sig i de korrupta affärerna kopplade till familjen och Montenegros mäktiga organiserade brottsliga nätverk löper allvarliga risker. Underrättelsetjänsterna ska ha varit bundna till 2004 mord av Dusko Jovanovic, chefredaktör för oppositionstidningen Dan, för att ha avslöjat Đukanovićs kriminella verksamhet och bedrägeri. Efterföljande våldsamma attacker mot montenegrinska journalister som försöker skapa insyn i Montenegro är normen.

Den ekonomiska bilden under Đukanovićs ledning blir också dyster. Utlandsskulden steg från noll till 70 % av BNP på bara 10 år och ungdomsarbetslösheten har stigit till över 40%. Majoriteten av de stora tillverkarna har stängt, och internationella domstolar överväger stämningar från utländska investerare som ådragit sig skadestånd. De internationella kreditvärderingsinstituten har lite optimism inte heller om den montenegrinska ekonomin.

 Så vem tävlar om att städa efter Đukanović?

Den främsta oppositionskoalitionen för Demokratiska fronten driver under parollen "Millioner" (vi eller honom), och har lyckats förena en gång oförsonliga politiska rivaler kring en gemensam sak – att avsätta Đukanović. Partierna i den demokratiska fronten var kärnan i folkliga protester som tog över Podgorica i december förra året, vilket tvingade Đukanović att utlysa nyval. Vid sidan av Demokratiska fronten har Socialist People's Party, DEMOS och United Reform Action också samlats i "Key Coalition", en sekundär oppositionspakt. Deras koalition ställs för ett mer blygsamt resultat, men de kan spela en stor roll i bildandet av nästa regering.

Med sin korrupta tid på skakig mark skulle det vara ett misstag av EU att låta Đukanović förbli deras enda samtalspartner i Montenegro. Med oppositionens sammansmältning och allmänhetens ilska vid kokpunkten, måste Bryssel upprätthålla en dialog med alla Montenegros främsta politiska makter. Om Đukanović blir avsatt efter den 16 oktober kan Montenegro äntligen gå längre än att tjäna som Đukanovićs "personliga förläning" och bli värdigt medlemskap i Europa.

Dela den här artikeln: