Europa välkomnar #Kazakstan omfördelning av makt

 

Ordföranden för Europaparlamentets delegation till Kazakstan har välkomnat en radikal omvälvning av hur landet styrs. Iveta Grigule MEP, en lettisk suppleant, berättade EU-Reporter att de nyligen aviserade genomgripande förändringarna bör "värderas positivt", skriver Colin Stevens. 

Alde-ställföreträdaren svarade på ett nyligen nationellt TV-sänt tal av landets president Nursultan Nazarbayev som sa att det politiska systemet står inför "enorma" utmaningar och skulle ändras till en mer parlamentarisk form av styrning.

Detta kommer att innebära en "massiv" omfördelning av makten, förklarade Kazakstans president. Många av de befogenheter han för närvarande åtnjuter kommer att lämnas över till parlamentet, och regeringen kommer att växa fram ur det parti som vinner majoritet i den lagstiftande församlingen. Enligt det nya systemet kommer presidenten att fungera som länk mellan maktens olika grenar och kommer att fokusera på utrikespolitik, försvar och hemlandsäkerhet. Han kommer också att ha vetorätt över alla regeringens beslut.

Förändringarna, sade president Nazarbayev, innebär att parlamentets och regeringens roll och inflytande kommer att "avsevärt utökas" genom överföring av funktioner.

Enligt ändringarna kommer processen för att godkänna ett parlamentariskt misstroende för regeringen att förenklas medan "stora områden" av ekonomisk och social politik, som tidigare kontrollerades av presidenten, kommer att delegeras till regeringsministrar.

Annons

Den plan som president Nazarbajev skisserade på förutser överföring av inte mindre än 40 presidentfunktioner. Förändringarna, som är resultatet av en arbetsgrupp som inrättades av presidenten förra året, kommer att kräva ändringar av den nuvarande konstitutionen. Planerna har nu gått till offentligt samråd som pågår till den 26 februari. Det övergripande syftet med de genomgripande reformerna, sade han, är att förbättra effektiviteten i det offentliga förvaltningssystemet.

I sitt tal presenterade Kazakstans president också "fem högsta prioriteringar" för vad han kallade den "tredje fasen" av landets moderniseringsplaner. Framtida prioriteringar, noterade han, bör inkludera att förbättra och utöka affärssfären, uppnå makroekonomisk stabilitet och öka kampen mot korruption.

Han förklarade att presidentsystemet länge hade tjänat landet väl eftersom det var "nödvändigt" för en man att ta rodret i landet efter Sovjetunionens fall, men att systemet hade överlevt sin användbarhet.

Tillkännagivandet kommer med att landet, som nyligen markerade sitt 25-årsjubileum av självständighet, antar en större roll på världsscenen. Den 1 januari började den sin mandatperiod i FN:s säkerhetsråd och är i år värd för EXPO 2017. President Nazarbayev har också varit engagerad i internationell diplomati som medlare, framför allt mellan Ryssland och Turkiet. Denna utveckling, tillsammans med landets status som den största centralasiatiska staten, visar dess växande internationella profil, sade han.

Reaktionen på reformplanerna har varit snabb, och Grigule sa: "Kazakstan är en viktig EU-partner, och inte bara ur den centralasiatiska regionens perspektiv. Under de senaste åren har relationerna mellan båda sidor förbättrats, blivit mer intensiva och pragmatiska. Detta framgår också av det utökade partnerskaps- och samarbetsavtalet, som undertecknades mellan EU och Kazakstan för mer än ett år sedan.

"Detta stora centralasiatiska land är en viktig partner för oss européer inom olika områden, som börjar med frågor om säkerhet, och slutar med den nya vägen till ekonomiskt samarbete och att övervinna utmaningar. För att detta samarbete ska bli framgångsrikt och fördelaktigt för båda sidor, är mycket viktigt att båda parter litar på gemensam förståelse och liknande principer.

"Därför, ur perspektivet av ytterligare förbindelser mellan EU och Kazakstan, värderas Kazakstans presidents Nursultan Nazarbayevs senaste programmatiska tillkännagivanden och reformer positivt.

"Nazarbayev är en mycket erfaren landsledare och en enastående strateg. Han förstår väl att de ambitiösa mål som landet Kazakstan har satt upp för sig själv fram till åren 2025 och 2050, bara kan uppnås genom att modernisera landet politiskt och tekniskt, samt som genom att ge större stöd till entreprenörskap genom att minska landets byråkratiska tryck på företagen, också genom att säkerställa hälsovård, social omsorg och utbildning för sitt folk.

"Vi européer bör stödja försöken i landet Kazakstan så mycket som möjligt genom det redan befintliga samarbetet. Det ligger inom våra gemensamma intressen - ett starkt, säkert och ekonomiskt utvecklat Kazakstan, som inte är ett hot mot EU utan en pålitlig vän och samarbetspartner."

Den slovakiske EPP-ledamoten av Europaparlamentet Eduard Kukan sa: "Jag välkomnar president Nazarbajevs tillkännagivande i januari och den efterföljande offentliga debatten om överföringen av funktioner till regeringen eller parlamentet från presidentens kansli. Hans engagemang för demokratiska reformer noteras väl och välkomnas. .

"Ett fungerande parlament är hörnstenen i all modern demokrati, liksom lagstiftarens kontroll över den verkställande makten. Det föreslagna reformpaketet leder i denna riktning. Detta kommer att bli en långsiktig process, men jag är glad att höra att de första stegen Dessutom är en effektiv offentlig förvaltning avgörande för att alla länder ska fungera väl, och jag är glad att Kazakstan kommer att lansera reformer även i detta avseende.

"Kazakstan är den första av våra centralasiatiska partner som har slutit ett utökat partnerskaps- och samarbetsavtal med Europeiska unionen, och EPCA är också ett av verktygen för att stödja dessa reformer. Jag skulle också vilja välkomna Kazakstans speciella och konstruktiva regionala roll. har spelat i den centralasiatiska regionen. Detta är särskilt viktigt i ljuset av dess medlemskap i FN:s säkerhetsråd."

Kamran Bokari, från Geopolitical Futures, ett USA-baserat globalt analysföretag, sa: "Dessa förändringar utgör ett visst mått av politiska reformer. Kazakerna kommer att hoppas att de tänkta förändringarna i det politiska systemet kommer att göra det möjligt för staten att hantera växande sociala tryck.”

En talesman för det respekterade, Brysselbaserade European Institute for Asian Studies (EIAS), sa: "Att vara en nyckelmedlem i Eurasian Economic Union (EAEU) har Kazakstan redan spelat en stor roll i den ekonomiska stabiliteten i den centralasiatiska regionen. Nu skulle de senaste administrativa reformerna säkerställa landets globala konkurrenskraft.

"Som presidenten med rätta sa, skulle politisk modernisering i sin tur komplettera den strategiska planen för Kazakstans tekniska skicklighet, och skulle förbli det mest fruktbara sättet att uppnå Kazakstan 2050-strategins huvudmål att ansluta sig till gruppen av 30 mest utvecklade länder i världen.

"De föreslagna ändringarna återspeglar också ambitionerna hos den nya generationen kazakiska medborgare. Presidentens tal har med rätta nämnt att det befintliga politiska systemet har varit nödvändigt för att bygga ett säkert och stabilt Kazakstan. Det är anledningen till att presidenten fortfarande skulle utföra sin roll som "domare" som berörde utrikespolitikens strategiska funktioner och de yttre förbindelserna med andra nyckelspelare i regionen.

"Men eftersom landet har varit framgångsrikt och stabilt i sina interna sociala och ekonomiska frågor, skulle de föreslagna förändringarna inom dessa regeringsområden definitivt matcha den nya generationens diversifierade och växande ambitioner."

EIAS talesman tillade: "Presidenten har strategiskt valt en unik väg som är lämplig för den kazakiska verkligheten under det tjugoförsta århundradet."

På andra håll sa James Wilson, grundare av International Foundation for Better Governance: "Jag välkomnar president Nazarbayevs engagemang för att minska byråkratin och minska kostnaderna för företag, och hans öppenhet att överväga alternativen för större privatisering av statligt ägda företag.

"Kazakstan har ett unikt strategiskt vägskäl mellan Kina och västvärlden och kommer att dra nytta av de investeringar i infrastruktur som behövs för att genomföra Kinas långsiktiga mål att utveckla Belt and Roads Initiative, skapa en "New Silk Road". Med rätt affärsklimat kan Kazakstan vara en katalysator för kinesiska investeringar i Europa och en viktig destination i sig för europeiska investeringar i Eurasien.

"För att hjälpa den framtida utvecklingen och moderniseringen av Kazakstan är det viktigt att stärka dialogen mellan regeringen och näringslivet, och att samordna råden från både nationella mästare i Kazakstan och utländska investerare. Det finns definitivt en roll för näringslivet att stärka mekanismerna för en sådan dialog.

"EU är Kazakstans största handelspartner för EU, och deras ekonomiska förbindelser och handelsförbindelser styrs av ett utökat partnerskaps- och samarbetsavtal. Det är viktigt att fortsätta att stärka dessa ekonomiska band, både genom att förbättra det regelverk inom vilket företag verkar och genom att förbättra investeringsmiljön för kazakiska företag i EU och EU-företag som är verksamma i Kazakstan."

Dela den här artikeln: