Vad ska #Kina göra i "höjdpunkten" mellan Kina och EU?

Diplomatin mellan Kina och Europa inleder "höjdpunkten". Kinas president Xi Jinping kommer att besöka Italien, Monaco och Frankrike, medan den kinesiske utrikesministern Wang Yi beger sig till Europa för att hantera diplomatin med statscheferna som har viktiga strategiska ledande roller i utvecklingen av förbindelserna mellan Kina och EU.

Inför världsomspännande motstånd, intensifierade handelsfriktioner och ökad divergens mellan USA och Europa genomgår världen en stor omställning av sin geopolitik och geoekonomi. Utvidgningen av det ekonomiska och handelsmässiga samarbetet mellan Kina och EU och förstärkningen av de diplomatiska förbindelserna mellan de två har utan tvekan stor strategisk betydelse. Under en bakgrund av anti-globalisering har Anbounds chefsforskare Chen Gong tidigare föreslagit "1+3"-samarbetsstrukturen. En grundläggande idé inom detta ramverk är det ekonomiska och handelsmässiga samarbetet mellan Kina och stora europeiska länder.

Men kan strategin och idéerna för Kina för att stärka sitt samarbete med Europa förverkligas? Detta beror på båda parters vilja, ansträngning och samarbete. Samarbete mellan alla nationella organisationer härrör från deras intressen, särskilt med tanke på skillnaderna i institutionella värderingar mellan Kina och europeiska länder. Samarbetet mellan Kina och Europa kan behöva omfatta fler ämnen.

Vi har märkt att EU-länderna nyligen har utarbetat en gemensam kommuniké. Kommunikén föreslog att Kina och EU till sommaren 2019 ska komma överens om en uppsättning prioriterade hinder för marknadstillträde och krav som deras operatörer ställs inför. De två handelsblocken skulle sätta "deadlines för deras snabba avlägsnande senast vid nästa toppmöte mellan EU och Kina 2020". Den gemensamma kommunikén gjorde det också klart att de två sidorna planerar att underteckna ett särskilt avtal till 2020 för att öka det bilaterala investeringsflödet som har diskuterats i nästan 12 år.

Det viktigaste med innehållet ovan är att deadline för att öppna marknaden för Kina är satt. Ur en diplomatisk synvinkel återspeglar det gemensamma meddelandet tydligt EU:s missnöje med Kina, eftersom det anser att Kina inte har uppfyllt sitt åtagande för frihandelns globalisering och är ovilligt att tillåta utländska företag att verka fritt i Kina, men de tror att samtidigt utnyttjar kinesiska företag EU:s öppna marknad fullt ut. Det är värt att notera att EU-kommissionen nyligen anser att Kina är en "ekonomisk" och "systemkonkurrent", och uppmanar EU att inta en hårdare hållning gentemot Kina.

Denna attityd är en stor kontrast till det förflutna. För bara två år sedan, efter att Donald Trump övertog presidentskapet i USA, sågs Kina av EU som en potentiell partner för att upprätthålla globala regler och system. I dag har EU-kommissionens inställning vänt kraftigt. I ekonomiska termer ses Kina som en konkurrent inom nyckelområden som 5G-nätverksutveckling. Samtidigt är Kina också en allsidig politisk motståndare. Det bör påpekas att EU:s senaste ståndpunkt om Kina och dess definition av Kinas roll inte är främmande för internationella geopolitiska förändringar under de senaste två åren. I början av 2018 definierade USA Kina som en "långsiktig strategisk konkurrent" i den nationella försvarsstrategin. Nu betraktar EU Kina som en "systemkonkurrent", vilket också speglar EU:s sanna inställning och ställning till Kina.

Anbounds forskargrupp tror att sådana förfrågningar kan baseras på följande bakgrund: För det första behåller EU fortfarande förväntningarna på USA, och anser att de står i en allierad relation med USA. Därför är det meningen att den ska dela gemensamma intressen med USA. För det andra anser EU att dess styrka liknar USA:s, därför har dess krav karaktären av "plundring". För EU:s krav beräknas det finnas olika åsikter inom den kinesiska regeringen. Hur ska då Kina behandla sådana krav från EU?

Annons

Vår uppfattning är att Kina inte bör acceptera EU:s krav lätt, och inte minst på grund av trycket från USA. Vi föreslår att Kina bör anta en "stratifierad" politik för EU och behandla EU:s institutioner annorlunda än de europeiska ländernas. EU är i sig en byråkrati. Kina borde förhandla med europeiska länder. För EU är det lämpligt att anta strategin att försena. Anledningen är att det råder en enorm konkurrens mellan EU och USA. Som vi alltid har trott är konkurrensens huvudaxel i dagens värld konkurrensen i Europa och USA, inte mellan Kina och USA. Detta tillsammans med Brexit-frågan skulle definitivt innebära att EU skulle känna av påverkan, eftersom det inte är tillräckligt starkt för att stå emot någon press. Dessutom skulle Trump-administrationen som upprätthåller "America First" verkligen vara ovillig att låta EU dra nytta av alla fördelar. Detta skulle vara särskilt sant för en amerikansk president som Trump som inte kommer att vara så generös mot sina uppfattade konkurrenter.

Slutlig analys slutsats

Tillsammans med USA har EU satt en deadline för Kina att öppna sin marknad. Kina måste ha reservationer och bör inte skrämmas och inte heller acceptera arrangemangen från Europa. Även i detta "höjdpunkt" i Kina-EU-samarbetet bör Kina uppmärksamma sitt intresse och sin integritet.

He Jun är magister i Institutet för naturvetenskapernas historia, kinesiska vetenskapsakademin, med huvudämne i intellektuell vetenskapshistoria och är seniorforskare på Anbound Consulting, en oberoende tankesmedja med huvudkontor i Peking. Anbound, som grundades 1993, är specialiserat på forskning om offentlig politik.

Dela den här artikeln: