Medan vi fortfarande är i brandbekämpningsläge fungerar de nödvändiga extraordinära åtgärderna som vidtagits av medlemsstaterna och EU. De har bromsat spridningen av viruset och räddat tusentals liv. Dessa åtgärder och den motsvarande osäkerheten har dock en dramatisk kostnad för människor, samhälle och ekonomi och kan inte pågå i all oändlighet.
Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen (avbildad) sa: "Att rädda liv och skydda européer från coronaviruset är vår första prioritet. Samtidigt är det dags att blicka framåt och fokusera på att skydda försörjningen. Även om förhållandena i medlemsstaterna fortfarande skiljer sig mycket, frågar sig alla européer med rätta när och i vilken ordning förlossningsåtgärderna kan hävas. Ansvarsfull planering på plats, som på ett klokt sätt balanserar intressen för skydd av folkhälsan med intressen för hur våra samhällen fungerar, behöver en solid grund. Det är därför kommissionen har utarbetat en katalog med riktlinjer, kriterier och åtgärder som ger en grund för genomtänkta åtgärder. Europas styrka ligger i dess sociala och ekonomiska balans. Tillsammans lär vi av varandra och hjälper vår Europeiska Union ur denna kris.”
Hälso- och livsmedelssäkerhetskommissionär Stella Kyriakides sa: "Att återgå till normaliteten efter corona-låsningarna kommer att kräva ett noggrant samordnat och europeiskt tillvägagångssätt mellan medlemsländerna, baserat på vetenskap och i en anda av solidaritet. Det är avgörande att våra sjukvårdssystem har kapacitet att hantera ökningar i nya fall, att nödvändiga läkemedel och utrustning finns tillgängliga och att vi har storskalig test- och spårningskapacitet på plats. Vi vet att denna väg kommer att vara lång och gradvis och att konsekvenserna av denna oöverträffade hälsokris kommer att vara långvariga. Tills effektiva behandlingar och ett vaccin hittas måste vi lära oss att leva med detta virus. Men Europa kommer att vara på fötter igen, tillsammans och enat. Detta är det enda sättet."
Samtidigt som man erkänner varje lands särdrag, fastställer den europeiska färdplanen följande nyckelprinciper:
- Tidpunkten är avgörande. Att besluta att det är dags att börja slappna av inneslutningen bör baseras på dessa kriterier:
o Epidemiologiska kriterier som visar att spridningen av sjukdomen avsevärt har minskat och stabiliserats under en utdragen period.
o Tillräcklig hälso- och sjukvårdskapacitet, till exempel med hänsyn till yrkesfrekvensen för intensivvårdsavdelningar, tillgången på vårdpersonal och medicinskt material.
o Lämplig övervakningskapacitet, inklusive storskalig testkapacitet för att snabbt upptäcka och isolera infekterade individer, samt spåra och spåra kapacitet.
Annons
- Vi behöver en europeisk strategi. Medan timing och metoder för att upphäva åtgärder för inneslutning skiljer sig åt mellan medlemsstaterna behöver vi en gemensam ram som bygger på:
o Vetenskap med folkhälsan i centrum, samtidigt som man erkänner att avslutande av restriktiva åtgärder innebär att balansera folkhälsofördelar med sociala och ekonomiska effekter.
o Samordning mellan medlemsländerna, för att undvika negativa effekter. Detta är en fråga av gemensamt europeiskt intresse.
o Respekt och solidaritet. Detta är väsentligt för både hälsa och socioekonomiska aspekter. Medlemsstaterna bör åtminstone underrätta varandra och kommissionen i god tid innan de upphäver åtgärder och tar hänsyn till deras synpunkter.
- Utfasning av inneslutning kräver kompletterande åtgärder, inklusive:
o Samla in harmoniserade data och utveckla ett robust system för rapportering och kontaktspårning, inklusive med digitala verktyg som fullt ut respekterar dataskyddet;
o Utöka testkapaciteten och harmonisera testmetoderna. Kommissionen - i samråd med Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar - har antagit riktlinjer på olika coronavirus-test och deras prestanda;
o Öka kapaciteten och motståndskraften hos de nationella hälso- och sjukvårdssystemen, särskilt för att ta itu med den förväntade ökningen av infektioner efter upphävande av restriktiva åtgärder.
o Fortsätta att förstärka kapaciteten för medicinsk och personlig skyddsutrustning.
o Utveckla säkra och effektiva behandlingar och läkemedel samt utveckla och snabbt spåra införandet av ett vaccin för att få ett slut på koronaviruset.
Nästa steg
I kommissionens färdplan anges konkreta rekommendationer som medlemsstaterna bör överväga när de planerar att häva inneslutningsåtgärder:
- Åtgärderna bör ske gradvis: åtgärder bör hävas i olika steg, med tillräckligt med tid kvar mellan dem för att mäta effekten.
- Allmänna åtgärder bör gradvis ersättas av riktade åtgärder. Till exempel att skydda de mest utsatta grupperna längre; underlätta gradvis återkomst av nödvändig ekonomisk verksamhet; intensifierad regelbunden rengöring och desinfektion av transportnav, butiker och arbetsplatser; ersätta allmänna nödsituationer med riktade regeringsinsatser för att säkerställa öppenhet och demokratisk ansvarsskyldighet.
- Kontrollerna vid de inre gränserna bör avskaffas på ett samordnat sätt. Resebegränsningar och gränskontroller bör avlägsnas när gränsregionernas epidemiologiska situation konvergerar tillräckligt. Yttre gränsen bör återupptas i ett andra steg och ta hänsyn till spridningen av viruset utanför EU.
- Uppstarten av den ekonomiska aktiviteten bör fasas in: det finns flera modeller som kan genomföras, t.ex. jobb som är lämpliga för telearbete, ekonomisk betydelse, förflyttningar av arbetare osv. Hela befolkningen ska inte återvända till arbetsplatsen samtidigt .
- Möten av människor bör successivt tillåtas med hänsyn tagen till särdragen hos olika kategorier av aktiviteter, såsom:
- Skolor och universitet;
- Kommersiell aktivitet (detaljhandel) med möjlig gradering;
- Åtgärder för social aktivitet (restauranger, kaféer) med möjlig gradering;
- Masssamlingar
- Insatser för att förhindra spridning av viruset bör fortsätta med medvetenhetskampanjer för att uppmuntra befolkningen att fortsätta starka hygienpraxis och social distans.
- Åtgärder bör övervakas kontinuerligt och beredskap utvecklas för att återvända till strängare inneslutningsåtgärder vid behov.
Medan inneslutningsåtgärder gradvis upphävs, finns det ett behov av att strategiskt planera återhämtningen, återuppliva ekonomin och komma tillbaka på en väg för hållbar tillväxt. Detta inkluderar att möjliggöra tvillingövergången till ett grönare och digitalt samhälle och dra alla lärdomar av den aktuella krisen för EU: s beredskap och motståndskraft. Kommissionen kommer att utveckla en återhämtningsplan som bygger på ett förnyat förslag för nästa långsiktiga EU-budget (flerårig finansiell ram) och det uppdaterade kommissionens arbetsprogram för 2020.
Bakgrund
Kommissionen har i samarbete med Europeiska rådets ordförande utvecklat den nuvarande färdplanen som svar på uppmaningen från EU Europeiska rådet den 26 mars för en samordnad exitstrategi. Det tar hänsyn till expertis från European Center for Disease Prevention and Control (ECDC) och panelen för vetenskapliga experter rådgivande kommissionen om coronavirus. Uppenbarligen är en sådan reflektion baserad på den vetenskapliga kunskap som finns tillgänglig idag och bör revideras när ytterligare bevis visas och mätmetoder harmoniseras.
Parallellt fortsätter kommissionen att mobilisera medel för att främja forskning om utveckling av vaccin, behandlingar och läkemedel. Kommissionen samarbetar också med Europeiska läkemedelsmyndigheten för att effektivisera regleringsstegen, från kliniska prövningar till försäljningstillstånd. Det kommer också att främja internationellt samarbete som en prioritering.
Dessutom har kommissionen, för att hjälpa medlemsstaterna att skaffa den nödvändiga utrustningen så snabbt som möjligt, inklusive tester, inrättat ett ”clearing house för medicinsk utrustning”, inlett gemensamma upphandlingsåtgärder och nödlager via RescEU och föreslog att stödja nationella hälsosystem med Nödstöd.
Mer information
Länk till den gemensamma färdplanen
Faktaark: Ett gemensamt europeiskt färdplan för att lyfta koronavirusinnehåll
Webbplats om kommissionens koronavirusrespons
Kommissionen har i samarbete med Europeiska rådets ordförande lagt fram en europé vägkarta att utfasning av inneslutningsåtgärderna på grund av koronavirusutbrottet.
