Kommissionen godkänner franska "paraply" -schema på 5 miljarder euro för att stödja forskning, utveckling, testinfrastruktur och produktion av #Coronavirus-relevanta produkter

Executive Vice President Margrethe Vestager, ansvarig för konkurrenspolitiken, sade: ”Detta franska” paraply ”-schema på 5 miljarder euro kommer att stödja forskning och utveckling och investeringar i testning och uppskalning av infrastrukturer och i produktion av koronavirusrelevanta produkter, såsom läkemedel, vacciner och skyddskläder. Det kommer att bidra till den europeiska insatsen i kampen mot koronavirusutbrottet. Vi fortsätter att arbeta nära alla medlemsstater för att hitta lösningar för att hantera utbrottet, i linje med EU: s regler. ”

Den franska stödåtgärden

Frankrike anmälde kommissionen enligt kommissionen Tillfälligt ramverk ett paraplyschema (regime cadre temporaire) stödja (i) koronavirusrelaterade forsknings- och utvecklingsprojekt (FoU); (ii) byggande och uppgradering av testanläggningar; och (iii) investeringar i produktion av koronavirusrelevanta produkter och tekniker.

Syftet med systemet är att stimulera FoU till läkemedel som vacciner, läkemedel, sjukhus och medicinsk utrustning (inklusive ventilatorer) samt skyddskläder och utrustning. Åtgärden kommer också att förbättra den snabba konstruktionen av produktionsanläggningar för dessa produkter, liksom tillhandahållandet av nödvändiga råvaror och ingredienser.

Systemet har en sammanlagd uppskattad budget på 5 miljarder euro, eventuellt medfinansierad av EU: s strukturfonder. Det offentliga stödet kommer att ha form av direkta bidrag, återbetalningsbara förskott och skattemässiga fördelar. Garantier för att täcka förluster kan också beviljas antingen utöver ett direkt bidrag, skattefördel eller återbetalningsförskott eller som en oberoende stödåtgärd.

Dessutom uppmuntras företag att samarbeta med varandra eller med forskningsorganisationer genom att dra nytta av en bonus på 15% när forskningsprojektet för forskning och utveckling genomförs i gränsöverskridande samarbete med forskningsorganisationer eller andra företag, eller när forskningsprojektet stöds av mer än en medlemsstat.

Åtgärden gör det möjligt att bevilja stöd av franska myndigheter på alla nivåer, inklusive regeringen, regionala och lokala myndigheter. Systemet är öppet för alla företag som kan utföra sådan verksamhet inom alla sektorer.

Annons

Kommissionen fann att det franska systemet är i linje med villkoren i den tillfälliga ramen. I synnerhet kommer stödet att täcka en betydande andel av FoU-projektkostnaderna samt de investeringskostnader som krävs för att distribuera testinfrastrukturer eller för att inrätta nya produktionsanläggningar. Enligt systemet måste investeringsprojekt dessutom slutföras inom sex månader efter det att stödet beviljats.

Kommissionen drog slutsatsen att den franska åtgärden är nödvändig, lämplig och proportionell för att bekämpa hälsokrisen och bidra till att möta de gemensamma europeiska produktionsbehoven i den nuvarande krisen, i enlighet med artikel 107 c FEUF och villkoren i det tillfälliga ramverket.

På denna grund godkände kommissionen åtgärderna enligt EU: s regler för statligt stöd.

Bakgrund

Kommissionen har antagit ett tillfälligt ramverk för att göra det möjligt för medlemsstaterna att använda den fulla flexibiliteten som föreskrivs enligt reglerna för statligt stöd för att stödja ekonomin i samband med koronavirusutbrottet. Det tillfälliga ramverket, ändrat den April 3 och Maj 8 2020, föreskriver följande typer av stöd, som kan beviljas av medlemsstaterna:

(I) Direktbidrag, kapitalinjektioner, selektiva skattefördelar och förskott på upp till 100,000 120,000 euro till ett företag som är verksamt inom den primära jordbrukssektorn, 800,000 800,000 euro till ett företag som är verksamt inom fiskeri- och vattenbrukssektorn och 100 100,000 euro till ett företag som är verksamt i alla andra sektorer för att tillgodose det akuta likviditetsbehovet. Medlemsstaterna kan också ge upp till det nominella värdet på 120,000 XNUMX euro per företag nollräntelån eller garantier på lån som täcker XNUMX% av risken, utom i primär jordbrukssektorn och inom fiskeri- och vattenbrukssektorn, där gränserna för € XNUMX XNUMX respektive XNUMX XNUMX euro per företag gäller.

(Ii) Statliga garantier för lån som tagits av företag att se till att bankerna fortsätter att ge lån till de kunder som behöver dem. Dessa statliga garantier kan täcka upp till 90% av risken på lån för att hjälpa företag att täcka omedelbart rörelsekapital och investeringsbehov.

(Iii) Subventionerade offentliga lån till företag (äldre och förlagslån) med gynnsamma räntor för företag. Dessa lån kan hjälpa företag att täcka omedelbart rörelsekapital och investeringsbehov.

(Iv) Skyddsåtgärder för banker som kanaliserar statligt stöd till den reala ekonomin att sådant stöd betraktas som direktstöd till bankernas kunder, inte till bankerna själva, och ger vägledning om hur man kan säkerställa minimal snedvridning av konkurrensen mellan bankerna.

(V) Offentlig kortfristig exportkreditförsäkring för alla länder utan att den berörda medlemsstaten behöver visa att respektive land tillfälligt är ”icke-marknadsförbart”.

(Vi)   Stöd för koronavirusrelaterad forskning och utveckling (FoU) att hantera den nuvarande hälsokrisen i form av direkta bidrag, återbetalningsförskott eller skattemässiga fördelar. En bonus kan beviljas för gränsöverskridande samarbetsprojekt mellan medlemsländerna.

(Vii)  Stöd för konstruktion och uppskalning av testanläggningar att utveckla och testa produkter (inklusive vacciner, ventilatorer och skyddskläder) som är användbara för att hantera koronavirusutbrottet, fram till första industriella distributionen. Detta kan ta form av direkta bidrag, skattemässiga fördelar, återbetalningsbara förskott och garantier utan förlust. Företag kan dra nytta av en bonus när deras investering stöds av mer än en medlemsstat och när investeringen avslutas inom två månader efter beviljandet av stödet.

(Viii)  Stöd för produktion av produkter som är relevanta för att hantera koronavirusutbrottet i form av direkta bidrag, skattemässiga fördelar, återbetalningsbara förskott och garantier utan förlust. Företag kan dra nytta av en bonus när deras investering stöds av mer än en medlemsstat och när investeringen avslutas inom två månader efter beviljandet av stödet.

(Ix) Riktat stöd i form av uppskjutande av skattebetalningar och / eller upphävande av sociala avgifter för de sektorer, regioner eller för typer av företag som drabbas hårdast av utbrottet.

(X) Riktat stöd i form av lönesubventioner för anställda för de företag i sektorer eller regioner som har drabbats mest av koronavirusutbrottet och annars skulle behöva säga upp personal.

(Xi) Riktat rekapitaliseringsstöd till icke-finansiella företag, om det inte finns någon annan lämplig lösning. Det finns skyddsåtgärder för att undvika onödig snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden: villkor för nödvändigheten, lämpligheten och storleken på interventionen; villkor för statens inträde i företagens kapital och ersättning; villkor beträffande statens utträde från de berörda företagens huvudstad; villkor för styrning inklusive utdelningsförbud och ersättningstak för ledande befattningshavare; förbud mot korssubventionering och förvärv och ytterligare åtgärder för att begränsa snedvridning av konkurrensen, krav på öppenhet och rapportering.

Forsknings- och innovationsprojekt, inklusive de som stöds inom ramen för den tillfälliga ramen, kan vara en del av den gemensamma europeiska insatsen för att ta itu med coronaviruspandemin och återhämta sig från krisen. Framgången för denna gemensamma insats beror bland annat på öppen tillgång till data och kunskap och av förbättrat samarbete mellan nationella program och Horizon 2020, EU: s forsknings- och innovationsprogram.

Den tillfälliga ramen gör det möjligt för medlemsstaterna att kombinera alla stödåtgärder med varandra, utom för lån och garantier för samma lån och överskrida de tröskelvärden som föreskrivs i den tillfälliga ramen. Det gör det också möjligt för medlemsstaterna att kombinera alla stödåtgärder som beviljas enligt den tillfälliga ramen med befintliga möjligheter att bevilja de minimis till ett företag på upp till 25,000 30,000 euro under tre räkenskapsår för företag som är verksamma inom den primära jordbrukssektorn, 200,000 XNUMX euro under tre räkenskapsår för företag som är verksamma inom fiskeri- och vattenbrukssektorn och XNUMX XNUMX euro under tre räkenskapsår för företag som är verksamma i alla andra sektorer. Samtidigt måste medlemsstaterna förbinda sig att undvika onödig kumulering av stödåtgärder för samma företag för att begränsa stödet för att tillgodose deras faktiska behov.

Dessutom kompletterar den tillfälliga ramen de många andra möjligheter som redan finns tillgängliga för medlemsstaterna för att mildra den socioekonomiska effekten av koronavirusutbrottet, i enlighet med EU: s regler för statligt stöd. Den 13 mars 2020 antog kommissionen en Kommunikation om ett samordnat ekonomiskt svar på COVID-19-utbrottet fastställa dessa möjligheter. Till exempel kan medlemsstaterna göra allmänt tillämpliga ändringar till förmån för företag (t.ex. att skjuta upp skatter eller subventionera korttidsarbete i alla sektorer), som faller utanför reglerna för statligt stöd. De kan också ge kompensation till företag för skador som orsakats på grund av och direkt orsakat av koronavirusutbrottet.

Den tillfälliga ramen kommer att vara på plats fram till slutet av december 2020. Eftersom solvensfrågor kan komma att realiseras i ett senare skede när denna kris utvecklas, har kommissionen endast förlängt denna period till slutet av juni 2021. För rekapitaliseringsåtgärder har kommissionen förlängt denna period till slutet av juni XNUMX. För att garantera rättssäkerhet kommer kommissionen att bedöma före dessa datum om den behöver förlängas.

Den icke-konfidentiell version av beslutet kommer att finnas tillgänglig under ärendenummer SA.57367 i statligt stöd register på kommissionens konkurrens webbplats när några frågor om sekretess har blivit löst. Nya publikationer av beslut om statligt stöd på internet och i Europeiska gemenskapernas officiella tidning finns upptagna i Statligt stöd Weekly e-News.

Mer information om det tillfälliga ramverket och andra åtgärder som kommissionen har vidtagit för att ta itu med den ekonomiska effekten av koronaviruspandemin kan hittas här..