Europeiska socialfonden och ungdomssysselsättningsinitiativet: Vitala instrument för en jobbrik återhämtning

Smakämnen Europeiska socialfonden (ESF) spelar en grundläggande roll för att stödja medlemsstaternas investeringar i humankapital och därmed för att stärka den europeiska ekonomins konkurrenskraft när den tar sig ur krisen. Varje år hjälper ESF mer än 15 miljoner människor genom att hjälpa dem att uppgradera sina färdigheter, underlätta deras integration på arbetsmarknaden, bekämpa social utslagning och fattigdom och förbättra effektiviteten i offentliga förvaltningar.

Under perioden 2014-2020 kommer ESF också att vara avgörande för att hjälpa medlemsländerna att svara på EU:s prioriteringar och rekommendationer för nationella politiska reformer inom områdena aktiv arbetsmarknadspolitik, social integration och sysselsättningspolitik, institutionell kapacitet och reform av den offentliga förvaltningen. Dessa investeringar kommer att bidra till Europa 2020-reformerna och hjälpa miljontals medborgare att få ett jobb eller att förbättra sina färdigheter för att göra det i framtiden, ofta inriktade på dem som är svårast att nå och ibland inte täcks tillräckligt av nationella system.

Fördelningen av sammanhållningspolitiska resurser under budgetperioden 2014–2020 mellan Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden (och därmed den slutliga budgeten för varje fond) kommer att beslutas i bilaterala förhandlingar mellan kommissionen och medlemsländerna. Denna flexibilitet säkerställer att EU:s resurser allokeras på det mest effektiva sättet för att ta itu med de viktigaste utmaningarna som varje enskild medlemsstat står inför, särskilt på vägen mot att nå Europa 2020-strategins mål.

Men för första gången i EU:s sammanhållningspolitiks historia har en rättsligt bindande lägsta ESF-andel i varje medlemsstat fastställts, för att erkänna humankapitalets nyckelvikt för att återställa EU:s konkurrenskraft och föra det in på en väg för smart, grön och inkluderande tillväxt. Detta innebär att ESF kommer att behöva representera minst 23.1 % av sammanhållningspolitikens finansiering under perioden 2014–2020, vilket sätter stopp för den gradvisa minskningen av ESF:s andel av EU:s sammanhållningspolitiska budget under de senaste 25 åren.

Metod för att fastställa lägsta nationella ESF-andelar

Som utgångspunkt kan ESF:s andel i varje medlemsstat inte vara lägre än ESF:s andel av strukturfondsmedlen under perioden 2007–2013. För att återspegla ESF:s nyckelvikt för att stödja sysselsättningen i den nuvarande situationen måste andelen 2007–2013 ökas ytterligare proportionellt mot sysselsättningsutmaningen i varje medlemsstat, uttryckt av dess respektive sysselsättningsgrad. Den detaljerade metoden för att fastställa ESF:s minimiandel finns i bilaga IX till Förordning 1303 / 2013. De resulterande lägsta ESF-andelar och motsvarande lägsta tilldelningar som ska respekteras anges i följande tabell.

ungdomsarbetslösheten

Annons

Utöver ESF-stödet som kommer att bli resultatet av bilaterala förhandlingar som förklarats ovan, kommer medlemsländer som lider av hög ungdomsarbetslöshet att dra nytta av stöd från ett särskilt anslag på 3 miljarder euro (3.2 miljarder euro i löpande priser) för att bekämpa ungdomsarbetslösheten under Youth Employment Initiative (YEI). Dessa pengar kommer att användas för att stödja ungdomar som inte är i arbete, utbildning eller yrkesutbildning i regioner som har en ungdomsarbetslöshet på över 25 %. Detta särskilda stöd kommer att behöva kompletteras med minst samma belopp som tas från medlemsstaternas ESF-anslag och i synnerhet hjälpa medlemsstaterna att genomföra sina genomförandeplaner för ungdomsgarantin (MEMO / 14 / 13).

Tilldelningen av det särskilda kuvertet på 3 miljarder euro per medlemsstat anges i följande tabell:

 

*Medlemsstaterna måste matcha dessa belopp med minst samma belopp från deras anslag från Europeiska socialfonden.

Koncentrera finansiering och partnerskap

Att koncentrera finansieringen för att uppnå resultat kommer att vara avgörande under perioden 2014–2020: ESF kommer att fokusera sina insatser på ett begränsat antal prioriteringar för att säkerställa en tillräckligt hög kritisk massa av finansiering för att få verklig effekt. Dessa prioriteringar kommer att fastställas i de partnerskapsavtal och operativa program som är resultatet av bilaterala förhandlingar mellan kommissionen och varje medlemsstat.

Men förutom den obligatoriska öronmärkningen av ESF till ungdomsstöd i de YEI-berättigade medlemsländerna, måste varje medlemsstat tilldela minst 20 % av sitt totala anslag från Europeiska socialfonden till stödåtgärder för social integration. Detta kommer att säkerställa en kritisk massa av stöd för att hjälpa människor i svårigheter och de från missgynnade grupper att få kompetens och jobb och ha samma möjligheter som andra att integreras på arbetsmarknaden. Genom att göra det kommer ESF avsevärt att bidra till EU 2020-målet att minska antalet människor i fattigdom med 20 miljoner.

ESF kommer att genomföras i nära samarbete mellan offentliga myndigheter, arbetsmarknadens parter och organ som representerar det civila samhället på nationell, regional och lokal nivå under hela programcykeln.

Dela den här artikeln: