#Handel - Kommissionen inför provisoriska skyddsåtgärder för import av stålprodukter

Dessa åtgärder kommer att ta itu med avledningen av stål från andra länder till EU-marknaden som ett resultat av de nyligen införda amerikanska tullarna. Skyddsåtgärderna träder i kraft torsdagen den 19 juli. Traditionell import av stålprodukter kommer inte att påverkas.

Handelskommissionär Cecilia Malmström sa: "USA:s tullar på stålprodukter orsakar handelsomdirigering, vilket kan leda till allvarlig skada för EU:s ståltillverkare och arbetare i denna industri. Vi har inget annat val än att införa provisoriska skyddsåtgärder för att skydda våra inhemska industrin mot en ökning av importen. Dessa åtgärder säkerställer ändå att EU-marknaden förblir öppen och kommer att upprätthålla traditionella handelsflöden. Jag är övertygad om att det är den rätta balansen mellan intresset hos EU-tillverkare och stålanvändare, som bilindustrin och byggsektorn, som är beroende av import. Vi kommer att fortsätta att övervaka stålimporten för att kunna fatta ett slutgiltigt beslut senast i början av nästa år."

De provisoriska åtgärderna gäller 23 stålproduktkategorier och kommer att ha formen av en tullkvot (TRQ). För var och en av de 23 kategorierna kommer tullar på 25 % endast att införas när importen överstiger genomsnittet av importen under de senaste tre åren. Kvoten tilldelas enligt först till kvarn-principen, så i detta skede inte tilldelad av det enskilda exportlandet. Dessa åtgärder åläggs alla länder, med undantag för vissa utvecklingsländer med begränsad export till EU. Med tanke på de nära ekonomiska banden mellan EU och länderna i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) (Norge, Island och Liechtenstein) har de också undantagits från åtgärderna. Dessa undantag är förenliga med både EU:s bilaterala och multilaterala WTO-förpliktelser.

De provisoriska skyddsåtgärderna kan finnas kvar i högst 200 dagar. Alla berörda parter kommer nu att ha möjlighet att kommentera resultaten av utredningen hittills. Kommissionen kommer att ta hänsyn till dessa kommentarer för att nå sin slutliga slutsats, senast i början av 2019. Om alla villkor är uppfyllda kan slutgiltiga skyddsåtgärder komma att införas som ett resultat.

Kommissionen fick ett överväldigande stöd för dessa åtgärder från EU:s medlemsländer.

Bakgrund

Annons

Åtgärderna som aviserats i dag är en del av det tredelade svar som skisserades av Europeiska kommissionen tidigare i år. Som ett resultat av de importtullar som tillämpades av USA från och med den 23 mars enligt Section 232 the US Trade Expansion Act från 1962, har export av stål till USA blivit mindre attraktivt. Det finns redan indikationer på att stålleverantörer som en följd av detta har avlett en del av sin export från USA till EU. För att undvika en plötslig ökning av importen som skulle orsaka ytterligare ekonomiska problem för EU:s stålproducenter – som redan lider av global överkapacitet – anser kommissionen att provisoriska skyddsåtgärder är nödvändiga och motiverade.

Antagandet av åtgärderna följer på att en undersökning inleddes den 26 mars. Denna undersökning omfattar 28 produktkategorier. Importen för 23 stålkategorier visade sig ha ökat under de senaste åren, och en ytterligare ökning av importen – mestadels avledd från USA som ett resultat av Section 232 stålåtgärderna – hotar att orsaka skada för EU:s stålindustri som inte har men återhämtat sig från stålkrisen. WTO:s regler tillåter införande av skyddsåtgärder under dessa omständigheter.

En tilläggstull på 25 % kommer att tas ut först efter att den vanliga importnivån under de senaste tre åren har uppnåtts. Tariffen på 3 % har beräknats med hjälp av en ekonomisk så kallad partiell jämviktsmodell som är ett standardverktyg för handelspolitisk analys av utredande myndigheter, inklusive kommissionen. På grundval av vissa fakta och antaganden (uteslutning av import från USA, förväntad omdirigering av handeln, importsubstitution, etc.) används modellen för att fastställa en utomkvotstull som avskräcker import som överstiger den historiska importnivån .

Enligt WTO:s regler bör skyddsåtgärder gälla all import, oavsett ursprung. WTO kräver dock också att om importen från utvecklingsländer utgör mindre än 3 % av den totala importen, ska denna import undantas. Förordningen innehåller därför en förteckning över utvecklingsländer som är undantagna från åtgärderna.

För 12 stålproduktkategorier som omfattas av de provisoriska skyddsåtgärderna är import från t.ex. Kina, Ryssland och Ukraina för närvarande föremål för antidumpnings- och utjämningstullar. För att undvika införandet av "dubbla rättsmedel", närhelst tullkvoten överskrids, kommer kommissionen att överväga att upphäva eller sänka nivån på dessa tullar för att säkerställa att den kombinerade effekten av dessa åtgärder inte överstiger den högsta nivån på skyddsåtgärder eller antidumpnings-/antisubventionstullar.

Utöver de skyddsåtgärder som tillkännages i dag, inkluderar EU:s tredelade svar på USA:s tullar på stål och aluminium återbalanseringsåtgärder inriktad på import från USA, införd den 20 juni och en rättsliga åtgärder inom WTO lanserades den 1 juni.

Mer information

Förordning om skyddsåtgärder