#Globalisering – Hur EU:s handelspolitik bidrar till att främja mänskliga rättigheter

Internationell handel och globalisering har stor potential att skapa jobb i och utanför EU. Ändå kan växande global konkurrens äventyra mänskliga rättigheter genom att till exempel leda till exploatering av arbetare. Som mänskliga rättigheter är en prioritet i dess utrikespolitik, använder EU sin handelspolitik för att främja och skydda mänskliga rättigheter i länder utanför EU genom förmånliga handelsavtal, såväl som ensidiga handelsrestriktioner.

Företrädesrätt till handel

Ett av EU:s främsta verktyg för att skydda mänskliga rättigheter och arbetsrättigheter i länder utanför EU är Allmänt Preferenssystem (GPS). Detta system ger 90 utvecklingsländer förmånshandelstillträde till EU-marknaden. Detta beror dock på att de respekterar mänskliga rättigheter. Tillträde kan återkallas när systematiska överträdelser inträffar.

EU:s strategi är att uppmuntra gradvisa framsteg genom dialog och övervakning. Sanktioner används endast i extrema fall. Avstängning av GSP-preferenser har skett tre gånger: med Myanmar 1997, Vitryssland 2007 och Sri Lanka 2010.

Även om systemet har fått mottagarländerna att göra lagstiftande och institutionella förändringar för att främja mänskliga rättigheter, har genomförandet gått långsammare i ett antal länder.

Annons

Handelsbegränsningar

EU kan också införa ensidiga handelsrestriktioner eller fastställa due diligence-skyldigheter för importörer för att säkerställa att pengar från handel med EU inte används för att finansiera konflikter och kränkningar av mänskliga rättigheter i dessa länder.

EU har också strikta regler för att förhindra användning av europeiska varor och teknologier för oetiska avsikter på andra håll, till exempel medicinska substanser som kan användas vid avrättningar.

Import av föremål vars produktion är relaterad till kränkningar av mänskliga rättigheter är också begränsad, inklusive konfliktmineraler och föremål som kan användas för tortyr.

Importförbud av konfliktmineraler

EU har vidtagit åtgärder för att förbjuda import av konfliktrelaterade mineraler.

År 2002, efter att ha erkänt den inverkan internationell handel med diamanter har på mänskliga rättigheter, antog EU regler som förbjuder all import av rådiamanter utan ursprungsintyg. På liknande sätt kommer mineraler, som används vid tillverkning av till exempel högteknologiska apparater, ofta från länder som drabbats av konflikter. Intäkterna från mineraler som exporterades till EU ledde ofta till väpnade revolter.

Att förebygga den internationella handeln med mineraler från finansiering av konflikter och kränkningar av mänskliga rättigheter, antog parlamentsledamöter 2017 regler som tvingar EU-importörer av tenn, volfram, tantal och guld att utföra due diligence-kontroller av sina leverantörer. Förordningen träder i kraft från och med 2021.

Exportförbud för tortyrvaror

EU:s regler förbjuder all handel med varor och tjänster som kan bidra till tortyr eller avrättning.

Sedan 2004 finns ett exportkontrollsystem som kontrollerar och förbjuder varor som kan användas för att behandla människor illa. Auktorisation krävs för föremål som har legitima syften men som också kan användas för kränkningar av mänskliga rättigheter, såsom läkemedel.

Reglerna omfattar även ett förbud mot marknadsföring och transitering av utrustning som används för grym, omänsklig och förnedrande behandling som inte har någon annan praktisk användning än avrättning eller tortyr, såsom elektriska stolar eller automatiska narkotikainjektionssystem.

Exportkontroll för handel med föremål som kan användas för att kränka mänskliga rättigheter

EU har regler för att säkerställa det produkter och tekniker som ursprungligen producerats för civilt bruk i Europa kan inte användas för att kränka mänskliga rättigheter.
Produkter med dubbla användningsområden är varor, programvara eller teknik som, förutom sitt ursprungliga syfte, kan missbrukas. Exempel på annan användning är att utveckla vapen, begå terroristattacker, spionera på människor eller infiltrera datorsystem, hacka datorer eller avlyssna mobiltelefoner.

En uppdatering av reglerna diskuteras med strängare exportkontroller, förmedling, transitering och överföring av produkter med dubbla användningsområden och med hänsyn till den tekniska utvecklingen. Exportkontroller underlättas av en gemensam EU-lista över produkter med dubbla användningsområden.

EU:s regler för att förhindra exploatering av arbetstagare

2017 antog parlamentet en resolution som kräver EU:s regler som förpliktar textil- och klädleverantörer att respektera arbetstagarnas rättigheter. Den föreslog ett system för due diligence-skyldigheter, vilket innebär undersökning av normerna för mänskliga rättigheter innan ett handelsavtal ingås. Länder utanför EU skulle behöva följa EU:s normer för att producera hållbara och etiska textilier. Parlamentet vill också att EU och medlemsländerna främjar Internationella arbetsorganisationen standarder för löner och arbetstider med partnerländer inom klädsektorn.

Barn och tvångsarbete

En resolution från 2016 efterlyser sätt att spåra bevis på tvångs- och barnarbete. Åtgärder inkluderar märkning av barnarbetesfria produkter, ge handelspreferenser till länder som uppfyller vissa arbetsnormer och förbud mot import av produkter tillverkade av barnarbete.

Införandet av en effektiv spårbarhetsmekanism skulle styra mot ett fullständigt förbud mot sådana produkter. Resolutionen kräver också att kampen mot tvångs- och barnarbete ska ingå i kapitlen om handel och hållbar utveckling i EU:s avtal för att främja mänskliga rättigheter genom internationell handel.

Mer om EU och globaliseringen

För att ta reda på mer, kolla in följande artiklar:

• Vad är EU:s handelspolitik och hur den fungerar
• Fakta om fördelarna med globaliseringen i EU
• EU:s ställning i världshandeln