#Coronavirus - Kommissionen utfärdar riktlinjer för att skydda kritiska europeiska tillgångar och teknik i den aktuella krisen

EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen sa: "Om vi ​​vill att Europa ska ta sig ur denna kris lika starkt som vi gick in i den, måste vi vidta försiktighetsåtgärder nu. Som i alla kriser, när våra industri- och företagstillgångar kan vara under stress, måste vi skydda vår säkerhet och ekonomiska suveränitet. Vi har verktygen för att hantera den här situationen enligt europeisk och nationell lagstiftning och jag vill uppmana medlemsstaterna att fullt ut använda dem. EU är och kommer att förbli en öppen marknad för utländska direktinvesteringar. Men denna öppenhet är inte ovillkorlig.”

Handelskommissionär Phil Hogan sa: "Vi står inför en aldrig tidigare skådad folkhälsokris med djupa konsekvenser för den europeiska ekonomin. I EU är och vill vi vara öppna för utländska investeringar. Under rådande omständigheter måste vi dämpa denna öppenhet med lämpliga kontroller. Vi måste veta vem som investerar och i vilket syfte. EU och dess medlemsländer har rätt juridiska verktyg för det. Dagens riktlinjer uppmanar medlemsländerna att använda dessa verktyg i största möjliga utsträckning och kommer att ge ytterligare klarhet om hur vi använder vårt ramverk för investeringsscreening för att förhindra en försäljning av strategiska EU-tillgångar i den nuvarande krisen.”

Enligt befintliga EU-regler har medlemsstaterna befogenhet att kontrollera utländska direktinvesteringar (FDI) från länder utanför EU på grund av säkerhet eller allmän ordning. Skydd av folkhälsan erkänns som ett tvingande skäl för det allmänna intresset. Som ett resultat av detta kan medlemsstaterna införa förmildrande åtgärder (som leveransåtaganden för att tillgodose viktiga nationella och EU-behov) eller hindra en utländsk investerare från att förvärva eller ta kontroll över ett företag. Nationella screeningmekanismer för utländska direktinvesteringar finns för närvarande i 14 medlemsländer. Med EU:s förordning om screening av utländska investeringar som gäller sedan förra året är EU väl rustat för att samordna kontrollen av utländska förvärv som görs på medlemsländernas nivå.

Genom att utfärda sina riktlinjer uppmanar kommissionen de medlemsstater som redan har en befintlig kontrollmekanism på plats att fullt ut använda verktyg som är tillgängliga för dem enligt EU-lagstiftning och nationell lagstiftning för att förhindra kapitalflöden från länder utanför EU som skulle kunna undergräva Europas säkerhet eller allmänna ordning .

Kommissionen uppmanar också de återstående medlemsstaterna att inrätta en fullfjädrad kontrollmekanism och att under tiden överväga alla alternativ, i enlighet med EU-lagstiftningen och internationella förpliktelser, för att ta itu med potentiella fall där en utländsk investerares förvärv eller kontroll av en viss verksamhet, infrastruktur eller teknik skulle skapa en risk för säkerheten eller den allmänna ordningen i EU.

Kommissionen uppmuntrar också samarbete mellan medlemsländerna, eftersom det handlar om utländska direktinvesteringar där utländska investeringar kan ha en effekt på EU:s inre marknad. Utländska förvärv som nu äger rum faller redan under EU:s förordning om screening av utländska direktinvesteringar och kan ses över enligt den samarbetsmekanism som fastställs genom förordningen, som kommer att vara fullt operativ från oktober 2020.

När det gäller kapitalrörelser påminner riktlinjerna också om under vilka särskilda omständigheter fri rörlighet för kapital, särskilt från tredjeländer, kopplade till förvärv av andelar kan begränsas.

Annons

Kommissionen kommer också att fortsätta att noggrant följa utvecklingen på plats och är redo att diskutera och säkerställa samordning av alla utländska investeringar med större europeisk inverkan. Skydd av EU:s strategiska tillgångar kommer också att bli föremål för diskussioner mellan president von der Leyen och EU:s ledare vid Europeiska rådets videokonferens i dag (26 mars).

Bakgrund

EU:s förordning om screening av utländska direktinvesteringar antogs i mars 2019. Den inför för första gången en mekanism på EU-nivå för att samordna granskningen av utländska investeringar som sannolikt kommer att påverka säkerheten och den allmänna ordningen i unionen och dess medlemsstater. Denna mekanism bygger på en skyldighet att utbyta information mellan medlemsstaterna och kommissionen, samt på möjligheten för kommissionen och medlemsstaterna att avge yttranden och kommentarer om specifika transaktioner. Tillämpningen av denna mekanism kommer att börja den 11 oktober 2020. Kommissionen och medlemsländerna samarbetar redan i syfte att anpassa nationella screeningmekanismer och säkerställa ett fullständigt och snabbt genomförande av förordningen på EU- och nationell nivå.

Mer information

Riktlinjer för screening av utländska direktinvesteringar

Ramverk för FDI-screening: reglering, pressmeddelande, Faktablad