#EBCG: Civil Liberties Committee stöder den nya europeiska gräns- och kustbevakningen

Planerna på att inrätta ett integrerat EU-gränsförvaltningssystem, med ett flaggskepp för europeisk gräns- och kustbevakningsbyrå, som samlar Frontex och nationella gränsförvaltningsmyndigheter, stöddes av utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter i måndags (30 maj). De skulle göra det möjligt för extra gränsbevakningsteam att snabbt sättas in till EU-länder vars yttre gränser är under press. Nationella myndigheter skulle fortfarande hantera sina gränser på en daglig basis, men kunde söka hjälp från den nya myndigheten i en kris.

”EU behöver säkrare, bättre hanterade yttre gränser och därmed den europeiska gräns- och kustbevakningen (EBCG) så snart som möjligt. Den europeiska gräns- och kustbevakningen är ingen silverkula som kan lösa den migrationskris som EU står inför idag eller återställa Schengenområdet. Ändå är det det första steget utan vilket resten av lagstiftningsförslagen för att ta itu med migrationskrisen och rädda Schengen som ursprungligen förutsågs skulle bli en fruktlös kamp. Vi måste visa européerna att EU kan fatta ett beslut och kan vara effektivt”, sa föredragande Artis Pabriks (EPP, LV).

Ledamöterna ändrade det ursprungliga förslaget för att göra den nya byrån mer effektiv när det gäller att hantera de utmaningar som EU står inför vid dess gränser, när det gäller både migration och inre säkerhet och med syftet att bevara den fria rörligheten inom Schengenområdet, och öka transparensen och ansvar inför Europaparlamentet, samtidigt som man respekterar EU-medlemsstaternas suveränitet.

Specifikt ändrade de kommissionens ursprungliga förslag så att det är upp till medlemsstaterna (i rådet) att besluta om ingripandet, med kvalificerad majoritet, och inte kommissionen.

Förslaget till förordning godkändes med 40 röster för, tio röster emot och fem nedlagda röster.

Rådet kan besluta att inleda snabba gränsingripanden i krissituationer

I fall där en medlemsstat utsätts för ökat tryck på sin yttre gräns, såsom oproportionerligt migrationstryck eller gränsöverskridande brottslighet, kan snabba gränsingripanden tillfälligt sättas in antingen på begäran av en medlemsstat eller genom rådsbeslut:

• Efter en begäran från en medlemsstat skulle en operativ plan komma överens med EBCG, som inom tre arbetsdagar skulle distribuera nödvändig personal och tillhandahålla teknisk utrustning, och;

• i de fall där en medlemsstat inte vidtar de åtgärder som föreslagits av EBCG eller migrationstrycket äventyrar Schengenområdets funktion, kan kommissionen lägga fram ett förslag till åtgärd för rådet. Rådet kommer sedan med kvalificerad majoritet att besluta om behovet av att skicka gränsinsatsgrupper. Den operativa planen bör godkännas av den berörda medlemsstaten och EBCG innan utbyggnad kan ske.

Återvändande verksamhet

Ledamöterna gick också med på att ytterligare utöka byråns roll i gengäld, genom att tillåta den att hjälpa medlemsländer med återvändandeoperationer (dvs. att återvända illegalt vistande icke-EU-medborgare till sitt ursprungsland), både operativt och tekniskt, samtidigt som beslutet självt stannar på nationell nivå. Icke desto mindre beslutade parlamentsledamöterna att EBCG inte skulle organisera återvändandeoperationer till något tredje land där det finns risker för kränkningar av de grundläggande rättigheterna, i enlighet med non-refoulement princip.

Pool av vakter

EBCG-byrån kommer inte att ha sina egna gränsvakter men kommer att kunna anlita en snabbinsatspool på 1,500 3 gränsvakter som ska nomineras av medlemsländerna. Medlemsstater utan yttre land- eller sjögränser skulle behöva tillhandahålla EDCG 2 % av sina nationella gränsbevakningsvakter, medan andelen skulle vara XNUMX % för dem med yttre land- eller sjögränser.

Ansvarighet

Enligt den godkända texten ska Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån vara ansvarig inför parlamentet och rådet.

Nästa steg

Interinstitutionella samtal med rådet för att nå en överenskommelse om den nya lagstiftningen kommer att inledas den 31 maj. Förhandlingsmandatet antogs i själva verket med 44 röster för, nio röster emot och två nedlagda röster.