Europaparlamentets utskott om dess prioriteringar 

Ministrarna redogjorde för prioriteringarna för det franska ordförandeskapet i EU:s råd för de parlamentariska utskotten i en serie möten, AFCO  KATASTROF  AGRI  KULT  DEVE  ECON  EMPL  ENVI  FEMM  IMCO  INTA  ITRE  LIBE  OTUR  REGI  TRAN.

Frankrike innehar ordförandeskapet i rådet fram till slutet av juni 2022. Utfrågningarna äger rum mellan 24 januari och 28 februari.

Internationell handel

Den 24 januari pressade parlamentsledamöterna på Franck Riester, Ministerdelegat för utrikeshandel och ekonomisk attraktionskraft, för att ta reda på om medlemsländerna har gjort några framsteg när det gäller lagstiftningen om utländska subventioner och det nyligen presenterade verktyget mot tvång. De vill också se framsteg när det gäller frihandelsavtal med Chile, och efterlyste närmare band med Taiwan och stöd för Litauen mot Kina.

Flera parlamentsledamöter sa att diskussionen om ett investeringsavtal med Kina inte borde återupptas utan antagandet av en förordning om ett handelsbaserat instrument mot tvångsarbete. Riester tillade att ordförandeskapet förväntar sig en överenskommelse om det internationella upphandlingsinstrumentet under dess mandatperiod.

Ekonomiska och monetära frågor

På 25 januari, Ekonomiminister Bruno Le Maire att leverera en grön och socialt rättvis ekonomisk återhämtning och bättre integrering av innovation i EU:s ekonomiska modell är högsta prioriteringar. Han betonade också att framsteg när det gäller att fullborda kapitalmarknadsunionen och bankunionen, såväl som en översyn av modellen för ekonomisk styrning, skulle vara nyckeln till att uppnå dessa prioriteringar.

Annons

Ledamöterna sökte mer förtydligande om Frankrikes ståndpunkt om taxonomiförordningen och översynen av stabilitets- och tillväxtpakten. Skattepolitiken togs också upp några gånger och några franska parlamentsledamöter uttryckte sin oro över det inflytande som de tror att finanslobbyn utövade under utarbetandet av EU:s finans- och skattelagar.

Jordbruk och landsbygdens utveckling

Ömsesidiga miljö- och hälsoproduktionsstandarder för produkter som importeras från tredjeländer är, tillsammans med kolodling, de två huvudprioriteringarna, Jordbruks- och livsmedelsminister Julien Denormandie berättade för parlamentsledamöterna den 25 januari. Spegelklausuler bör användas i handelsavtal och bönder måste kunna fånga upp mer kol, tillade han. Många parlamentsledamöter instämde i ordförandeskapets tillvägagångssätt.

Ett antal parlamentsledamöter betonade den nuvarande krisen inom grisköttssektorn och begärde ett system för att stödja jordbrukare. Vissa talare frågade om system för näringsvärdesmärkning, medan andra föreslog en noggrann strategi för översynen av EU:s system för geografiska beteckningar och EU:s marknadsföringspolitik för jordbruksprodukter.

Inre marknad och konsumentskydd

Att frigöra den inre marknadens fulla potential, i linje med de digitala och gröna övergångarna, säkerställa rättvis konkurrens och skydda konsumenterna från osäkra produkter var några av de frågor som lyftes fram av Ministerdelegat för industri, Agnès Pannier-Runacher på 25 januari.

Statsminister för den digitala övergången och elektronisk kommunikation Cédric O upprepade viljan att nå en provisorisk överenskommelse om lagen om digitala marknader (DMA) och lagen om digitala tjänster (DSA) under ordförandeskapet. Även den artificiella intelligensen och datalagarna hänvisades till i hans ingripande.

Ledamöterna nämnde bland andra ämnen behovet av mer fullständigt harmoniserade regler, särskilt för de digitala marknaderna, konsumenternas roll i den gröna omställningen, produkters hållbarhet och reparerbarhet, interoperabilitet, riktad reklam, gemensamma laddare, nödinstrumentet för den inre marknaden , utländska subventioner och små och medelstora företag.

Kvinnors rättigheter och jämställdhet

Den 25 januari, den Ministerdelegat för jämställdhet mellan kvinnor och män, mångfald och lika möjligheter, Elisabeth Moreno, sade att ordförandeskapet skulle arbeta för att avsluta arbetet med flera viktiga politikområden, inklusive lönetransparens, kvinnors närvaro i företagsstyrelser och ratificeringen av Istanbulkonventionen.

Ledamöterna efterlyste ytterligare åtgärder mot våld, som har ökat med 30 % sedan pandemin började. De frågade också ministern om en potentiell EU-vårdstrategi, främjande av jämställdhet genom EU:s externa politik och sexuella och reproduktiva rättigheter. När det gäller det senare erinrade ministern om ordförandeskapets avsikt att diskutera hur man uttryckligen erkänner rätten till abort i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna.

Utrikes frågor

På 25 januari, Europa- och utrikesminister Jean-Yves Le Drian fördömde uppbyggnaden av trupper vid gränsen till Ukraina. Med hänvisning till det kommande toppmötet mellan EU och Afrikanska unionen lyfte ministern fram säkerhetssituationen i Mali och Sahelregionen som huvudprioriteringar, liksom situationen i Burkina Faso. Om Balkan och utvidgningsprocessen kommer ordförandeskapet att anordna en konferens senare under 2022.

I sina svar frågade parlamentsledamöterna om kandidatländer från Balkan och vilka åtgärder som skulle övervägas mot den bosnienserbiske ledaren Milorad Dodik. När det gäller Ukrainakrisen ifrågasatte parlamentsledamöterna franska förslag om att återupprätta dialogen med Ryssland och frågade om EU:s medlemsländer skulle anpassa sig till parlamentsledamöternas strävan efter mer självständiga åtgärder mot Kina.

Sysselsättning och sociala frågor

På 25 januari, Minister för arbete, sysselsättning och ekonomisk integration Élisabeth Borne som ordförandeskapets prioriteringar nämns främjande av sysselsättning och skydd av arbetstagare, inkluderande sociala modeller och mer motståndskraftiga samhällen. Minister Borne berättade också för parlamentsledamöterna att hon siktar på att avsluta förhandlingarna om en rättvis minimilön och att göra betydande framsteg när det gäller lönetransparens. Andra prioriteringar som hänvisades till i hennes presentation var nya rättigheter för plattformsarbetare och att garantera en hälsosam arbetsmiljö.

Ledamöterna välkomnade i allmänhet denna dagordning, medan. vädjande till att akten om samordning av socialförsäkringen skulle hävas. De efterlyste också brådskande åtgärder för att ta itu med pandemins inverkan på sysselsättning och utbildning och psykisk hälsa för EU-ungdomar.

Regional utveckling

På 25 januari, Minister för territoriell sammanhållning och förbindelser med lokala myndigheter Jacqueline Gourault sade att ordförandeskapet kommer att diskutera med parlamentsledamöterna den kommande åttonde rapporten om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning, och analysera geografin av missnöje som växer fram från EU:s mer perifera områden.

Ledamöterna sa att sammanhållningspolitiken bara måste finansiera lösningar som skyddar miljön och att den måste stå i främsta rummet i alla budgetdiskussioner. De varnade också för de nuvarande betydande förseningarna i sammanhållningsfonderna och tillade att ledamöterna vill börja diskutera utformningen av sammanhållningspolitiken efter 2027. Ledamöterna uttryckte oro över den kommande uppförandekoden för partnerskap för att förbättra lokala och regionala gruppers deltagande i finansieringsprogram .

Kultur och utbildning

På 26 januari, Kulturminister Roselyne Bachelot-Narquin framhöll tre huvudprioriteringar för de kommande sex månaderna: skapandet av ett rörlighetsprogram inom EU för konstnärer och kulturarbetare; konsolidera EU:s konstnärliga och kulturella suveränitet; och säkerställa tillgång till kultur för alla. Ledamöterna frågade hur EU:s kulturella och språkliga mångfald kommer att värnas i den digitala tidsåldern, och efterlyste åtgärder för att bekämpa diskriminering och reproduktion av rasmässiga stereotyper inom konsten. Ledamöterna frågade också om gemensamma EU-initiativ för tv-spelssektorn, återlämnande av plundrade konstverk till tidigare kolonier, och de välkomnade det planerade inrättandet av en EU-fond för att stödja undersökande och oberoende journalistik.

Den 27 januari, minister för högre utbildning, forskning och innovation Frédérique Vidal citerade som ordförandeskapets prioriteringar att skapa synergier mellan högre utbildning, forskning, innovation och tjänster, och att främja initiativet "Europeiska universitet". Minister Vidal talade också om att inrätta en oberoende kommitté för europeisk historia och en europeisk akademi. Ledamöterna vill att det franska ordförandeskapet ska arbeta med att säkerställa ett EU-omfattande automatiskt erkännande av examensbevis och kvalifikationer under universitetsnivå, tillgång till Erasmus+-finansiering för de mest missgynnade studenterna och stöd för digital kompetens och utbildning.

Miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet

På 26 januari, Minister för ekologisk omställning Barbara Pompili presenterade parlamentsledamöterna fyra prioriteringar för ordförandeskapets arbete med miljöpolitik: klimatpaketet Fit for 55 där hon siktar på att nå en rådsståndpunkt i juni, biologisk mångfald, den cirkulära ekonomin inklusive batterier och avfallsstrategier, och rätten till en hälsosam miljö. Ledamöterna ifrågasatte henne i en rad frågor, inklusive hur man bygger ett bredare stöd för klimatambitioner i alla medlemsländer, den franska ståndpunkten om kommissionens beslut om klassificeringen av gröna energikällor, tidsramen för batteristrategin och den långsiktiga hållbarhet i EU:s politik.

Den januari 27, Solidaritets- och hälsominister Olivier Véran sade att det franska ordförandeskapet skulle fokusera på att nå en överenskommelse om förordningen om allvarliga gränsöverskridande hot mot hälsan. Ordförandeskapet kommer också att arbeta med att stärka EU:s sjukvårdssamarbete, EU:s roll i global hälsa, hälsoförbundets framtid, mental hälsa, digitalisering inom sjukvården samt sällsynta sjukdomar och antimikrobiell resistens. Ledamöterna ifrågasatte ministern om Europeiska hälsounionen, covid-19 och cancerbehandlingar, digitalisering, ojämlikhet i hälsa, kvinnors hälsa och aborträttigheter.

Konstitutionella frågor

På 26 januari, Utrikesminister för Europafrågor Clément Beaune sade att den största utmaningen för EU är att stärka våra demokratier och den europeiska rättsordningen mot både interna och externa hot och manipulation av information. Minister Beaune diskuterade också med parlamentsledamöterna idéerna kring transnationella vallistor för val till Europaparlamentet och en EU-omfattande valkrets, där några parlamentsledamöter tog upp frågor om balansen mellan medlemsländerna och huruvida detta skulle underlätta eller hindra EU-integration.

Ledamöterna diskuterade också parlamentets initiativrätt och undersökningsrätt, finansieringen av politiska partier och öppenhet i politisk reklam, ett EU-oberoende etiskt organ, förseningar i rådet om art. 7 möten och konferensen om Europas framtid.

Industri, forskning och energi

På 27 januari, Barbara Pompili, minister för ekologisk omställning, vädjade för att påskynda koldioxidutsläppen av Europas ekonomi och för att föra fram förhandlingarna i rådet om direktiven om energieffektivitet och förnybar energi. Det franska ordförandeskapet kommer också att arbeta med förslagen om Fit for 55-paket som rör gassystemet, byggnader och metan. Stigande energi finns också på deras agenda.

På området industri, små och medelstora företag och rymd, Agnès Pannier-Runacher, ministerdelegat med ansvar för industri, betonade vikten av att "uppfinna en ny tillväxtmodell", en för att få européer att reflektera över sin strategiska autonomi och sårbarhet, särskilt när det gäller utbudet av hälsoprodukter eller halvledare. Ordförandeskapet kommer att kämpa för rättvis konkurrens för att göra det möjligt för europeiska företag att konkurrera på lika villkor med sina konkurrenter på andra håll.

Om forskning och innovation, Frédérique Vidal, minister för högre utbildning, forskning och innovation, sade att ordförandeskapet kommer att arbeta för en europeisk kunskapspolitik för att främja synergier mellan utbildning, forskning, innovation och tjänster till samhället. Minister Vidal förespråkade också för att öka den europeiska forskningens attraktionskraft. Det franska ordförandeskapet kommer också att stödja ett "verkligt europeiskt innovationsområde" och arbeta med införandet av programmet Horisont Europa. Samarbete med tredjeländer på forskningsområdet måste, enligt minister Vidal, betona respekten för unionens värderingar, principer och intressen.

Medborgerliga friheter, rättsliga och inrikes frågor

På 31 januari, Justitieminister Eric Dupond-Moretti sade att det är en prioritet att föra fram e-bevisförhandlingarna. Han lyfte särskilt fram potentialen med nya regler för e-bevis för att bekämpa barnmisshandel. Som en andra prioritet nämnde Dupond-Moretti rättsstatsprincipen och rättsväsendets oberoende, vilket signalerade hans avsikt att genomföra utfrågningar om dessa ämnen. Slutligen är den tredje prioriteringen miljön, eftersom ordförandeskapet hoppas att de senaste förslagen om ett miljöbrottsdirektiv snabbt kan införlivas i lag.

Utrikesminister för Europafrågor Clément Beaune meddelade att utfrågningarna om artikel 7-förfarandet för Polen och Ungern skulle återupptas i mars respektive i maj, tillsammans med de landsspecifika diskussionerna som också kommer att fortsätta i mars, baserat på den årliga rättsstatsrapporten.

Vissa parlamentsledamöter krävde en omröstning om artikel 7-förfaranden, medan andra bad att få avsluta dem på grund av deras ideologiska karaktär. Statssekreteraren svarade att ordförandeskapet skulle följa de fastställda fördragsförfarandena.

Utveckling

Den 1 februari Ministerdelegat för turism, franska medborgare utomlands och frankofonien, Jean-Baptiste Lemoyne framhöll det kommande toppmötet mellan Afrikanska unionen och EU som ett viktigt ögonblick, och att snart säkra undertecknandet av avtalet efter Cotonou som prioriteringar. Han identifierade som nyckelfrågor: de geostrategiska konsekvenserna av EU:s utvecklingspolitik, global hälsostyrning, EU:s utvecklingsfinansiering och miljön. När det gäller humanitära åtgärder pekade minister Lemoyne på EU:s första humanitära forum i mars 2022.

Ledamöterna var överens om vikten av toppmötet mellan AU och EU och ingåendet av avtalet efter Cotonou. Flera framhöll att det är viktigt att stödja partnerländernas folkhälsosystem och vaccinutbyggnad under pandemin. Andra ifrågasatte ordförandeskapet om hur man skulle hantera konsekvenserna av kriserna i Afghanistan och Sahel.

Transport och turism

Den 2 februari Transportminister Jean-Baptiste Djebbari lyfte fram tre huvudprioriteringar: att bekämpa klimatförändringarna genom att minska koldioxidutsläppen i transportsektorn, bättre reglering och anställningsvillkor inom transportsektorn och innovation. Turistminister Jean-Baptiste Lemoyne tackade parlamentsledamöter för att de stödde EU:s digitala COVID-certifikat för att rädda semesterperioden 2021 och lovade att lägga stor kraft på att återuppbygga turistsektorn, som har drabbats hårt av pandemin.

Ledamöterna i transportutskottet uppmanade ministrarna att säkerställa en snabb överenskommelse om paketet Fit for 55, göra framsteg med det gemensamma europeiska luftrummet och avblockera rådets debatt om flygpassagerares rättigheter och ankomst- och avgångstider på flygplatser. De betonade också vikten av Social Climate Fund för att skydda de mest utsatta människorna under den gröna omställningen, och påpekade att det är nyckeln till att hitta rätt balans mellan klimatmålen och EU-företagens konkurrenskraft.

Fiske

Den 3 februari Sjöfartsminister Annick Girardin åtagit sig att påskynda förhandlingarna om en ny förordning om fiskekontroll. Hon nämnde ett behov av att förnya EU:s fiskepartnerskap med Mauritius och Madagaskar och hoppades på en konstruktiv dialog med Storbritannien, som skulle leda till en balanserad relation baserad på åtagandena i handels- och samarbetsavtalet.

Ett antal parlamentsledamöter bad om att ambitionerna med en ny förordning om fiskekontroll skulle förvaltas så att den inte skulle leda till oproportionerlig kontroll och byråkrati för små fiskare, medan andra parlamentsledamöter framhöll att en ökad marginal för fångsttolerans skulle leda till att överfiske legaliseras. . Vissa parlamentsledamöter betonade också behovet av att locka fler unga människor till fiskerisektorn.

Mer information  

• Europaparlamentets utskott 
• EP:s tankesmedja: Prioriterade ärenden under det franska EU-rådets ordförandeskap 

Dela den här artikeln: