Azerbajdzjan FN: s säkerhetsråd 2012-2013: Erfarenhet tjänade

Av Elmar Mammadyarov

Azerbajdzjans utrikesminister

Strax efter Azerbajdzjans val till FN:s säkerhetsråd som icke-permanent medlem, President Ilham Alijev förklarade att hans nations prioriteringar skulle vara att främja de ideal om rättvisa och överhöghet för internationell rätt som är inskrivna i FN-stadgan.  Med ledning av denna vision arbetade Azerbajdzjan hårt under sitt uppdrag i FN:s säkerhetsråd för att dela med sig av sina erfarenheter och hjälpa till att åstadkomma global fred och säkerhet. Med sann övertygelse om godvilja diplomati började Azerbajdzjan bygga en konstruktiv dialog inom FN:s säkerhetsråd. Azerbaijan förstår det i de internationella forumen, där skilda intressen möts, behöver inte allt gå smidigt. Det har förekommit olyckliga fall då principen om delat ansvar inte har fungerat.

Debatten om Syrien bidrog uppenbarligen till uppfattningar om rådets förmåga att hantera kriser. Rådets enhälliga ståndpunkt i höstas markerade viktiga framsteg mot att ta itu med Syriens kemiska vapenärende. Dessutom, under Azerbajdzjans presidentskap tuttalandet som antogs av rådet gav en solid grund och stöd för att ta itu med konfliktens humanitära konsekvenser.

En anda av samförstånd har rådt i de flesta frågor inför säkerhetsrådet under de senaste två åren och medlemmarna har visat en förmåga att samarbeta. Förra året var ett mycket framgångsrikt år där man, förutom Syrien, gjorde framsteg i ett antal andra tuffa frågor, särskilt Mali, Demokratiska republiken Kongo och Republiken Sudan-Sydsudan.

Det är tydligt att enighet bland de fem permanenta medlemmarna är absolut nödvändig. Samtidigt är det också viktigt att komma ihåg att både permanenta och icke-permanenta medlemmar av säkerhetsrådet har ett kollektivt ansvar för internationell fred och säkerhet.

Annons

De tio icke-permanenta medlemmarna kan göra skillnad, påverka resultat och bidra konstruktivt till samförståndsbyggande. De ger olika och unika perspektiv baserat på sina regionala kunskaper och erfarenheter. Det är särskilt tydligt när en icke-permanent ledamot innehar ordförandeskapet.

Under Azerbajdzjans första UNSC-ordförandeskap i maj 2012 samordnade man en högnivå möte ordförande Ilham Aliyev om att stärka det internationella samarbetet mot terrorism. Under sitt andra ordförandeskap, i oktober i år, sammankallade den det första mötet någonsin mellan FN:s säkerhetsråd och Organisationen för islamiskt samarbete – vilket skapade en aldrig tidigare skådad möjlighet att främja ett större samarbete mellan de två organisationerna mot global fred.

Azerbaijans ordförandeskap i säkerhetsrådet innehöll också intensiva diskussioner om afrikanska frågor, inklusive samråd med Afrikanska unionen och besöket av FN:s säkerhetsråds officiella beskickning i Afrika och antagande av ett antal resolutioner och presidentuttalanden. 

Under sina två år i säkerhetsrådet fortsatte Azerbajdzjan att betona att säkerhetsrådets effektivitet vilar på dess medlemsländer och deras vilja att följa sina skyldigheter enligt FN-stadgan. Det är dock fortfarande en oro att resolutioner från FN:s säkerhetsråd i vissa fall har ignorerats.

Som en nation som lider av Armeniens ockupation av dess territorier och tvångsförflyttning av nästan en miljon människor, bevittnar Azerbajdzjan fortfarande allvarliga och systematiska kränkningar av grundläggande normer och principer i internationell rätt.

För tjugo år sedan, 1993, antog FN:s säkerhetsråd fyra resolutioner som kräver ett omedelbart, fullständigt och villkorslöst tillbakadragande av armeniska väpnade styrkor från de ockuperade områdena i Azerbajdzjan. Dessa resolutioner bekräftade också på nytt respekten för Azerbajdzjans suveränitet och territoriella integritet och dess internationellt erkända gränser. Tyvärr förblir alla fyra resolutioner ouppfyllda av Armenien. 

Trots splittring i några komplicerade frågor, har och kommer FN:s säkerhetsråd att fylla en viktig roll på den internationella scenen. But, i ljuset av de radikala förändringarna sedan slutet av andra världskriget och i synnerhet efter de tektoniska och geopolitiska förändringarna under 1990-talet, måste säkerhetsrådet fortsätta att växa och utvecklas när det gäller dess sammansättning, geografiska representation, arbetsmetoder och mandat för att återspeglar ständigt föränderliga geopolitiska verkligheter. 

Azerbaijans medlemskap i FN:s säkerhetsråd öppnade en ny sida i vår nations utrikespolitik. Denna erfarenhet kommer utan tvekan att bidra till Azerbajdzjans orubbliga beslutsamhet att ytterligare stödja internationell fred och säkerhet, tvärkulturell dialog och humanitärt bistånd och biståndsprogram.

Dela den här artikeln: