Framtiden för skyddet av sociala rättigheter i Europa

Marianne Thyssen (bilden), EU-kommissionär med ansvar för sysselsättning, sociala frågor, kompetens och arbetskraftsrörlighet

Tal vid öppningskonferensen för det belgiska ordförandeskapet i Europarådet:

Mina damer och herrar,

Det är ett nöje att tala till denna publik vid starten av Europarådets tvådagarskonferens under belgiskt ordförandeskap.

 Europarådet och Europeiska unionen har ett gemensamt engagemang för skyddet av grundläggande rättigheter och rättsstatsprincipen i Europa.

Vi har båda en lång och stark erfarenhet av att främja och försvara demokrati, mänskliga rättigheter och grundläggande friheter.

Vi är allierade, arbetar nära tillsammans och för en kontinuerlig dialog inom området sociala rättigheter. Sociala rättigheter är en hörnsten i samhället i alla avancerade demokratier i Europa och på andra håll i världen.

Annons

Alla EU:s medlemsländer har undertecknat den europeiska sociala stadgan och är parter i den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter.

I ingressen till Fördraget om Europeiska unionen anges att medlemsstaterna bekräftar sin anslutning till grundläggande sociala rättigheter enligt definitionen i den europeiska sociala stadgan och i gemenskapsstadgan om arbetstagares grundläggande sociala rättigheter.

Och artikel 151 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt hänvisar uttryckligen till den europeiska sociala stadgan.

Mina damer och herrar! Fördraget om Europeiska unionen anger också att unionen ska verka för "en mycket konkurrenskraftig social marknadsekonomi". Personligen är det en tradition jag har vuxit upp i. Och det är en modell som jag alltid har varit med om att utveckla som politiker. Jag är övertygad om att det är den bästa möjliga modellen att kombinera konkurrenskraft och välstånd med ett starkt socialt skydd och en hög nivå av välbefinnande.

Det är vad vår sociala marknadsekonomi handlar om: medvetenheten om att vårt samhälles ekonomiska och sociala styrka är nära sammanflätade och ömsesidigt förstärkande.

 För mig – och jag kan försäkra er för hela Junckerkommissionen – innebär stärkandet av den sociala marknadsekonomin: tillväxt, jobb, kompetens och socialt skydd.

Dessa går hand i hand. Låt mig kort förklara hur jag ser på detta:

Vår agenda för tillväxt och jobb bygger på tre axlar: finanspolitiskt ansvar, strukturreformer och investeringar. 

(i) Skatteansvar sägs ibland strida mot Europas sociala värderingar. Jag håller inte med om denna synpunkt. För mig handlar det om att inte föra över kostnaderna för krisen till nästa generation. Det handlar om att se till att våra sociala trygghetssystem är hållbara även för kommande generationer.

(ii) Men finanspolitiskt ansvar måste tillämpas på ett klokt sätt – det måste åtföljas av strukturella reformer. Strukturella reformer som inte ifrågasätter de grundläggande värderingar och grundläggande rättigheter som är så utmärkande för vår kontinent, utan som omsätter samma värderingar till en samhällelig ram som är anpassad för dagens och morgondagens behov. Det är vad de strukturella reformerna av arbetsmarknaderna, socialförsäkringssystemen och skattereglerna – som kommissionen lägger så stor vikt vid – handlar om.

(iii) Och för det tredje har vi tagit ett antal initiativ för att mobilisera medel för investeringar. 315 miljarder euro i investeringar planeras enligt Juncker-planen för att stimulera tillväxt och skapande av arbetstillfällen, och en ambitiös färdplan för att göra Europa mer attraktivt för investeringar, genom att undanröja reglerande och icke-reglerande flaskhalsar i strategiska sektorer som den digitala sektorn och energi.

Att skapa jobb är mycket viktigt. Men vi måste också investera i människor. Många européer har knappt den kompetens de behöver för dagens arbetsmarknad, än mindre morgondagens.

Upp till 20 % har endast grundläggande läs- och skrivkunskaper och 25 % har endast grundläggande räknefärdigheter. Dessa färdigheter kommer att räcka till endast cirka 11 % av jobben 2025.

Två grupper efterlyser särskilda insatser — långtidsarbetslösa och unga.

Att förhindra att långtidsarbetslösheten blir strukturell är avgörande.

Och vi måste göra vårt yttersta för att förhindra att en hel generation unga människor blir avskräckta. Unga människor i Europa måste ha perspektivet att försörja sig på ett kvalitetsjobb, för sig själva och sina familjer.

Ungdomsgarantin är ett åtagande som EU har gjort mot sina ungdomar. Bara förra veckan föreslog kommissionen på mitt initiativ att avsevärt höja förfinansieringssatserna för projekt inom ungdomssysselsättningsinitiativet. Detta innebär att EU-pengar - nästan 1 miljard euro - kommer att finnas tillgängliga på plats snabbare för utbildning, lärlingsutbildning och första jobbupplevelser för ungdomar. Det här är inte nya pengar utan pengar från EU:s fonder som kommer att mobiliseras snabbare, eftersom att få unga människor i jobb är något som inte kan vänta.

Tillväxt och jobb, i kombination med kompetensutveckling för att göra människor bättre rustade för jobben och för morgondagens samhällen, är enligt min åsikt de bästa instrumenten för att främja social integration. Erfarenheten visar att arbetslöshet leder till social utslagning.

Kvalitetsjobb, tvärtom, gör det möjligt för människor att stå på egna ben, delta i samhället och hävda sina medborgerliga och politiska rättigheter. EU:s arbetslagstiftning, liksom den europeiska sociala stadgan, garanterar arbetstagare sedan många decennier höga standarder för socialt skydd, som likabehandling och skydd mot diskriminering, rätten att arbeta på en säker och hälsosam arbetsplats eller rätten att vara anställd på en annan medlemsstat och social trygghet som ligger till grund för den. Vi bör förbli vaksamma och förena våra krafter, som Europeiska unionen och Europarådet, för att säkerställa att dessa grundläggande sociala rättigheter upprätthålls även i tider av ekonomiska svårigheter.

Mina damer och herrar, vår europeiska sociala marknadsmodell syftar till att skapa sammanhållning till vår kontinent. Mer ekonomisk konvergens är vår ambition, i euroområdet, i Europeiska unionen som helhet och utanför. Istället ser vi tyvärr det motsatta hända.

Krisen har oproportionerligt drabbat de svagaste i vårt samhälle: lågutbildade, personer med migrationsbakgrund, kvinnor, etniska minoriteter, funktionshindrade... Krisen har alltså fördjupat de befintliga klyftorna och skapat nya. Detta är inte bara ett problem för dem som är kvar. Det utgör också ett verkligt hot mot våra samhällen som helhet.

Vi ser att grunden för solidariteten urholkas. Arbetare som kommer från utlandet anses skapa orättvis konkurrens. Deras rätt till tillgång till sociala förmåner ifrågasätts även när de betalar in i systemet. För att inte tala om socialbidrag för ekonomiskt icke-aktiva personer.

Skydd av medborgerliga rättigheter ger upphov till intensiv debatt i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet. Demokratiska värderingar är under press.

Min poäng är att under dessa omständigheter måste Europarådet och Europeiska unionen mer än någonsin fortsätta att gå samman för att säkerställa att de grundläggande medborgerliga, politiska och sociala rättigheter som vi har kämpat för att förvärva och som kännetecknar vår kontinent skyddas.

Men vi måste också ta itu med grundorsaken till problemet. För mig betyder detta: att skapa hållbar tillväxt och arbetstillfällen, att utrusta människor med den kompetens de behöver, att främja inkluderande arbetsmarknader och höga standarder för socialt skydd. Dessa kommer inte bara att gynna de mest direkt berörda människorna utan också bidra enligt min uppfattning till sammanhållna, öppna och demokratiska samhällen.

Mina damer och herrar, Junckerkommissionen är fast besluten att knyta det sociala till den ekonomiska sidan av vår sociala marknadsekonomi för att balansera ekonomiska friheter och sociala rättigheter på ett rättvist sätt. Ekonomisk tillväxt kan bara vara hållbar om den verkligen är inkluderande.

Denna konferens kan bidra till denna värdefulla balans.

Jag vill tacka Europarådet och det belgiska ordförandeskapet för att de organiserade detta evenemang.

Vi delar en beslutsamhet att göra världen till en bättre plats att arbeta och leva i.

Jag omfamnar alla möjligheter att göra framsteg mot det målet.

Dela den här artikeln: